FILOSOFIA del D.Lgs. 494/96 e s.m.i.

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1 FILOSOFIA del D.Lgs. 494/96 e s.m.i. OPERA COMPATIBILE CON LA SICUREZZA Pianificazione (P.S.C.) contestuale alla progettazione Predisposizione del Fascicolo contestualmente alla progettazione AL FINE DI INTERAGIRE E CONDIZIONARE LE SCELTE ARCHITETTONICHE, ORGANIZZATIVE, PROCEDURALI, NONCHE GLI INVESTIMENTI ED I TEMPI DI ESECUZIONE IMPRESA COMPATIBILE CON LA COSTRUZIONE DELL OPERA (ai fini della Sicurezza) ing. Marco Masi Regione Toscana Resp. U.O.C. Prevenzione e Sicurezza

2 IMPRESA COMPATIBILE CON LA COSTRUZIONE DELL OPERA IDONEITA TECNICO PROFESSIONALE CAPACITA ORGANIZZATIVE CAPACITA ECONOMICHE-FINANZIARIE FORZA LAVORO ADEGUATE ATTREZZATURE TECNICHE AFFIDABILITA ANTI-INFORTUNISTICA

3 I LAVORI PUBBLICI Ai sensi dell'art. 2 della legge n.109/94 si intendono per lavori pubblici le attività di costruzione, demolizione, recupero, ristrutturazione, restauro e manutenzione di opere ed impianti, anche di presidio e difesa ambientale e di ingegneria naturalistica, se affidati dai seguenti soggetti: a) le amministrazioni dello Stato, anche ad ordinamento autonomo, gli enti pubblici, compresi quelli economici, gli enti ed alle amministrazioni locali, le loro associazioni e consorzi nonché gli altri organismi di diritto pubblico; b) i concessionari di lavori pubblici, i concessionari di esercizio di infrastrutture destinate al pubblico servizio, le aziende speciali ed i consorzi, etc.. c) alcuni soggetti privati Nei contratti misti di lavori, forniture e servizi e nei contratti di forniture o di servizi quando comprendano lavori accessori, si applicano le norme legge n.109/94 qualora i lavori assumano rilievo economico superiore al 50%.

4 ATTIVITA DI PROGETTAZIONE art. 16 L.109/94 La progettazione si articola, nel rispetto dei vincoli esistenti, preventivamente accertati, e dei limiti di spesa prestabiliti, secondo tre livelli di successivi approfondimenti tecnici, in PRELIMINARE DEFINITIVA ESECUTIVA in modo di assicurare: la qualità dell'opera e la rispondenza alle finalità relative; la conformità alle norme ambientali e urbanistiche; il soddisfacimento dei requisiti essenziali, definiti dal quadro normativo nazionale e comunitario.

5 Legge quadro sui lavori pubblici L.109/94 e s.m.i., Art.8 comma 1 Qualificazione Al fine di assicurare il conseguimento degli obiettivi di cui all'art. 1, i soggetti esecutori a qualsiasi titolo di lavori pubblici devono essere qualificati ed improntare la loro attività ai principi della qualità della professionalità e della correttezza. Allo stesso fine i prodotti, i processi, i servizi e i sistemi di qualità aziendali impiegati dagli stessi soggetti sono sottoposti a certificazione, ai sensi della normativa vigente. la qualificazione attiene a requisiti: - di idoneità giuridica individuati all art. 75 del D.P.R. 554/99 che attengono alla societàimpresa ed ai suoi legali rappresentanti; - di capacità tecnico - economica disciplinati dal D.P.R. 34/2000.

6 Regolamento D.P.R. 34/2000 Regime definitivo Per eseguire lavori di importo pari o inferiore ai Euro (art. 28) non occorre l attestato SOA. Le imprese vengono qualificate direttamente dalle Stazioni appaltanti sulla base di parametri dettati dal regolamento; Per eseguire lavori di importo superiore ai Euro le imprese devono essere in possesso dell attestato rilasciato dalla SOA per la categoria e la classe di importo richiesta nel bando dalla stazione appaltante.

7 Le SOA ( Società Organismi di Attestazione ) Sono società (di tipo privato) che per svolgere l attività di attestazione devono avere dell Autorità di Vigilanza dei Lavori pubblici; esse verificano relativamente alle imprese il possesso dei requisiti di idoneità giuridica e di capacità tecnico-economica, secondo le procedure di cui alla Determinazione n.41/00 dell Autorità, e rilasciano un attestato che specifica le categorie e gli importi per i quali l impresa è qualificata; l attestato specifica le categorie e le classi di importo per le quali l impresa può eseguire i lavori.

8 Requisiti di capacità tecnico-economica per lavori superiori ai Euro cifra di affari in lavori realizzata nell ultimo quinquennio dall impresa; importo complessivo dei lavori appartenenti alla categoria per la quale si chiede la qualificazione; costo per il personale dipendente dell ultimo quinquennio; dotazione stabile di attrezzatura.

9 Requisiti per lavori fino a Euro Importo lavori eseguiti negli ultimi 5 anni almeno pari all importo del contratto; costo sostenuto per il personale dipendente negli ultimi 5 anni pari al 15% dell importo dei lavori eseguiti; adeguata attrezzatura tecnica.

10 IDONEITA TECNICO-PROFESSIONALE D.Lgs.626/94 e s.m.i., Art. 7 Contratto di appalto o contratto d opera D.Lgs.494/96 e s.m.i., Art. 3, comma 8 Obblighi del Committente o del attraverso l iscrizione alla Camera di Commercio (visura camerale) Organico medio annuo, + estremi delle denunce INPS, INAIL e Cassa Edile Contratto collettivo applicato

11 MANCATA VERIFICA DELLA IDONEITÀ TECNICO- PROFESSIONALE DELLE IMPRESE Parte 1 mancata iscrizione alla c.c.i.a.a. iscrizione alla c.c.i.a.a. per una categoria di lavori diversa da quella prevalente, relativa alla costruzione dell opera mancanza di struttura aziendale da parte dell impresa, in relazione ai lavori svolti (rsppa, mc, addetti emergenza e pronto soccorso, documento valutazione rischi o autocertificazione sostitutiva) mancanza di forza lavoro da parte dell impresa, in relazione all entita dei lavori da realizzare, nel caso non fosse in grado di realizzarne almeno il 70% della categoria prevalente (escluso le categorie scorporabili previste nel progetto)

12 MANCATA VERIFICA DELLA IDONEITÀ TECNICO- PROFESSIONALE DELLE IMPRESE Parte 2 mancanza di formazione ed addestramento ai lavoratori, in funzione ai rischi relativi ai lavori in cantiere uso di attrezzature in cantiere per le quali il datore di lavoro non ha effettuato la dovuta formazione e l addestramento dei lavoratori totale mancata effettuazione, da parte del datore di lavoro, delle verifiche di cui al d.lgs.359/99. (verifiche su macchine ed impianti)