La valutazione d incidenza nella regione biogeografica alpina del Friuli Venezia Giulia
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- Arrigo Molinari
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1 La valutazione d incidenza nella regione biogeografica alpina del Friuli Venezia Giulia Regione autonoma Friuli Venezia Giulia Pierpaolo Zanchetta Direzione centrale risorse agroalimentari, forestali e ittiche, Servizio biodiversità Roberta Petrucco Direzione ambiente ed energia, Servizio valutazioni ambientali
2 Siti Natura 2000 alpini in FVG FVG: 69 siti Natura 2000 (3 in condivisione con il Veneto) Regione biogeografica alpina: 31 siti Natura 2000 ( ha) 24 ZSC, 2 SIC, 1 psic, 4 ZPS
3 Caratteristiche dei siti alpini in FVG Altitudine minima 158 m s.l.m., massima 2780 m s.l.m. Caratteristiche ecologiche: alto grado diversità specifica a causa della variabilità geomorfologica, della compressione dei limiti altitudinali e della posizione biogeografica (specie illiriche, centroeuropee, occidentali, ecc.) Dinamiche in atto: abbandono pratiche agro-silvo-pastorali tradizionali, cambiamenti climatici, nuove presenze faunistiche
4 Alcune priorità di conservazione e problematiche gestionali Habitat e specie vegetali - salvaguardia pascoli secondari e prati da sfalcio; tutela ecosistemi fluviali e zone umide d alta quota (torbiere e laghetti); conservazione Eryngium alpinum Fauna specie minacciate da trasformazioni ambientali (ad es. Galliformi alpini, Anfibi); specie influenzate dalla gestione forestale (ad es. Strigiformi, Piciformi, Coleotteri, Chirotteri); specie legate ad ambienti umidi (ad. es. Salmoniformi, Crostacei, Anfibi) Foto G. Oriolo Foto : Rapporto ISPRA 219/2015 Problematiche gestionali tutela pratiche agricole tradizionali; gestione forestale (infrastrutture); controllo attività turistiche
5 La gestione dei siti Natura 2000 Misure di conservazione e piani di gestione siti alpini 8 Piani di gestione approvati o adottati DPReg 211 del DPReg 212 del DPReg 213 del DPReg 214 del DPReg 215 del DPReg 231 del DPReg 232 del DGR 553 del (adozione) 19 siti dotati di misure di conservazione specifiche DGR 726 / Misure di conservazione dei 24 sic della regione biogeografica alpina DGR 1999/2018 Presa d atto misure di conservazione approvate dalla Regione Veneto per i siti IT Comelico - Bosco della Digola - Brentoni - Tudaio e IT Val Visdende - Monte Peralba Quaternà
6 Rete Natura 2000 e Rete ecologica regionale Piano paesaggistico regionale -Decreto del Presidente della Regione del 24 aprile 2018, n. 0111/Pres I siti della rete Natura 2000 sono le core areas della rete ecologica regionale
7 La valutazione d incidenza in Friuli Venezia Giulia DGR 1323/2014 Allegato A - Indirizzi applicativi Allegato B Contenuti degli studi Allegato C - Esclusioni dalla valutazione d incidenza
8 Novità introdotte dalla DGR 1323/2014 Introduzione di due livelli distinti di valutazione - screening (livello I) e valutazione d incidenza «appropriata» (livello II) Definizione dell ambito di applicazione (procedura/localizzazione) PROCEDURA IN FUNZIONE DELLA LOCALIZZAZIONE Interni ZSC-ZPS Confinanti ZSC- ZPS Esterni ZSC-ZPS NON CONFINANTI PIANI PIANI soggetti a VAS VALUTAZIONE DI INCIDENZA (livello II) SCREENING (livello I) PROGETTI INTERVENTI PIANI soggetti a screening di VAS PIANI non rientranti nel campo di applicazione VAS PROGETTI soggetti a screening di VIA e a VIA SCREENING (livello I) SCREENING (livello I) VALUTAZIONE DI INCIDENZA (livello II) SCREENING (livello I) SCREENING (livello I) VALUTAZIONE DI INCIDENZA (livello II) Soggetti alle procedure solo se ricadenti nelle aree/ criteri di interferenza funzionale (vedi all. A, punto 1) PROGETTI ed INTERVENTI non rientranti nel campo di applicazione VIA SCREENING (livello I) SCREENING (livello I)
9 Ambito di applicazione Attività esterna: nessuna procedura Attività interna: Livello I Progetto VIA interno: Livello II Piano vas esterno: Verifica interferenze funzionali Piano vas interno: livello II Piano Screening di vas interno: livello I Piano Screening di vas esterno: Verifica interferenze funzionali Progetto VIA esterno: Verifica interferenze funzionali
10 Novità introdotte dalla DGR 1323/2014 Ripartizione competenze fra uffici regionali Screening di incidenza (livello I) di attività/progetti/piani non assoggettati a VIA o a VAS Servizio biodiversità Valutazione d incidenza «appropriata» (livello II) e Screening di incidenza (livello I) di piani e programmi nell ambito della VAS - Servizio valutazioni ambientali Stretto coordinamento con procedure di Screening di VAS/VAS e Screening di VIA/VIA
11 Novità introdotte dalla DGR 1323/2014 Competenze per la redazione degli Studi di incidenza La DGR 1323/2014 prevede che gli studi di incidenza siano firmati da: «tecnici del settore naturalistico ecologico con specifiche e attestabili competenze relative alle specie e agli habitat»
12 Pubblicazione modulistica e procedure Criticità: scarsa evidenza delle VINCA integrate in procedure VIA/VAS; pubblicazione solo degli esiti degli screening di incidenza
13 Tipologie piani/progetti/interventi/attività Regione biogeografica alpina Circa 50 procedure/anno 86% livello I 14% livello II
14 Caso studio : valutazione d incidenza di un piano di gestione forestale Il caso di un piano che riguarda una superficie significativa di un sito Natura 2000 ZSC Monti Dimon e Paularo ZPS Alpi carniche Piano di gestione forestale Criticità/opportunità: qual è il ruolo dell Ente pubblico nel caso di una ZSC in gran parte di proprietà di un solo privato?
15 Pressioni e minacce Costruzione strade forestali Ristrutturazione edifici Attività turistico - ricettiva Interventi selvicolturali Opportunità Riattivazione attività agro-silvo-pastorali tradizionali Recupero pascolo da ontanete Sfalci periodici Mantenimento pozze Mantenimento radure in bosco
16 Procedura Livello I piano assoggettato direttamente a valutazione d incidenza «appropriata» (DGR 1323/2014 ammette di passare direttamente al livello II) Livello II esito favorevole con prescrizioni Necessarie ulteriori valutazioni sui singoli progetti/interventi Progetti strade forestali Ristrutturazione malghe Piano di pascolamento
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