Il controllo degli impianti termici dal DPR 74/2013 alla Delibera 1578/2014 Regione Emilia Romagna

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1 Il controllo degli impianti termici dal DPR 74/2013 alla Delibera 1578/2014 Regione Emilia Romagna Moreno Barbani, Responsabile Emilia Romagna

2 DPR 74/ Ampliamento degli impianti assoggettati a procedure di controllo: oltre agli impianti di riscaldamento, vengono per la prima volta considerati gli impianti di raffrescamento, di cogenerazione, di teleriscaldamento. Nuovo modello unificato di libretto di impianto e nuovi modelli di Rapporto Tecnico di Controllo, diversificati per riscaldamento, condizionamento, cogenerazione e teleriscaldamento. Clausola di cedevolezza verso le Regioni.

3 DPR 74/ Compilazione libretto: Per tutti gli impianti di riscaldamento e per apparecchi la cui potenza sommata è > 5 kw. Per tutti gli impianti di condizionamento. Compilazione rapporto tecnico di controllo: Per tutti gli impianti di riscaldamento di potenza > 10 kw. Per tutti gli impianti di condizionamento di potenza > 12 kw.

4 DPR 74/ Controlli e manutenzioni: la cadenza è fissata sulla base delle indicazioni date dal costruttore dell impianto e, secondariamente, dal costruttore delle apparecchiature. L installatore e/o il manutentore dell impianto devono indicare in forma scritta al responsabile dell impianto gli interventi manutentivi da eseguire e la loro frequenza. Verifiche di efficienza energetica vanno invece eseguite: All atto della prima accensione dell impianto; Ogni qual volta si eseguano interventi che possono modificare l efficienza dell impianto (rientrano evidentemente in questo campo gli interventi di pulizia del generatore); Comunque secondo una periodicità minima.

5 DPR 74/ periodicità dei controlli di efficienza energetica Su impianti climatizzazione invernale di potenza termica utile maggiori di 10 kw e su impianti di climatizzazione estiva di potenza termica utile nominale maggiore di 12 kw Tipologia impianto Alimentazione Potenza termica(1) [kw] Cadenza controlli di efficienza energetica (anni) Impianti con generatore di calore a fiamma Generatori alimentati a combustibile liquido o solido Generatori alimentati a gas, metano o GPL 10 < P<100 2 P> < P<100 4 P> Impianti con macchine frigorifere/pompe di calore Macchine frigorifere e/o pompe di calore a compressione di vapore ad azionamento elettrico e macchine frigorifere e/o pompe di calore ad assorbimento a fiamma diretta 12 < P<100 4 P Pompe di calore a compressione di vapore azionate da motore endotermico P 12 4 Pompe di calore ad assorbimento alimentate con energia termica P 12 2 Impianti alimentati da teleriscaldamento Impianti cogenerativi Sottostazione di scambio termico da rete ad utenza P> 10 4 Microcogenerazione Pel<50 4 Unità cogenerative Pel 50 2 (1) I limiti degli intervalli sono riferiti alla potenza utile nominale complessiva delle caldaie dei generatori e delle macchine frigorifere che servono lo stesso impianto

6 Le sanzioni Il DPR 74 rimanda, per quanto riguarda le sanzioni per eventuali inadempienze a quanto previsto dall art 15 del D.Lgs 192/2005: a) Il proprietario o il conduttore dell'unità immobiliare, l'amministratore del condominio, o l'eventuale terzo che se ne è assunta la responsabilità, che non provveda alle operazioni di controllo e manutenzione degli impianti di climatizzazione secondo le indicazioni dell installatore è punito con la sanzione amministrativa non inferiore a 500 euro e non superiore a 3000 euro. b) L impresa che esegue l intervento di controllo e manutenzione e non redige e sottoscrive il rapporto di controllo tecnico è punito con la sanzione amministrativa non inferiore a 1000 euro e non superiore a 6000 euro.

7 FAQ Ministeriali - Controlli di sicurezza La predisposizione di istruzioni relative al controllo periodico degli impianti ai fini della sicurezza, con l'indicazione sia dei singoli controlli da effettuare che della loro frequenza, è compito dell'installatore, per i nuovi impianti, e del manutentore, per gli impianti esistenti, i quali devono tenere conto delle istruzioni fornite dai fabbricanti dei singoli apparecchi e componenti, ove disponibili. L operatore, al termine delle operazioni di controllo di sicurezza, ha l obbligo di effettuare un controllo di efficienza energetica i cui esiti vanno riportati sulle schede 11 e 12 del libretto di impianto e sul rapporto di controllo di efficienza energetica allegato al D.M. 10 febbraio 2014 da rilasciare al responsabile dell impianto che ne sottoscrive copia per ricevuta e presa visione.

8 FAQ Ministeriali - Controlli di Efficienza energetica I controlli di efficienza energetica devono essere inoltre realizzati: a) all atto della prima messa in esercizio dell impianto, a cura dell installatore; b) nel caso di sostituzione degli apparecchi del sottosistema di generazione, come per esempio il generatore di calore; c) nel caso di interventi che non rientrino tra quelli periodici, ma tali da poter modificare l efficienza energetica. La cadenza di trasmissione del rapporto di controllo di efficienza energetica alla Regione, è stabilita in relazione all allegato A del DPR 74/2013. Le suddette cadenze devono sempre, essere rispettate.

9 Emilia Romagna: revisione legge 26/2004 Nella parte relativa al controllo degli impianti termici si prevede tra l altro che, con successivo regolamento: 1. Sia istituito un regime obbligatorio di rispetto di condizioni relative all'esercizio, alla manutenzione ed al controllo degli impianti termici e un sistema di verifica periodica degli impianti stessi, basato su attività di accertamento ed ispezione; 2. Sia istituito un sistema informativo regionale relativo agli impianti termici, denominato catasto degli impianti termici, con riferimento al censimento degli impianti termici per la climatizzazione invernale ed estiva degli edifici per lo svolgimento dei compiti di controllo, accertamento e ispezione periodica e per la gestione coordinata dei rapporti tecnici di controllo ed ispezione; 3. Siano definite le modalità per garantire il corretto esercizio degli impianti termici, ivi compresa la loro periodica manutenzione e controllo; 4. Siano regolamentare le modalità di realizzazione di programmi di verifica annuale della conformità dei Rapporti Tecnici di controllo emessi dalle imprese manutentrici; 5. Siano stabiliti i limiti di esercizio da rispettare nel funzionamento degli impianti termici per la climatizzazione invernale ed estiva e i requisiti ed i livelli minimi di efficienza energetica degli impianti termici per la climatizzazione invernale ed estiva; 6. Siano fissati la frequenza e le modalità di effettuazione degli interventi di manutenzione e controllo degli impianti termici e i criteri, la frequenza e le modalità di esecuzione delle attività di accertamento ed ispezione.

10 Delibera 1578/2014 della Regione Emilia Romagna 1 E solo la prima parte della più complessiva regolamentazione in materia di Impianti Termici Stabilisce, a partire dal 15 ottobre 2014: 1. L adozione di un modello di libretto di impianto che differisce da quello ministeriale per la richiesta di alcune informazioni integrative; si tratta sostanzialmente di dati utili alla univoca individuazione dell impianto (riferimenti catastali dell unità immobiliare, numero di PDR) e di dati anagrafici e di reperibilità del responsabile dell impianto (indirizzo mail, partita IVA se impresa); 2. Prevede esplicitamente che a impianti distinti corrispondano libretti distinti (es.: un libretto per l impianto di riscaldamento, un libretto per lo split); 3. L adozione di RTC che differiscono dai modelli ministeriali solo per l impostazione grafica.

11 Delibera 1578/2014 della Regione Emilia Romagna 2 Viene istituito il catasto regionale degli impianti termici (CRITER) e prevista la targatura di tutti gli impianti; La compilazione del libretto di impianto è in forma esclusivamente elettronica, direttamente sul sito del Catasto impianti; Il sito regionale sarà operativo non prima di gennaio/febbraio; La compilazione del libretto è affidata esclusivamente alle imprese installatrici e manutentrici, che si dovranno preventivamente registrare sul sito del Catasto impianti; E prevista una specifica sezione per i terzi responsabili. Anche il cittadino potrà accedere al catasto per verificare la situazione del proprio impianto.

12 Delibera 1578/2014 della Regione Emilia Romagna 3 E prevista la consegna da parte delle imprese ai clienti di un libretto cartaceo semplificato, contenente i dati inseriti nel libretto elettronico, e del codice identificativo dell impianto, che le imprese potranno scaricare dal sito del Catasto impianti. I vecchi libretti andranno conservati unitamente al libretto cartaceo semplificato. Sarà possibile, fino all emanazione del regolamento complessivo (previsto per la primavera 2015): 1. Compilare solo libretti cartacei, salvo successivo inserimento dei dati nel catasto; 2. Consegnare agli Enti preposti il RTC in forma cartacea.

13 Delibera 1578/2014 della Regione Emilia Romagna 4 Per il momento non sono previste modifiche nelle modalità di consegna dei Rapporti Tecnici di Controllo (consegna a province e comuni). Le campagne locali calore pulito continueranno fino ad esaurimento. Quindi: Tutti compilano i nuovi libretti sul sito della Regione; Tutti adottano i nuovi Rapporti Tecnici di Controllo; Nei territori con campagne attive, si consegnano i RTC secondo le cadenze previste; Negli altri territori, si inviano i RTC secondo la cadenza prevista dalla Delibera 156/08.

14 Cosa manca ancora: Sistema di verifica degli impianti (accertamenti e ispezioni). Date certe per la conclusione dell inserimento nel catasto dei libretti degli impianti esistenti. Penalizzazioni per i Responsabili di Impianto inadempienti. Modalità e tempi di consegna (elettronica) dei Rapporti tecnici di Controllo. Eventuale bollino per la copertura dei costi del sistema. Modalità di controllo della correttezza dei Rapporti tecnici di Controllo. Requisiti minimi di efficienza energetica degli impianti termici. Il Regolamento Regionale dovrà essere emanato nei primi mesi del 2015.

15 Cosa sta predisponendo CNA: Un libretto semplificato per gli impianti di riscaldamento < 35 kw, integrato con un libretto d uso e manutenzione. Un libretto semplificato per gli impianti autonomi di condizionamento/pompe di calore, integrato con un libretto d uso e manutenzione. Con questi strumenti sarà così possibile: Rispettare l obbligo di consegnare una copia cartacea al cliente consegnando un prodotto professionale e comprensibile. Fornire al cliente le indicazioni sulla periodicità della manutenzione. I rapporti tecnici di controllo per gli impianti di riscaldamento nel nuovo formato previsto dalla Regione Emilia Romagna.

16 Riassumendo: Il sistema «catasto» si sta avviando ma occorreranno alcuni mesi perché sia operativo. Non sono previste sanzioni a carico delle imprese per la mancata compilazione del libretto. Fino alla conclusione della fase d inserimento dei libretti non ci saranno controlli. Quindi: organizzarsi per tempo ma evitare di sprecare tempo lavorando due volte. CNA sta predisponendo materiali di supporto alle imprese. CNA sta lavorando con il Servizio Energia della Regione per definire i contenuti del Regolamento.