Programma FRESH per Negozi di Quartiere

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1 Editing e traduzione di Fabrizio Bottini per Programma FRESH per Negozi di Quartiere Food Retail Expansion to Support Health La promozione di negozi alimentari nelle zone sottoservite di New York

2 Premesse - 1 Uno studio dell Ufficio Urbanistica cittadino del 2008 individua carenza di negozi alimentari a New York Esistono zone con elevato bisogno di negozi alimentari con un offerta completa. Chi abita in queste aree fatica a comprare alimenti freschi, e ci sono alti tassi di obesità e diabete Risulta essenziale aumentare l accessibilità a questo tipo di negozi, per migliorare la salute degli abitanti e la qualità generale dei quartieri Vari organismi cittadini elaborano in collaborazione un programma di incentivi per nuovi negozi

3 Premesse - 2 Risultati dell indagine: Il maggior fabbisogno si rileva a Manhattan nord, South Bronx, Central Brooklyn e a Jamaica, Queens Sono necessari più supermercati a livello cittadino. La Economic Developemnt Corporation stima in un miliardo di dollari la cifra che si va a spendere negli esercizi alimentari suburbani esterni alla circoscrizione

4 Premesse - 3 Risultati dell indagine: Abitano tre milioni di newyorkesi, nelle aree ad elevato fabbisogno Le aree ad elevato fabbisogno si concentrano nelle zone District of Public Health Office (DPHO) Nelle zone DPHO vivono oltre un milione di newyorkesi

5 Obiettivi 1 Mantenere e creare nuovi esercizi alimentari di quartiere per migliorare la qualità della vita e la salute dei newyorkesi. Così: si aumentano le occasioni di acquistare prodotti freschi e nutrienti per preparare pasti sani; si aumenta la possibilità di scelta d acquisto; infine si aumenta la comodità e si risparmia tempo per chi vive nelle zone ora sottoservite.

6 Obiettivi 2 Mantenere e creare nuovi esercizi alimentari per migliorare le condizioni economiche dei quartieri. introdurre nuovi negozi alimentari di quartiere aumenta i valori immobiliari, espande la base fiscale e crea posti di lavoro. negozi alimentari con un offerta completa sono importanti calamite per altri esercizi e servizi, creano l occasione di nuovi investimenti privati. nuovi negozi contribuiscono alla rivitalizzazione edilizia dei quartieri.

7 Il Piano Quali strategie complessive si possono attuare per migliorare l accesso ad esercizi alimentari di quartiere? Il programma FRESH mira a creare, conservare, incentivare ampliamenti di negozi alimentari con un offerta completa nelle aree ora sottoservite. Il programma FRESH unisce incentivi economici e urbanistici per sostenere l insediamento di nuovi esercizi, oltre che interventi di rinnovo e ampliamento di quelli esistenti.

8 Le aree per i negozi di alimenti freschi FRESH propone una serie coordinata di incentivi economici e urbanistici individuando specificamente le aree: Northern Manhattan: a maggioranza destinazione commerciale CD 9-12 South Bronx: a maggioranza destinazione commerciale CD 1-7 Central Brooklyn: a maggioranza destinazione commerciale CD 3, 4, 5, 8, 9, 16, 17 Jamaica, Queens: Zona Speciale Centrale Jamaica Possono anche essere disponibili altri incentivi economici per zone sottoservite della città, come la fascia settentrionale di Staten Island e altri quartieri del Bronx, Brooklyn e Queens.

9 Definizioni Che tipi di negozi possono avvantaggiarsi del programma FRESH? Quelli la cui principale attività è la proposta di una gamma completa di alimentari rivolta al consumo domestico, come buona scelta di frutta e verdura, carni e pesce fresco, pollame, cibi in scatola e surgelati; latticini e articoli non alimentari di uso quotidiano. E che: (1 ) abbiano una superficie di vendita minima di 500 mq; (2) almeno il 30% della superficie totale dedicata a prodotti deperibili, frutta, verdura, carni, pesce, pollame, o surgelati; infine (3) esista un minimo di minimum 50 mq destinato alla sola frutta e verdura fresca.

10 Incentivi nelle norme di zona Superfici commerciali al pianterreno di un fabbricato residenziale col programma FRESH Su può aggiungere un metro quadro di superficie residenziale per ciascun metro di commercio ai sensi del programma FRESH, fino a un massimo di mq. Dove ciò sia strutturalmente possibile, gli edifici sono esentati dai limiti di zona per altezza e volume. Con deroga della City Planning Commission, si può aggiungere un piano all edificio. Se in questo edificio, a Manhattan, ci fosse un negozio di circa mq nel programma FRESH, ci starebbero anche 15 alloggi. Qui siamo a 400 metri dall alimentare più vicino

11 Incentivi nelle norme di zona Riduzione degli standard a parcheggio Nelle zone commerciali salvo le aree omogenee C8 il programma FRESH per negozi fino a mq NON richiede parcheggi. Si tratta di aree densamente edificate a orientamento pedonale, di parcheggi ce ne sono già troppi In zone omogenee C8 e M1 niente parcheggi per i primi 100 mq di superficie. Oltre si applicano le norme vigenti. Si tratta in genere di aree vicine a zone residenziali, dove i parcheggi servono, ma ora le norme ne richiedono troppi. Ridurre gli standard di parcheggio fa calare i costi dei negozi programma FRESH nelle vie a orientamento pedonale interessate. Un negozio alimentare di metri quadri in questa posizione a Brooklyn con le norme attuali deve avere 75 posti a parcheggio: più del necessario. Un edificio del programma FRESH non ha bisogno di parcheggi. Siamo a quasi 500 metri dall alimentare più vicino

12 Ridurre i parcheggi recupera spazio Nei quartieri a bassa densità e zone omogenee dove i clienti arrivano di norma in macchina, non si applicano le riduzioni di parcheggi di FRESH In altre aree commerciali individuate ad accesso tendenzialmente automobilistico, con spostamento a piedi versi vari punti vendita, i negozi FRESH mantengono i medesimi standard a parcheggi degli altri. I criteri di riduzione dei parcheggi sono già stati applicati nel Distretto Speciale Centrale di Jamaica

13 Incentivi nelle norme di zona Modifiche alle norme per aree a manifattura leggera Autorizzazione a negozi programma FRESH ampliati, da a mq nelle aree individuate Eliminazione del permesso speciale (procedura lunga e costosa) e VIA per esercizi fino a mq In questa zona del Bronx con le norme attuali si potrebbe aprire un negozio alimentare di circa 900 metri quadri. Coi criteri di FRESH si ha diritto a metri quadri Siamo a 400 metri dal negozio alimentare più vicino, in un Mixed- Use District

14 Regole per la progettazione Deve essere evidente nell insegna la partecipazione al programma Le norme richiedono il 70% delle superfici a vetro a pianterreno, il 50% trasparente Tutti gli accessi devono consentire una visibilità di almeno il 75% dell area di accesso guardando dalla strada I negozi del programma FRESH devono seguire particolari linee di progetto

15 Zone escluse Alcune zone sono escluse dall applicazion del programma FRESH FRESH non si applica nelle aree dove è già vigente un regime particolare per i negozi alimentari, o là dove applicarlo risulterebbe incoerente con gli obiettivi specifici delle zone. Questi Distretti speciali sono in particolare: zona di Hunts Point zona Mixed Use di Manhattanville zona di Conservazione Madison Avenue Park Improvement District

16 Certificazione Gli edifici a cui si applicano gli incentivi urbanistici devono poi: Far certificare il negozio FRESH dalla Presidenza della City Planning Commission; Dimostrare l intenzione di mantenere nell edificio un negozio FRESH con tutte le caratteristiche, di superficie ecc. Registrare ufficialmente questo impegno della proprietà. Nel caso un edificio abbia assegnate superfici aggiuntive si deve: far rilasciare un certificato Temporary Certificate of Occupancy (TCO) per il negozio prima di quello corrispondente per l incremento della superficie a uso residenziale.

17 Incentivi finanziari Una serie di incentivi finanziari disponibili per costruttori e operatori che lavorano su negozi FRESH, possono contribuire a controbilanciare la differenza fra affitti di mercato e quanto l esercente può pagare. Esenzione dalle tasse di vendita sui materiali da costruzione, rinnovo, attrezzatura e arredo Riduzione fiscale sul mutuo commisurata a quanto registrato Esenzione dalla tassa immobiliare sull incremento di valore stimato dopo le operazioni di rinnovo

18 Incentivi finanziari Incentivi per ridurre i costi dell energia la New York State Energy Research and Development Authority (NYSERDA) offre: finanziamenti per il risparmio e l efficienza energetica Energy Smart Loan Fund assistenza nella valutazione per l efficienza energetica

19 Iniziative complementari I Carretti Verdi di New York I carretti Verdi sono strutture mobili per la distribuzione di prodotti freschi in aree specifiche della città di New York dove sono verificati una minore accessibilità e bassi consumi Le autorizzazioni vengono rilasciate a chi ha già una licenza per il commercio ambulante alimentare. Gli esercenti si impegnano a offrire solo prodotti freschi e nelle aree individuate. Non sono ammessi prodotti surgelati o lavorati.

20 Iniziative complementari le autorità sanitarie cittadine collaborano con oltre 1000 esercizi negli uffici di quartiere District Public Health fra South Bronx, East e Central Harlem, South e Central Brooklyn, per migliorare la disponibilità di alimenti sani come latte scremato, frutta e verdura fresca, cereali integrali Healthy Bodegas : più cibi sani anche nel negozio d angolo l iniziativa comprende anche informazione dei cittadini per aumentare la domanda di questo tipo di alimenti

21 Editing e traduzione di Fabrizio Bottini per