CONVEGNO UNI LA CERTIFICAZIONE DELLE FIGURE PROFESSIONALI OPERANTI SUGLI IMPIANTI A GAS. Paolo Giuiuzza Direttore CONFORMA

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1 CONVEGNO UNI LA CERTIFICAZIONE DELLE FIGURE PROFESSIONALI OPERANTI SUGLI IMPIANTI A GAS Paolo Giuiuzza Direttore CONFORMA

2 CONFORMA in breve Associazione di Organismi di Certificazione, Ispezione, Prove Taratura Costituita nel 2012 Sede nel centro di Milano 3 aree: Tecnica, Rapporti Istituzionali, Comunicazione & Immagine 4 settori : Certificazione, Ispezione, Prove, Taratura 15 Gruppi di Lavoro 22 soci

3 CONFORMA: la mission Promuovere la qualità, la sicurezza e la protezione dell ambiente attraverso certificazioni, prove ed ispezioni competenti ed indipendenti, con l obiettivo di: dare valore aggiunto ai processi, ai prodotti e ai servizi oggetto di valutazione tutelare il consumatore rafforzare nelle Istituzioni, nelle Imprese e nei cittadini la piena consapevolezza del valore sociale della valutazione di conformità in materia di qualità, ambiente, sicurezza e sostenibilità

4 CONFORMA: gli stakeholders Enti di Accreditamen to Istituzioni Comunitarie Proprietari di schemi Ministeri CONFORMA Altri interlocutori istituzionali Enti di Normazione Associazioni di categoria

5 CONFORMA: i soci AICQ Sicev Srl Asacert Srl Boreas Bureau Veritas Italia SpA Certiquality Srl CSI SpA CSQA Certificazioni Srl Dekra Testing & Certification Srl DNV GL Business Assurance Italia Srl Eurofins Modulo uno Srl Eurofins Product Testing Italy Srl

6 ICILA Srl ICIM SpA ICMQ SpA IGQ IMQ SpA Inarcheck SpA Istituto Italiano dei Plastici Srl Rina Services SpA SGS Italia SpA Tecnoprove Srl U.L. International Italia Srl CONFORMA: i soci

7 Il settore della valutazione della conformità TIC Testing, Inspection, Certification CROSS TIC Players: Organismi che offrono almeno due tipi di servizio (certificazione di sistema, certificazione di prodotto/personale/servizi, ispezioni, testing). Fonte dati: Accredia Bureau Van Dick Studio Settoriale Plimsoll

8 Il settore della valutazione della conformità Circa occupati, fra dipendenti e collaboratori, in gran parte professionisti tecnici laureati o diplomati con elevata esperienza. Settore volontario: sistemi di gestione, prodotti e figure professionali certificati; oltre rapporti di ispezione Settore cogente: valutazione della conformità ai sensi della legislazione europea ( oltre 20 Direttive e Regolamenti ) e nazionale.

9 Attività professionali non regolamentate Legge N 4/2013 Disposizioni in materia di professioni non organizzate (GU n.22 del ): Promuove l'autoregolamentazione volontaria e la qualificazione dell'attività dei soggetti che esercitano le professioni non organizzate in ordini o collegi La qualificazione della prestazione professionale si basa sulla conformità a norme tecniche UNI ISO,UNI EN ISO, UNI EN e UNI, Si stimano in circa 300 le figure professionali attive sul mercato nazionale, che auspicano un riconoscimento del proprio operato, a tutela della propria professionalità e dei propri clienti/consumatori.

10 Figure professionali operanti sugli impianti a gas: documenti di riferimento norma UNI 11554: Attività professionali non regolamentate - Figure professionali operanti sugli impianti a gas di tipo civile alimentati da reti di distribuzione - Requisiti di conoscenza, abilità e competenza; prassi di riferimento UNI PdR 11: Raccomandazioni per la valutazione di conformità di parte terza ai requisiti definiti dalla UNI

11 La norma UNI 11554:2014 si inserisce nell'ambito di applicazione del Decreto Ministeriale n. 37/2008, andando a definire il processo di qualificazione del personale delle imprese che operano su impianti di cui alla lettera e dell'art.1, comma 2 del DM definisce i requisiti di conoscenza, abilità e competenza dei professionisti che operano su impianti alimentati a gas di tipo civile posti a valle del contatore. distingue tre figure professionali: responsabile tecnico, installatore e manutentore con due livelli di qualifica (livello 1 e livello 2) in relazione alla portata termica degli impianti asserviti (maggiore di 35 kw - non maggiore di 35 kw). è coerente con European Qualification Framework, relativamente alla terminologia impiegata, alla definizione dei livelli di qualifica in relazione ai compiti previsti e alla modalità di valutazione dei "risultati dell'apprendimento". mira a favorire il reciproco riconoscimento delle qualifiche professionali tra i diversi paesi dell Unione Europea. definisce i requisiti dell'organizzazione che effettua la valutazione (OdC), "suggerendo" l'accreditamento ISO come garanzia di conformità a tali requisiti.

12 La prassi di riferimento PdR 11:2014 elaborata per fornire indicazioni agli OdC circa lo sviluppo uniforme dei rispettivi schemi di certificazione. definisce i requisiti di accesso dei candidati, le modalità di svolgimento degli esami, la durata e il contenuto dei certificati e le modalità di mantenimento dei certificati stessi. Sulla base della PdR, ogni OdC sviluppa il proprio regolamento di certificazione che viene preso come riferimento da Accredia durante l'esame documentale e la verifica in occasione della prima sessione d'esame.

13 Certificazione e accreditamento La certificazione è un attestazione di conformità a standard di riferimento di prodotti, processi, sistemi o persone eseguita da una terza parte indipendente. La certificazione garantisce che la valutazione della conformità ai requisiti dello standard di riferimento sia eseguita da un organismo di certificazione indipendente dalla persona o organizzazione che fornisce l oggetto della certificazione e da interessi dell utilizzatore per l oggetto stesso. L accreditamento è una attestazione di terza parte (ACCREDIA) che comporta la dimostrazione formale della competenza di un OdC ad eseguire attività di valutazione della conformità. I principi base richiesti dalle norme di accreditamento agli OdC sono: indipendenza, trasparenza, imparzialità, assenza di conflitti di interesse, competenza, riservatezza.

14 Il Sistema della Valutazione della Conformità SISTEMA DI NORMAZIONE Emette la norma SISTEMA DI ACCREDITAMENTO Accredita gli Organismi e i Laboratori SISTEMA DI VALUTAZIONE DELLA CONFORMITÁ Rilascia i certificati ISO (Internazionale) EN (Europeo) UNI (Nazionale) IAF (Internazionale) EA (Europeo) ACCREDIA (Nazionale) ORGANISMI DI CERTIFICAZIONE ED ISPEZIONE LABORATORI DI PROVA E TARATURA

15 Il Sistema della Valutazione della Conformità Le attività degli Organismi di Certificazione, Ispezione, Prova e Taratura sono valutate e monitorate dall Ente di Accreditamento in riferimento alla serie di norme UNI CEI EN ISO IEC 17000: sistemi di gestione: ISO/IEC 17021: 2011 prodotto: ISO/IEC 17065:2012 personale: ISO/IEC 17024:2012 Ispezione: ISO/IEC 17020:2012 prova e taratura: ISO/IEC 17025:2005

16 Gli Organismi di Certificazione Gli esaminatori dell'odc devono possedere le competenze normative, tecniche e pratiche adeguate per potere esaminare personale (responsabili tecnici, installatori, manutentori) con esperienza specialistica pluriennale. Al fine di ricostruire il funzionamento reale di impianti e apparecchi a gas e simulare le condizioni di pericolo e di emergenza nel rispetto della legislazione di sicurezza e antinfortunistica, l'odc mette a disposizione un laboratorio per le prove pratiche sugli impianti a gas dotato di apparecchiature e di strumenti sofisticati L'OdC deve avere una master di domande e di temi d'esame che affronta tutti gli argomenti citati dai documenti UNI di riferimento.

17 I Candidati Il candidato deve dimostrare di possedere adeguata esperienza di base per potere accedere all'esame (es. esperienza presso un'impresa abilitata ai sensi dell art. 1, comma 2 lettera e) del Decreto Ministeriale n. 37/08). La prova d'esame è costituita da prova teorica consistente in quiz a risposta multipla, colloquio con la commissione esaminatrice e prova pratica svolta presso un laboratorio attrezzato Le prove vertono su molteplici argomenti che affrontano tutti i temi specifici inerenti all'attività di competenza delle figure professionali coinvolte La durata dell'esame, tra prova pratica e prova teorica, è di circa due ore per ogni candidato.

18 La Formazione La partecipazione del candidato a corsi di formazione preparatori all'esame non è obbligatoria. Anche nel caso di candidati molto esperti, la partecipazione a corsi di formazione prima dell'esame aiuta a "rinfrescare" alcune nozioni che costituiscono parte del programma d'esame, la cui teoria non è oggetto di approfondimento durante la normale attività professionale. E' essenziale che i centri di formazione abbiano un'adeguata struttura e professionalità (infrastrutture/impianti/strumenti per la formazione teorica e pratica, docenti qualificati) al fine di permettere di approfondire tutti i temi potenzialmente proposti in occasione dell'esame teorico e pratico.

19 Certificazione e mantenimento La certificazione UNI è volontaria Il certificato dura 8 anni Il mantenimento della certificazione durante l arco degli 8 anni è condizionato alla partecipazione a corsi di formazione di almeno 8 ore nell arco di ogni quadriennio di validità del certificato. Per la sola figura del RT è previsto un sopralluogo ispettivo presso un impianto a metà del periodo di validità del certificato. Annualmente, il personale certificato invia all'odc una dichiarazione di continuità nell esercizio dell attività indicando, per esempio, il numero di interventi effettuati.

20 Il valore della certificazione La certificazione delle competenze costituisce un elemento essenziale per tutti i processi in cui la componente umana svolge un ruolo critico In questo contesto, la certificazione degli "operatori gas post contatore" fornisce una garanzia di corretta installazione e di sicurezza dell'impianto La certificazione fornisce inoltre una garanzia di possesso e mantenimento nel tempo delle necessarie competenze.

21 Conclusioni La certificazione garantisce che i requisiti richiesti siano verificati in modo corretto ed efficace ed assume perciò un ruolo fondamentale per: dare valore aggiunto alla attività oggetto di valutazione tutelare il consumatore e il cittadino contribuire allo sviluppo di occupazione qualificata. Si condivide completamente la scelta di definire regole chiare e precise e di prevedere la volontarietà della certificazione

22 Conclusioni La proposta: Lavorare tutti insieme, Pubblica Amministrazione, Imprese e Organismi di Certificazione, per valorizzare la certificazione con l obiettivo di qualificare il mercato premiando gli operatori che danno una maggiore garanzia di operare bene