Come anticipato sullo scorso

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1 36, LE NUOVE NORME SUI PAGAMENTI DIRETTI SLITTANO AL 2015 Nel 2014 rimarranno le attuali regole ma con il nuovo budget Come anticipato sullo scorso numero, nel 2014 all interno della PAC verrà mantenuto l attuale regime dei pagamenti diretti. Già nei mesi scorsi il commissario europeo all agricoltura Dacian Ciolos aveva ventilato questa ipotesi. Il 2014, avrebbe dovuto essere il primo anno di applicazione della riforma della Politica Agricola Comune ma, visto il protrarsi della discussione in sede comunitaria all interno dei cosiddetti triloghi, è stato deciso di prorogare l attuale sistema dei pagamenti diretti ancora per un anno. Questo perché anche se il Parlamento europeo e il Consiglio dovessero raggiungere un accordo politico entro la fine di questo mese sulla riforma, gli Stati membri non sarebbero comunque in grado di introdurre tutte le procedure amministrative/operative necessarie per attuare la nuova PAC già nel Perciò sebbene i nuovi regolamenti verranno pubblicati ancora di quest anno, la loro piena applicazione partirà soltanto dal 1 gennaio Per prorogare a tutto il 2014 l attuale regime dei pagamenti diretti la Commissione europea ha pubblicato ad aprile una proposta di regolamento che il Consiglio e Parlamento europeo dovranno approvare entro la fine della anno. Questa proposta sostanzialmente prevede che il regime di pagamento unico e i pagamenti relativi all articolo 68 attuali siano mantenuti anche per la domanda PAC Mentre le nuove regole, ad esempio quelle relative al greening, saranno applicate soltanto dal Le regole rimarranno ancora le stesse per un altro anno (il 2014) ma non le risorse economiche che farà invece riferimento ai parametri del bilancio UE La proposta della Commissione infatti contiene le conclusioni sul bilancio UE (detto anche QFP Quadro Finanziario Pluriennale), fatte dal Consiglio europeo lo scorso 8 febbraio, anche se non ancora definitive, in quanto non sono ancora state approvate dal Parlamento. Ciò vuol dire che la distribuzione delle risorse tra gli Stati membri, detta convergenza esterna, e che prevede un taglio per i paesi che hanno un importo medio di pagamenti diretti superiore alla media europea (tra questi anche l Italia) a favore di quelli che sono sotto tale soglia, sarà in vigore già dal In pratica per i pagamenti diretti, nel 2014, ci saranno le regole attuali ma nuovo budget. Per l Italia significa una riduzione del proprio budget da 4,02 a 3,95 miliardi di euro. La proposta di regolamento per la PAC 2014, che prevede norme transitorie anche per lo sviluppo rurale, l OCM unica ed il regolamento orizzontale della PAC e, per poter essere applicata dal 1 gennaio del prossimo anno, dovrà essere approvata dal Consiglio e dal Parlamento VENDITA ASSISTENZA RICAMBI AR 44 SPECIAL EDITION Taglio: 43 cm Avanzamento: a trazione Scocca: Alluminio Via Frabosa, 35 VILLANOVA MONDOVÌ (Cn) Tel./Fax marenchinosnc@libero.it RASAERBA a partire da 193 DECESPUGLIATORE STARK 2500 TR a partire da 175 Offerta valida fino ad esarimento scorte

2 37 entro dicembre ma più verosimilmente già a ottobre, una volta raggiunti gli accordi sulla riforma PAC e sul bilancio UE , entrambi ancora in fase di negoziazione. Tale cronologia é necessaria perché il regolamento con le norme transitorie per la 2014 andrà a modificare in parte quanto previsto sui futuri nuovi regolamenti di riforma della PAC. In realtà per lo sviluppo rurale é prassi definire apposite regole per colmare il divario tra due periodi di programmazione pluriennale, in questo caso tra il e il E tali disposizioni sono già state introdotte con il Regolamento di esecuzione (UE) n. 335/2013. Tuttavia, sempre il 2014, la Commissione ha ritenuto necessario inserire un ulteriore gruppo di disposizioni transitorie specifiche. I dibattiti su bilancio UE e riforma della PAC viaggiano pressoché di pari passo e sono strettamente legati tra loro, poiché la Politica Agricola Comune assorbe circa il 40% delle risorse comunitarie. Vediamo ora nel dettaglio le disposizioni contenute nella proposta di regolamento della Commissione per il Una precisazione: quando nel testo vengono riportati: regolamento (UE) n. [ ] [SR] si fa riferimento al nuovo regolamento sullo sviluppo rurale, regolamento (UE) n. [HZ] si fa riferimento al nuovo regolamento orizzontale (finanziamento, gestione, monitoraggio della PAC in cui rientra anche la condizionalità). Entrambi al momento non ancora approvato ma che verrà fuori dalla riforma della PAC. PAGAMENTI DIRETTI PROROGA AL 2014 DEI TITOLI PAC Articolo 6 È prorogato sino al 31 dicembre 2014 il Regolamento (CE) n. 73/2009 (e di conseguenza i TITOLI DELLA PAC attuali): «esso continua ad essere applicato per quanto riguarda le domande di aiuto relative ad anni che hanno inizio anteriormente al 1 gennaio 2015». Di conseguenza il nuovo regolamento di riforma PAC, quando approvato, entrerà in vigore a decorrere dal 1 gennaio PAGAMENTI DIRETTI LE SCELTE DELL ITALIA SU VALORE DEGLI AIUTI E CONVERGENZA INTERNA Articolo 6 punto 4 Tuttavia, l articolo 20, paragrafo 5 (valore dei diritti all aiuto e convergenza), Entro il 1º agosto 2013 gli Stati membri comunicano alla Commissione la decisione di cui al paragrafo 1, unitamente alle misure adottate per l applicazione del paragrafo 2 e del paragrafo 3 ; l articolo 22, paragrafo 6 (valore dei diritti all aiuto e convergenza), Quando applicano i paragrafi 2 e 3, gli Stati membri, in ottemperanza ai principi generali del diritto unionale, procedono al ravvicinamento del valore dei diritti all aiuto a livello nazionale o regionale. A tal fine (continua a pagina 38) FINANZIAMENTI AGEVOLATI: in 12 mesi a tasso Ø

3 38 (continua da pagina 37) gli Stati membri stabiliscono entro il 1º agosto 2013 le disposizioni da adottare. Tali disposizioni comprendono modifiche annue progressive dei diritti all aiuto, secondo criteri oggettivi e non discriminatori ; [Queste prime due disposizioni riguardano la definizione dei criteri che ogni Stato membri assumerà per quantificare il pagamento base a livello regionale, la suddivisione del massimale nazionale tra le regioni e il processo, detto anche convergenza interna, che porterà al loro progressivo allineamento] l articolo 35, paragrafo 1 (disposizioni finanziarie dell aiuto aree svantaggiate), l articolo 37, paragrafo 1 (disposizioni finanziarie dell aiuto giovani), e l articolo 39 (disposizioni finanziarie dell aiuto accoppiato), si applicano a decorrere dalla data di entrata in vigore del presente regolamento (quando verrà approvato, prevedibilmente ad ottobre 2013) In pratica tutte queste scelgandolo anche per il 2014: «Entro il..., gli Stati membri che hanno adottato la decisione di cui all articolo 69, paragrafo 1, possono riesaminarla e decidere, a partire dal 2014» Flessibilità tra pilastri, trasferimento da un pilastro all altro sino al 15% (dal primo-pagamenti diretti al secondo-sviluppo rurale pilastro o viceversa). te che l ITALIA dovrà fare, sino ad oggi previste entro il primo agosto 2013, sono rinviate alla data di entrata in vigore del regolamento di transizione, ossia prevedibilmente entro ottobre PAGAMENTI DIRETTI MODIFICHE DEL REGOLAMENTO (CE) n. 73/2009 (attuale regime PAC) Articolo 5 Anticipi (aggiunto all articolo 29 del Regolamento (Ce) n. 73/2009): gli Stati membri possono versare, a decorrere dal 16 ottobre 2014, anticipi agli agricoltori fino al 50% dei pagamenti diretti nell ambito dei regimi di sostegno elencati nell allegato I per quanto riguarda le domande presentate nel Adeguamento ai nuovi massimali della PAC 2014 che per l Italia corrisponderanno a ( di euro per i pagamenti diretti) Possibilità di modificare nel 2013 l articolo 68 del Regolamento (CE) n. 73/2009 (aiuto accoppiato) proro- IMPEGNI GIURIDICI ASSUNTI NEL 2014 AI SENSI DEL REGOLAMENTO (CE) N. 1698/2005 Articolo 1 Per alcune misure previste all articolo 36 del Regolamento (Ce) n. 1698/2005: a) misure intese a promuovere l utilizzo sostenibile dei terreni agricoli, in particolare: i) indennità a favore degli agricoltori delle zone montane; ii) indennità a favore degli agricoltori delle zone caratterizzate da svantaggi naturali, diverse dalle zone montane; iii) indennità Natura 2000 e indennità connesse alla direttiva 2000/60/CE; iv) pagamenti agroambientali; v) pagamenti per il benessere degli animali; b) misure intese a promuovere l utilizzo sostenibile delle superfici forestali, in particolare: b. iv) indennità Natura 2000; b. v) pagamenti silvoambientali;

4 gli Stati membri possono continuare ad assumere nuovi impegni giuridici nei confronti dei beneficiari nel 2014 conformemente ai programmi di sviluppo rurale adottati in base al Regolamento (CE) n. 1698/2005, anche dopo l esaurimento delle risorse finanziarie del periodo di programmazione , fino all adozione del rispettivo programma di sviluppo rurale per il periodo di programmazione Le spese sostenute in base a tali impegni sono ammissibili conformemente all articolo 3 del presente regolamento. IMPEGNI GIURIDICI ASSUNTI NEL 2014 AI SENSI DEL REGOLAMENTO (CE) n. 1698/2005 Articolo 1 La condizione «che ci si impegnano a proseguire un attività, agricola in una zona svantaggiata per almeno un quinquennio a decorrere dal primo pagamento dell indennità compensativa» non si applica ai nuovi impegni giuridici assunti dagli Stati membri nel 2014 ai sensi dell articolo 36, lettera a), punto i) indennità compensative a favore degli agricoltori in zone montane punto ii) indennità compensative a favore degli agricoltori in aree svantaggiate. ASSUNZIONI NUOVI IMPEGNI NEL dell articolo 22, paragrafo 1, lettere a) forestazione e imboschimento e b) allestimento di sistemi agroforestali del regolamento (UE) n. [ ] [SR] relativamente al premio annuale ed agli articoli (sempre nuovo regolamento in approvazione): 29 Pagamenti agro-climatico-ambientali, 32 Indennità a favore delle zone soggette a vincoli naturali o ad altri vincoli specifiche, 34 Benessere degli animali, 35 Servizi silvo-climaticoambientali e salvaguardia della foresta, PROSEGUIMENTO DELL APPLICAZIONE DEGLI ARTICOLI 50 BIS E 51 DEL REGOLAMENTO (CE) n. 1698/2005 Articolo 2 Gli articoli 50 bis e 51 del Regolamento (CE) n. 1698/2005 (zone ammissibili al sostegno e condizionalità) continuano ad applicarsi fino al 31 dicembre 2014 per quanto riguarda le operazioni selezionate nell ambito dei programmi di sviluppo rurale del periodo di programmazione ai sensi: AMMISSIBILITÀ DI ALCUNI TIPI DI SPESA Articolo 3 In deroga all articolo 7, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. [ ] [SR], le spese relative agli impegni giuridici nei confronti dei beneficiari, assunti nell ambito delle MISURE previste all articolo 36, del Regolamento (CE) n. 1698/2005. (continua a pagina 40) 39

5 40 (continua da pagina 39) a) misure intese a promuovere l utilizzo sostenibile dei terreni agricoli, in particolare: i) indennità a favore degli agricoltori delle zone montane; ii) indennità a favore degli agricoltori delle zone caratterizzate da svantaggi naturali, diverse dalle zone montane; iii) indennità Natura 2000 e indennità connesse alla Direttiva 2000/60/CE; iv) pagamenti agroambientali; v) pagamenti per il benessere degli animali; b) misure intese a promuovere l utilizzo sostenibile delle superfici forestali, in particolare: i) primo imboschimento di terreni agricoli; iii) primo imboschimento di superfici non agricole; iv) indennità Natura 2000; v) pagamenti silvoambientali; sono ammissibili al beneficio di un contributo del FEASR nel periodo di programmazione nei casi: a) per i pagamenti effettuati tra il 1 gennaio 2014 e il 31 dicembre 2015, se la dotazione finanziaria per la misura interessata del rispettivo programma adottato conformemente al Regolamento (CE) n. 1698/2005 è già esaurita; b) per i pagamenti effettuati successivamente al 31 dicembre Le spese di cui al paragrafo 1 sono ammissibili al beneficio di un contributo del FEASR nel periodo di programmazione , alle seguenti condizioni: (a)tali spese sono previste nel rispettivo programma di sviluppo rurale per il periodo di programmazione ; (b) si applica il tasso di partecipazione del FEASR al finanziamento della misura corrispondente nell ambito del regolamento (UE) n. [ ] [SR] fissato nell Allegato I del presente regolamento; (c) gli Stati membri assicurano che le corrispondenti misure transitorie siano chiaramente identificate mediante i propri sistemi di gestione e di controllo. APPLICAZIONE DI TALUNE DISPOSIZIONI DEL REGOLAMENTO (CE) N. 73/2009 NEL 2014 (CONDIZIONALITÀ) Articolo 4 Per il 2014, il riferimento al titolo VI, capo I del regolamento (UE) n. [HZ] negli articoli 29 (pagamenti agro-climaticoambientali), 30 (agricoltura biologica) 31 (indennità Natura 2000 e indennità connesse alla direttiva quadro sulle acque) e 34 (benessere degli animali) del regolamento (UE) n. [ ] [SR] va letto come un riferimento agli articoli 5 (criteri di gestione obbligatori) e 6 (buone condizioni agronomiche e ambientali) del Regolamento (CE) n. 73/2009 ed agli allegati II e III di quest ultimo. Visto lo sfasamento tra l entrata in vigore dello sviluppo rurale dal primo gennaio 2014 e i pagamenti diretti primo gennaio 2015, per quanto riguarda la condizionalità base dello sviluppo rurale per certe misure sopra elencate si tiene in considerazione la CONDIZIONALITA attuale del Regolamento (CE) n. 73/2009. REGOLAMENTO ORIZZONTALE PAC Articolo 7 Il nuovo regolamento orizzontale (finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio della politica agricola comune) della PAC si applica a decorrere dal 1 gennaio 2014, ad eccezione: degli articoli 7 (Riconoscimento e revoca del riconoscimento degli organismi pagatori e degli organismi di coordinamento), 8 (Poteri della Commissione) e 9 (Organismi di certificazione), che si applicano a decorrere dal 16 ottobre 2013; degli articoli 18 Modalità relative ai pagamenti mensili, 42 (Rispetto dei termini di pagamento), 43 (Riduzione e sospensione dei pagamenti mensili e dei pagamenti intermedi) e 45 (Destinazione specifica delle entrate), che si applicano a decorrere dal 16 ottobre 2013 per quanto COSTRUZIONE MACCHINE AGRICOLE Botti collaudate fino a 200 q. a partire da a lt. Carri spandiletame Revisione cisterne Carri botte per abbeveraggio bestiame omologati su strada Spargisale e Spandisabbia Concessionari POMPE e MISCELATORI SISTEMI PER IL TRATTAMENTO DEI LIQUAMI S.A.C. di Arduino Claudio s.a.s. Via Savigliano, 4 - VOTTIGNASCO (Cn) tel fax cell sacdis@libero.it

6 41 riguarda le spese sostenute a decorrere dal 16 ottobre 2013; del titolo III (SISTEMA DI CONSULENZA AZIENDALE) del titolo V, capo II (Sistema integrato di gestione e di controllo), e del titolo VI (CONDIZIONALITÀ), che si applicano a decorrere dal 1 gennaio Pertanto è rinviata al 1 gennaio 2015 l entrata in vigore della NUOVA CONDI- ZIONALITA, del SISTEMA DI CONSULENZA AZIENDALE e del SISTEMA INTEGRATO DI GESTIONE E CONTROLLO. CONDIZIONALITÀ 2014 Conformemente all articolo 22 della Direttiva 2000/60/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 ottobre 2000, che istituisce un quadro per l azione comunitaria in materia di acque, la direttiva 80/68/CEE del Consiglio, del 17 dicembre 1979, concernente la protezione delle acque sotterranee dall inquinamento provocato da certe sostanze pericolose è abrogata a decorrere dal 22 dicembre Al fine di mantenere le regole di condizionalità in materia di protezione delle acque sotterranee, è opportuno adeguare la portata della condizionalità e definire una norma per il mantenimento del terreno in buone condizioni agricole ed ambientali che includa i requisiti degli articoli 4 e 5 della Direttiva 80/68/CEE. È stato introdotto un apposito allegato nella proposta di regolamento per ovviare all abrogazione della Direttiva 80/68/CEE. REGOLAMENTO Pagamenti diretti 1 gennaio 2015 TABELLA RIEPILOGATIVA, LE NORME TRANSITORIE 2014 ENTRATA IN VIGORE CONSEGUENZE - validità degli attuali titoli anche per la domanda Pac 2014; - prosecuzione dell articolo 68 nel 2014; - nuovi titoli assegnati in base alla domanda Pac Ocm unica 1 gennaio avvio delle nuove misure di mercato (tra cui la riserva di crisi). Sviluppo rurale 1 gennaio 2014 Regolamento orizzontale PAC 1 gennaio avvio della fase di programmazione dei PSR ; - nuovi impegni per il 2014 delle misure per superficie (indennità compensative, misure agro ambientali, ecc.) con i contenuti dei PSR e le risorse finanziarie eccezione ed entrata in vigore 1 gennaio 2015 per sistema consulenza aziendale, nuova condizionalità, sistema integrato di gestione e controllo di Fino geom. Valerio REALIZZAZIONI IN CEMENTO ARMATO EDILIZIA INDUSTRIALE, CIVILE, AGRICOLA, REALIZZAZIONE DI SERBATOI PER BIOGAS IN C.A. TRADIZIONALE O CON SISTEMA DI POSTENSIONE COSTRUZIONI NORD OVEST di Fino geom. Valerio Via Bodoni, 2B - VERZUOLO - Cell Fax info@costruzioninordovest.it