CONSIGLIO REGIONALE DELLA SARDEGNA

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1 Atti Consiliari - XIV Legislatura - Documenti - Progetti di legge e relazioni CONSIGLIO REGIONALE DELLA SARDEGNA DISEGNO DI LEGGE N. 190/A presentato dalla Giunta regionale, su proposta dell'assessore regionale della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio, LA SPISA il 6 settembre 2010 Approvazione del rendiconto generale della Regione per l'esercizio finanziario 2009 **************** RELAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE Il bilancio annuale di previsione per l'esercizio finanziario 2009, redatto in termini di competenza, è stato approvato con la legge regionale 14 maggio 2009, n. 2 e, ai sensi del combinato disposto degli articoli 9 e 12 della legge regionale 2 agosto 2006, n. 11, è stato articolato in strategie, che accorpano le funzioni obiettivo, in base alle quali vengono individuate le unità previsionali di base attribuite ad uno o più centri di responsabilità cui è affidata la gestione. Con decreto n. 73/2729 del 14 maggio 2009 dell'assessore regionale della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio, è stato approvato, ai sensi del comma 5 dell'articolo 9 della legge regionale n. 11 del 2006, l'allegato tecnico al bilancio di previsione 2009 relativo alla ripartizione in capitoli delle unità previsionali di base ai fini della gestione e della rendicontazione. Il rendiconto generale della Regione per l'esercizio finanziario 2009 è stato elaborato secondo il dettato di cui agli articoli 62 e successivi della legge di contabilità con le seguenti risultanze: GESTIONE DELLA COMPETENZA Le previsioni iniziali di competenza, per l'entrata e per la spesa del bilancio della Regione per l'anno finanziario 2009 sono stabilite, a pareggio, in euro ,00, con un incremento di euro ,00 corrispondente al 3,51 per cento rispetto a quelle dell'anno precedente. Nel corso dell'esercizio finanziario 2009, per effetto delle variazioni introdotte nel bilancio ad opera di leggi speciali e di decreti, le poste definitive dell'entrata e della spesa si sono assestate, rispettivamente, in euro ,00 ed in euro ,39, con un incremento, rispetto alle

2 Atti Consiliari 2 Consiglio Regionale della Sardegna previsioni iniziali, di euro ,88 (pari al 32,56 per cento) per le entrate, e di euro ,39 (pari al 34,42 per cento) per la spesa. Le tabelle che seguono mostrano l'andamento della gestione 2009 riepilogata per titoli e per strategie. ENTRATE Riepilogo per titoli TITOLI Previsioni iniziali Variazioni Incr/Decr % Previsioni Finali Incidenza % Titolo 0 0,00 0,00 0,00 0,00 Titolo I , ,83-0, ,17 48,13 Titolo II , ,15 93, ,15 7,61 Titolo III , ,39 23, ,39 2,10 Titolo IV , ,72 28, ,72 6,36 Titolo V , ,09 50, ,09 24,07 Titolo VI , , , ,36 11,73 Totale , ,88 32, ,88 100,00 I risultati della gestione di competenza delle entrate, disaggregati per titoli, mostrano una incidenza rilevante delle entrate del Titolo I (entrate tributarie) pari al 59,53 per cento delle previsioni finali delle entrate complessive. SPESE Nei risultati della gestione delle spese, disaggregate per titoli, si nota un'incidenza delle spese correnti pari al 57,80 per cento rispetto al 24,62 per cento delle spese d'investimento. Riepilogo per titoli Spesa Previsioni iniziali Variazioni Incr/Decr Incidenza Previsioni finali % % Titolo , ,09 68, ,09 19,62 Titolo I , ,07 5, ,07 54,21 Titolo II , ,79 40, ,79 13,14 Titolo III ,00 1,08 0, ,08 1,47 Titolo IV , , , ,36 11,57 Totale , ,39 34, ,39 100,00 Riepilogo per strategie Previsioni Incr/Decr. Incid. Strategie Variazioni Previsioni Finali iniziali % % 01-Istituzionale , ,92 10, ,92 10,35 02-Conoscenza , ,91 58, ,91 6,58 03-Beni culturali , ,59 51, ,59 0,75 04-Ambiente e governo del territorio 05-Sanità e politiche sociali , ,74 39, ,74 5, , ,79 5, ,79 30,44

3 Atti Consiliari 3 Consiglio Regionale della Sardegna 06-Sistemi produttivi , ,76 37, ,76 6,00 e occupazione 07-Reti infrastrutturali e Mobilità , ,35 24, ,35 4,08 08-Somme non attribuibili , ,33 83, ,33 35,91 Totale generale , ,39 34, ,39 100,00 Per tutte le strategie si registra un incremento delle risorse inizialmente previste, per effetto delle variazioni intervenute nel corso della gestione. Gestione dei residui La gestione dei residui al 31 dicembre 2009 mostra la seguente situazione: Residui attivi Somme rimaste da versare in conto della ,65 competenza Somme rimaste da riscuotere in conto ,65 della competenza Totale residui competenza ,30 Somme rimaste da versare in conto dei residui di esercizi precedenti ,96 Somme rimaste da riscuotere in conto dei residui di esercizi precedenti ,69 Totale residui esercizi precedenti ,65 Totale dei residui attivi al ,95 Residui passivi (compresi i residui di stanziamento) Somme rimaste da pagare in conto della competenza Somme rimaste da pagare in conto dei residui di esercizi precedenti , ,58 Totale dei residui passivi al ,05 SITUAZIONE FINANZIARIA Gestione della competenza 2009 Entrate complessive accertate ,72 Spese complessivamente impegnate ,06 Minori accertamenti ,95

4 Atti Consiliari 4 Consiglio Regionale della Sardegna RESIDUI PASSIVI al 1 gennaio ,57 RESIDUI PASSIVI al 31 dicembre ,23 Maggiori/Minori accertamenti ,34 Risultato differenziale gestione dei residui ,39 Avanzo ,95 Disavanzo ,32 Disavanzo complessivo al 31 dicembre ,27

5 Atti Consiliari 5 Consiglio Regionale della Sardegna RELAZIONE DELLA TERZA COMMISSIONE PERMANENTE PROGRAMMAZIONE ECONOMICA E SOCIALE - BILANCIO - CONTABILITÀ - CREDITO - FINANZA E TRIBUTI - DEMANIO E PATRIMONIO - PARTECIPAZIONI FINANZIARIE composta dai consiglieri MANINCHEDDA, Presidente - BARRACCIU, Vice presidente - LAI, Segretario - SALIS, Segretario - BRUNO - CUCCUREDDU - DIANA Mario - LOCCI - PORCU - SABATINI - SANJUST - STERI - URAS - VARGIU - ZEDDA Alessandra, relatore. pervenuta il 1 febbraio 2011 La Commissione bilancio, nella seduta di giovedì 27 gennaio 2011, condividendo le argomentazioni espresse dalla Giunta nella relazione illustrativa, ha approvato a maggioranza il disegno di legge n. 190 relativo al rendiconto generale della Regione per l'esercizio finanziario La Commissione, stante l'urgenza che il provvedimento in esame riveste, ne raccomanda una rapida approvazione da parte del Consiglio.

6 Atti Consiliari 6 Consiglio Regionale della Sardegna IL TESTO DEL PROPONENTE E QUELLO DELLA COMMISSIONE SONO IDENTICI Art. 1 Rendiconto 1. Il rendiconto generale della Regione per l'esercizio finanziario 2009 é approvato nelle risultanze di cui ai successivi articoli. GESTIONE DEL BILANCIO Art. 2 Entrate 1. Le entrate tributarie, extratributarie, per alienazione di beni patrimoniali, per riscossione di crediti e per accensione di prestiti accertate nell'esercizio finanziario 2009, per la competenza propria dell'esercizio, risultano stabilite in euro , I residui attivi della gestione di competenza, relativi alle somme rimaste da versare e rimaste da riscuotere al 31 dicembre 2009, sono stabiliti in euro , I residui attivi rimasti da versare e rimasti da riscuotere alla chiusura dell'esercizio 2008, ammontanti a euro ,56, per effetto della gestione risultano rideterminati, alla fine dell'esercizio 2009, in euro ,61. Art. 3 Spese 1. Le spese correnti, in conto capitale e per rimborso di prestiti, impegnate nell'esercizio finanziario 2009 per la competenza propria dell'esercizio, risulta-

7 Atti Consiliari 7 Consiglio Regionale della Sardegna no stabilite in euro , I residui passivi determinati alla chiusura dell'esercizio 2008 in euro ,57 sono stati riaccertati al 31 dicembre 2009 in euro , I residui passivi scaturiti dalla gestione di competenza, al 31 dicembre 2009, ammontano complessivamente a euro ,05. Art. 4 Gestione finanziaria 1. La gestione finanziaria dell'esercizio 2009 presenta un disavanzo pari a euro ,95 che sommato al disavanzo finanziario al 31 dicembre 2008, ammontante a euro ,32, determina un disavanzo finanziario complessivo alla fine dell'esercizio 2009 di euro , A tale risultato, evidenziando singolarmente la gestione di competenza e quella dei residui, si perviene nel seguente modo: GESTIONE DELLA COMPETENZA Totale entrate accertate ,72 Totale spese impegnate ,06 Risultato gestione di competenza ,34 GESTIONE DEI RESIDUI Residui attivi Residui al 1 gennaio ,56 Riaccertati al 31 dicembre ,61 Minori accertamenti ,95

8 Atti Consiliari 8 Consiglio Regionale della Sardegna Residui passivi Residui al 1 gennaio ,57 Riaccertati al 31 dicembre ,23 Maggiori/minori accertamenti ,34 Risultato differenziale della gestione dei residui ,39 Risultanze dell'esercizio 2009 Differenza + - Gestione di competenza ,34 Differenza + - Gestione dei residui ,39 Avanzo della gestione dell'esercizio ,95 Disavanzo al 31 dicembre ,32 Disavanzo complessivo ,27 Situazione di cassa: Fondo cassa al 31 dicembre ,69 Versamenti ,38 Pagamenti ,24 Differenza riscossioni/pagamenti ,14 Fondo cassa al 31 dicembre ,83 Residui attivi al 31 dicembre ,95

9 Atti Consiliari 9 Consiglio Regionale della Sardegna Residui passivi al 31 dicembre ,05 Differenza tra residui attivi e passivi ,10 Disavanzo complessivo ,27 Art. 5 Spese impreviste 1. Ai sensi dell'articolo 23, comma 4, della legge regionale 2 agosto 2006, n. 11 (Norme in materia di programmazione, di bilancio e di contabilità della Regione autonoma della Sardegna. Abrogazione della legge regionale 7 luglio 1975, n. 27, della legge regionale 5 maggio 1983, n. 11 e della legge regionale 9 giugno 1999, n. 23), è approvato l'allegato elenco n. 1 relativo ai decreti emessi dall'assessore competente in materia di bilancio per i prelievi dal fondo di riserva per le spese impreviste. GESTIONE DEL PATRIMONIO Art. 6 Risultati generali della gestione patrimoniale 1. La situazione patrimoniale della Regione, al 31 dicembre 2009 resta stabilita come segue: ATTIVITÀ Attività finanziarie ,78 Crediti e partecipazioni ,80 Beni patrimoniali ,18 Consistenza al ,76

10 Atti Consiliari 10 Consiglio Regionale della Sardegna PASSIVITÀ Passività finanziarie ,05 Passività patrimoniali ,95 Consistenza al ,00 Consistenza patrimoniale globale: Al 1 gennaio ,83 Al 31 dicembre ,24 Peggioramento situazione patrimoniale ,41

11 Atti Consiliari 11 Consiglio Regionale della Sardegna ALLEGATO ELENCO N. 1 - ART. 23, comma 4, L.R. n. 11/2006 DECRETO n. 68 del 20 aprile 2009 euro n. 101 del 16 giugno 2009 euro n. 158 del 7 agosto 2009 euro OGGETTO Partecipazione della colonna mobile della Protezione civile alle attività di soccorso a seguito del sisma nella Regione Abruzzo. Proseguimento delle attività di soccorso della Colonna mobile della Protezione civile nella Regione Abruzzo. Emergenza ambientale nell'area in concessione mineraria in località "Santu Miali" Furtei.