CAMERA DI COMMERCIO INDUSTRIA ARTIGIANATO E AGRICOLTURA C A S E R T A

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1 CAMERA DI COMMERCIO INDUSTRIA ARTIGIANATO E AGRICOLTURA C A S E R T A DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. 148 DEL REPERTORIO oggetto: Esigenze di carattere tecnico, produttivo, organizzativo o sostitutivo ed utilizzo di formule contrattuali flessibili. Assunzione di personale di ctg.b3, C e D con contratto di lavoro a tempo determinato contratto per la fornitura di personale da utilizzare con la modalità della somministrazione a tempo determinato. L'anno duemilasette il giorno 23 del mese di marzo alle ore 09.00, presso la sede camerale IL SEGRETARIO GENERALE F.F. Dr. Gennaro Agnone richiamata la determina commissariale n.57 del 21 aprile 2006 con la quale, formalizzata la vacanza dell incarico di Segretario Generale, è stato nominato quale Segretario Generale facente funzioni; visti gli art.4, 15 e ss. del d. Lgs. 165 del , e successive modifiche ed integrazioni, recante norme generali sull ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche; visto l art.20 della legge 580/93; vista la delibera n.660/gc del con la quale si è provveduto a dare attuazione alla ripartizione delle competenze tra Giunta e Dirigenza così come previsto dal d. Lgs. n.29/93 e successive modifiche ed integrazioni; richiamata la delibera n. n.154/gc del , così come integrata sulla base di quanto disposto con determina commissariale n.63 dell , con la quale, in coerenza con la nuova struttura organizzativa dell ente adottata con delibera n.206/gc dell , sono state determinate le funzioni e le attribuzioni di competenze alla dirigenza camerale; vista la delibera n.36/gc del con la quale sono stati statuiti i limiti di spesa ai Dirigenti; PREMESSO Che l art.36, comma 1, del decreto legislativo n.165/01 dispone che le Pubbliche Amministrazioni, nel rispetto delle disposizioni sul reclutamento di personale, si avvalgano delle forme contrattuali flessibili di assunzione e di impiego dl personale previste dal codice civile e dalle leggi sui rapporti di lavoro subordinato nell impresa; Che l art.4 del decreto legge n.4 del convertito, con modificazioni, dalla legge 9 marzo 2006, n.80- che, ha integrato l art.36 del decreto legislativo n.165/01 con l inserzione del comma 1 bis, dispone che le pubbliche amministrazioni possono attivare contratti solo per esigenze temporanee ed eccezionali, previa valutazione circa l opportunità di attivazioni di contratti con le agenzie di cui all art.4 del d.lgt.276/03 per la somministrazione a tempo determinato Che la Giunta camerale - con delibera n.139 del , e con tutti i successivi documenti di programmazione adottati in materia di risorse umane - ha individuato tra i principi generali e le logiche che devono ispirare le politiche strutturali ed occupazionali dell ente l ampia flessibilità gestionale, da conseguire, tra l altro, ed in coerenza con le norme sopra citate, anche tramite l utilizzo di formule contrattuali flessibili; visto il decreto legislativo n.276 del recante attuazione alle deleghe in materia di occupazione e mercato del lavoro di cui alla legge n.30/03 ( Legge Biagi ), e atteso che le norme nello stesso contenute ex art.1, comma 2 non si applicano alle PPAA e al relativo personale; visto l art.85, comma 1, del decreto 276/03 con il quale viene disposta l abrogazione degli articoli da 1 a 11 della legge 196/97 disciplinanti i contratti di fornitura di lavoro interinale - ed atteso che, ai sensi del successivo art.86, comma 9, la disciplina della somministrazione ( artt ), nella sola tipologia a tempo determinato, trova applicazione nei confronti delle PPAA, a parziale deroga del principio di cui all art.1, comma 2 del decreto in oggetto;

2 Considerato che ai sensi dell art.20, comma 4, la somministrazione a tempo determinato è ammessa a fronte di esigenze di carattere tecnico, produttivo, organizzativo o sostitutivo, anche se riferibili all ordinaria attività dell utilizzatore; atteso, alla luce delle disposizioni sopra richiamate, che il ricorso all istituto della somministrazione si configura quindi, analogamente a quello del lavoro temporaneo, come strumento contrattuale flessibile, idoneo a consentire alla Camera di Commercio l impiego temporaneo di personale, in relazione ad esigenze, anche afferenti l ordinaria attività dell utilizzatore, che non è possibile fronteggiare con il personale in servizio; Visto il decreto legislativo n.368 del , recante Attuazione della Direttiva 1999/70/CE relativa all accordo quadro sul lavoro a tempo determinato ; Visto in particolare l art.1 dello stesso, in base al quale è consentita l apposizione di un termine alla durata del contratto di lavoro subordinato a fronte di esigenze di carattere tecnico, produttivo, organizzativo o sostitutivo; Preso atto, ai sensi delle disposizioni normative sopra richiamate, degli strumenti di flessibilità gestionale, afferenti, nello specifico, il rapporto di lavoro, a disposizione dell ente camerale per far fronte alle esigenze di carattere organizzativo-funzionali della struttura; Vista la determina commissariale n.55 del con la quale, sulla base di apposito accordo raggiunto, in sede di concertazione, con la parte sindacale, è stata approvata la Programmazione triennale delle assunzioni a tempo determinato 2006/2008; Valutata, secondo quanto rappresentato dal Dirigente dell area amministrativo contabile, l opportunità di disporre di una unità di ctg. C da destinare, prevalentemente, alle attività di supporto alla gestione delle risorse umane, in considerazione degli intensificati volumi di attività dell ufficio, nonché di una ulteriore unità, della stessa categoria C, da impiegare nelle attività legate al protocollo informatico; Preso atto dei maggiori carichi di lavoro del Servizio Provveditorato, relativi, in particolare, alle attività di gestione magazzino e di gestione, per quanto attiene ai connessi profili esecutivi, delle numerose procedure ad evidenza pubblica sia di lavori che di forniture - da bandire o completare entro i prossimi mesi, e ritenuto opportuno, per tali finalità, l utilizzo di due unità di categoria B3; Preso altresì atto dei maggiori carichi di lavoro dell ufficio Diritto Annuale, anche in considerazione delle attività istruttorie legate ai ricorsi avverso l emissione dei ruoli, e ritenuto opportuno, anche sulla base di quanto evidenziato dal Dirigente e dal Responsabile dell ufficio in discorso, l utilizzo, per tali finalità, di una unità di ctg. D; Preso atto delle particolari e maggiori esigenze del Servizio Attività Ispettive e Sanzionatorie, relative, in particolare, alle attività istruttorie in materia di tariffe idriche, in materia di marchi e brevetti e MUD Ambiente, e ritenuto opportuno a tal fine la collaborazione di due unità di categoria C; Preso atto delle esigenze del Servizio Affari Generali e istituzionali e ritenuto opportuno disporre di una unità di ctg. B3 per far fronte alle maggiori esigenze di assistenza e supporto agli organi istituzionali - anche in considerazione del prossimo rinnovo degli stessi organi istituzionali - e di potenziamento delle attività di segreteria, non fronteggiabili con il personale attualmente in servizio, nonché ulteriori mansioni affidate dal Segretario Generale; Ravvisata inoltre l opportunità di disporre, in ragione delle particolari esigenze di assistenza e coordinamento delle attività di controllo di gestione, di una unità di categoria D, da destinare, nell ambito del Servizio medesimo, alle attività di programmazione e controllo; Valutate le esigenze rappresentate dal dirigente dell area statistico promozionale circa l opportunità di disporre di una unità di ctg. D da destinare all espletamento dei servizi rivolti all utenza, e principalmente alle attività di sportello per le informazioni sulla nuova imprenditoria ( giovanile e femminile), sugli incentivi comunitari, nazionali e regionali alle imprese, sui bandi camerali a sostegno del sistema produttivo locale, nonché alla collaborazione nell organizzazione delle iniziative promozionali; Tenuto conto del significativo impulso delle attività promozionali, ed in particolare di quelle legate al settore dell internazionalizzazione, legato all attuazione ed al coordinamento delle nuove iniziative in materia previste dal programma promozionale dell ente camerale, comportante la necessità del rafforzamento dell ufficio promozione attraverso l apporto di n.1 unità di ctg. D da destinare anche all attività di orientamento scuola/lavoro, che vede la Camera impegnata in un delicato ruolo di raccordo tra sistema della formazione e mondo della produzione; Ravvisata l esigenza, rappresentata dallo stesso dirigente, di disporre di n.1 unità di categoria C da destinare al Servizio Statistiche e Studi, in considerazione del considerevole aumento di istanze di cancellazione e riabilitazione connesso alla nuova normativa in materia di protesti cambiari, nonché

3 della necessità di rafforzare l attività di raccolta e sistematizzazione dei dati statistici, anche in funzione della loro diffusione attraverso specifiche pubblicazioni; Preso atto delle esigenze degli uffici anagrafici camerali, anche in relazione alla situazione di sottodimensionamento organico degli uffici medesimi ed in rapporto al costante trend ascensionale dei volumi di attività di competenza, riconducibili, in dettaglio, al riallineamento delle pratiche presentate con modalità telematiche con i termini di conclusione del procedimento fissati ex lege, e ritenuto, in considerazione della natura di tali attività, - di istruttoria e terminalizzazione - che le figure professionali da impiegare prevalentemente a tal fine sia ascrivibile alle categorie B3 e C di cui al vigente contratto collettivo, avente adeguata conoscenza delle procedure e dei programmi informatici utilizzati dall ente, oltre che di categoria D per le attività di istruttoria complessa; Preso atto dell assenza di una dipendente camerale di ctg. D, e ritenuto opportuno, a tal fine, garantirne la relativa sostituzione; Visto il d.lgs n.151, recante Testo Unico delle disposizioni legislative in materia di tutela e sostegno della maternità e paternità, a norma dell art.15 della legge n.53/2000, ed in particolare l art.4, comma 1 dello stesso T.U., ai sensi del quale, in sostituzione delle lavoratrici assenti dal lavoro per maternità è possibile assumere personale con contratto di lavoro temporaneo ai sensi dell art.1, comma 2, legge 196/97; Visto inoltre il successivo comma 2 dello stesso art.4 ai sensi del quale l assunzione di personale a tempo determinato o temporaneo in sostituzione di lavoratrici in congedo di maternità può avvenire anche con anticipo fino ad un mese rispetto al periodo di inizio del congedo stesso; Preso delle esigenze del Servizio Regolamentazione del Mercato, e ritenuto opportuno, anche sulla base di quanto evidenziato dal Dirigente, l utilizzo, per tali finalità, di una unità di ctg.b3 da destinare alle attività connesse alla tenuta degli Albi Speciali; vista la vigente dotazione organica dell ente, approvata con delibera n.206/03, e preso atto, rispetto alla stessa, delle carenze complessive, così come ripartite nelle categorie D, C e B; preso atto, altresì, delle esigenze funzionali, tecniche, operative ed organizzative complessive degli uffici e servizi in cui è articolato l ente, quali sinteticamente sopra rappresentate; Ravvisata quindi la necessità di procedere in tempi rapidi, ricorrendone tutti i presupposti e le condizioni previste dalla vigente normativa in materia, all attivazione degli strumenti di flessibilità consentiti, ovvero contratti a termine e fornitura di somministrazione, previa richiesta alla società fornitrice, aggiudicataria del servizio in oggetto come da provvedimento n.403/2006; TUTTO QUANTO SOPRA PREMESSO vista la determinazione dirigenziale n.746 del con la quale è stata indetta prova selettiva per assunzioni a tempo determinato, secondo le modalità ed i contingenti ivi previsti, ed approvato il relativo avviso di selezione; Viste le determinazioni dirigenziali nn.128, 129 e 130 del con le quali sono state approvate le graduatorie definitive di merito, dei candidati per assunzioni a tempo determinato, relativamente alle categorie B3, C e D; Considerato che, sulla base di quanto previsto dal sopra richiamato Documento programmatorio il contingente massimo di personale da assumere, in ciascuno degli anni del triennio di riferimento, è pari a n.5 unità per la categoria B3, n.5 unità per la categoria C e n.5 per la categoria D; Ritenuto quindi opportuno, ricorrendone tutti i presupposti e le condizioni previste dalla vigente normativa in materia, fare ricorso ad assunzioni a tempo determinato, procedendo all assunzione di complessive n.15 unità 5 di ctg.b3, 5 di ctg. C e 5 di ctg. D - da destinare alle specifiche esigenze produttive ed organizzative sopra richiamate e sinteticamente rappresentate, per una durata contrattuale stimata in mesi dieci, per la categorie B3 e C, ed in mesi dodici per la categoria D, in considerazione delle caratteristiche delle esigenze funzionali dell ente e della maggiore complessità delle mansioni da svolgere; Ritenuto altresì opportuno, per le motivazioni di cui sopra, ricorrendone tutti i presupposti e le condizioni previste dalla vigente normativa in materia, fare ricorso alla fornitura di somministrazione a tempo determinato, richiedendo alla società fornitrice, sulla base e nell ambito della convenzione con la stessa stipulata, n.7 unità lavorative di ctg. C in possesso di requisiti ed esperienza professionale dettagliate dalla dirigenza, per la durata di mesi otto, atteso il più elevato livello di flessibilità dell istituto e la possibilità di una maggiore rimodulazione dei tempi di impiego, in relazione alla valutazione delle esigenze operative dell ente; Ritenuto inoltre opportuno, per le motivazioni di cui sopra, ricorrendone tutti i presupposti e le condizioni previste dalla vigente normativa in materia, fare ricorso alla fornitura di somministrazione a tempo determinato, richiedendo alla società fornitrice, sulla base e nell ambito della convenzione

4 con la stessa stipulata, n.1 unità lavorative di ctg. D per la sostituzione di una unità di pari categoria, sino al rientro della stessa; Visto il vigente CCNL relativo al Comparto Regioni Autonomie Locali sottoscritto in data , ed in particolare l art.7 dello stesso; Considerato che le assunzioni a tempo determinato avverranno in conformità alle vigenti disposizioni, normative e contrattuali, in materia; Visto altresì l art.6 del d.lgs n.368/01 ai sensi del quale al prestatore di lavoro con contratto a tempo determinato spetta il trattamento in atto nell impresa per i lavoratori con contratto a tempo indeterminato comparabili, ed in proporzione al periodo lavorativo prestato sempre che non sia obiettivamente incomparabile con la natura del contratto a termine; Vista l istruttoria ed acquisito il parere favorevole del responsabile del procedimento in ordine alla legittimità e correttezza formale degli adempimenti espletati; Considerato che l orientamento prevalente, anche sulla base delle disposizioni in materia di conto annuale, è quello di allocare le risorse destinate a forme flessibili di impiego nei conti di spesa di pertinenza del personale; Visto il sottoconto n delle uscite del corrente bilancio camerale, relativo a Competenze al personale somministrazione tempo determinato che presenta la relativa disponibilità; Visto il parere favorevole del responsabile dell area Amministrativo contabile in merito alla regolarità contabile e copertura finanziaria del presente provvedimento, i cui oneri, contributivi e retributivi, risultano già adeguatamente preventivati in bilancio con i relativi stanziamenti per i singoli centri di costo; Visto il comma 4 dell art.24 del decreto legislativo 276/03, ai sensi del quale l utilizzatore provvede alla tempestiva e preventiva informazione alle rappresentanze sindacale unitaria sul numero e sui motivi del ricorso al contratto di somministrazione; Preso atto che in ottemperanza alla norma sopra citata, è stata resa informativa alle R.S.U., Preso altresì atto che anche sul ricorso ai contratti a termine analoga informativa è stata resa con nota prot.5823 del , cui ha fatto seguito la concertazione, ed il relativo accordo, del ; DETERMINA Di dare esecuzione alla Programmazione Triennale delle assunzioni a tempo determinato, approvata con determina commissariale n.55 del , secondo le modalità e nell ambito dei contingenti nella stessa previsti; Di attivare gli strumenti di flessibilità previsti ai sensi della normativa vigente ed in conformità alla vigente programmazione triennale delle assunzioni; Di assumere n.5 unità di categoria B3 a tempo determinato di mesi dieci ciascuna, scorrendo dalla graduatoria di merito approvata con determinazione dirigenziale n.130 del , per le Di assumere n.5 unità di categoria C a tempo determinato di mesi dieci ciascuna, scorrendo dalla graduatoria di merito approvata con determinazione dirigenziale n.129 del , per le Di assumere n.5 unità di categoria D a tempo determinato di mesi dodici ciascuna, scorrendo dalla graduatoria di merito approvata con determinazione dirigenziale n.128 del , per le Di assegnare ai candidati utilmente collocati in graduatoria il termine di cinque giorni entro il quale formalizzare l accettazione, intendendo l assenza della stessa come rinuncia al contratto di lavoro; Di procedere alla stipulazione con i candidati accettanti specifico contratto individuale di lavoro; Di liquidare le retribuzioni spettanti al personale in discorso, ivi compresi gli oneri contributivi a carico dell ente, facendo carico alle somme a tal fine preventivate, per i singoli centri di costo, in bilancio, al sottoconto n del corrente bilancio camerale; Di attivare il servizio di fornitura di somministrazione a tempo determinato, previo richiesta alla società aggiudicataria delle unità necessarie; Di stipulare, nell ambito del servizio in oggetto, e secondo le modalità precisate nella vigente convenzione, specifico contratto con la società Obiettivo Lavoro s.p.a. avente ad oggetto la seguente fornitura: - N.7 unità di personale di ctg. C per la durata di mesi otto; - N.1 unità di personale di ctg. D per la sostituzione di una dipendente assente, e sino al rientro in servizio della stessa;

5 Di procedere alla liquidazione degli importi dovuti con le modalità dedotte nel contratto stipulato con la Società fornitrice, facendo carico alle somme a tal fine previste al sottoconto n del corrente bilancio camerale IL SEGRETARIO GENERALE F.F. dott. Gennaro Agnone La presente determinazione è stata tenuta affissa all'albo per 7 giorni consecutivi dal 23/03/07 al 30/03/2007 L'addetto al servizio pubblicazione Scalera Su referto dell'addetto al servizio di pubblicazione delle deliberazioni degli Organi della Camera, si certifica che la presente determinazione è stata affissa all'albo Camerale per 7 giorni consecutivi dal 23/03/07 al 30/03/2007 e che non ha dato luogo ad opposizioni. IL SEGRETARIO GENERALE F. F. dott. Gennaro Agnone