Uno sguardo ai... Finanziamenti diretti UE

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1 Uno sguardo ai... Finanziamenti diretti UE

2 INDICE La Strategia Europa 2020: priorità e obiettivi Premessa Finanziamenti diretti UE Cosme Diritti e cittadinanza p.2 p.4 p.5 p.6 Dogana p.7 Erasmus + p.8 Europa Creativa p.9 Europa per i cittadini p.10 Fiscalis 2020 p.11 Fondo Asilo e Migrazione p.12 Fondo per la sicurezza interna p.13 Giustizia p.14 Hercule III p.15 Horizon p.16 Meccanismo per collegare l'europa p.17 Pericle p.18 Programma Consumatori p.19 Programma per l'ambiente e l'azione per il Clima (LIFE) p.20 Programma per l'occupazione e l'innovazione sociale (EaSI) p.21 Programma salute per la crescita p.23 Strumento a favore della Groenlandia p.24 Strumento di partenariato con i Paesi Terzi - PI p.25 Strumento europeo di vicinato - ENI p.26 Strumento finanziario per la promozione della democrazia e dei diritti umani EIDHR p.27 Strumento finanziario per la protezione civile + Centro di risposta alle emergenze p.28 Strumento per l'assistenza alla preadesione - IPA II p.29 Strumento per la cooperazione allo sviluppo DCI p.30 Strumento per la cooperazione in materia di sicurezza nucleare p.31 Strumento per la stabilità - IFS p.32 1

3 La Strategia Europa 2020: priorità e obiettivi Europa 2020 è la strategia decennale per la crescita sviluppata dall'unione europea. Essa non mira soltanto a uscire dalla crisi che continua ad affliggere l'economia di molti paesi, ma vuole anche colmare le lacune del nostro modello di crescita e creare le condizioni per un diverso tipo di sviluppo economico, più intelligente, sostenibile e solidale. Per rendere concreta tale strategia, l'ue si è data 5 obiettivi da realizzare entro la fine del decennio. Riguardano l'occupazione, l'istruzione, la ricerca e l'innovazione, l'integrazione sociale e la riduzione della povertà, il clima e l'energia. 2

4 La strategia comporta anche 7 iniziative prioritarie che tracciano un quadro entro il quale l'ue e i governi nazionali sostengono reciprocamente i loro sforzi per realizzare le priorità di Europa 2020, quali l'innovazione, l'economia digitale, l'occupazione, i giovani, la politica industriale, la povertà e l'uso efficiente delle risorse. La realizzazione di Europa 2020 dipende in misura determinante dalle strutture e dai processi di governance che l'ue ha cominciato a introdurre dal Lo strumento più importante è il semestre europeo, un ciclo annuale di coordinamento economico che comporta indirizzi politici impartiti a livello UE dalla Commissione europea e dal Consiglio, impegni a realizzare riforme degli Stati membri e raccomandazioni specifiche per paese, elaborate dalla Commissione e sancite al più alto livello dai leader nazionali riuniti in sede di Consiglio europeo. I paesi membri sono tenuti a tener conto di queste raccomandazioni nelle loro politiche e nei loro bilanci. 3

5 Premessa Finanziamenti diretti UE I finanziamenti diretti dell Unione europea sono erogati sotto forma di contributi che coprono una parte dei costi del progetto (cofinanziamento). Il filo conduttore della nuova programmazione è la crescita intelligente, sostenibile e inclusiva.le risorse sono distribuite tra settori prioritari quali le infrastrutture paneuropee, la ricerca e l'innovazione, l'istruzione e la cultura, la sicurezza delle frontiere e i rapporti con l'area mediterranea. Priorità strategiche trasversali, quali la protezione dell'ambiente e la lotta contro il cambiamento climatico, sono parte integrante di tutti i principali strumenti e interventi. La presente brochure intende orientare il grande pubblico ai finanziamenti diretti ( chiamati anche tematici) dell'ue. Si prega di consultare i link indicati per gli aggiornamenti ed i bandi relativi ad ogni singolo programma nonchè contattare la Rete Europe Direct di cui il CEICC fa parte - ed il Centro geograficamente più vicino per ulteriori informazioni. 4

6 COSME Il programma COSME mira ad incrementare la competitività delle PMI sui mercati, anche internazionali, sostenendo l'accesso ai finanziamenti ed incoraggiando la cultura imprenditoriale, inclusa la creazione di nuove imprese. Obiettivi: migliorare l'accesso ai finanziamenti destinati alle PMI sotto forma di venture capital o prestito a complemento dei programmi finanziari a livello nazionale; agevolare l'accesso ai mercati sia all'interno dell'unione europea che a livello mondiale; promuovere l'imprenditorialità e la cultura di impresa, sviluppando abilità e attitudini, in particolare tra i nuovi imprenditori, i giovani e le donne. Azioni chiave: 1. Accesso alla finanza per le PMI attraverso strumenti finanziari dedicati; 2. Enterprise Europe Network: uno sportello unico di aiuto ai bisogni delle PMI; 3. Sostegno alle iniziative che favoriscono l'imprenditorialità, per facilitare l'avvio o il trasferimento di imprese, per incoraggiare le reti trans-nazionali, per scambiare esperienze e buone prassi; 4. Accesso ai mercati: per il supporto alle PMI sui mercati che sono al di fuori dell'unione europea attraverso centri specifici ed helpdesk. 2,3 miliardi di euro 5

7 Diritti e Cittadinanza Il programma Diritti e Cittadinanza mira a contribuire a rendere i diritti e le libertà delle persone effettive nella pratica, facendoli conoscere meglio e applicandoli in modo più coerente in tutta l'ue. Promuoverà, inoltre, i diritti del bambino, i principi di non discriminazione (di razza od origine etnica, religione, convinzioni personali, disabilità, età o orientamento sessuale),la parità di genere (progetti per combattere la violenza contro donne e bambini). Diritti e cittadinanza sostituisce i precedenti programmi: Diritti fondamentali e cittadinanza Daphne III Progress nelle seguenti componenti: diversità e lotta contro la discriminazione parità tra uomini e donne Azioni: (a) rafforzamento della consapevolezza pubblica sul diritto e politiche dell'unione europea; (b) supporto all'attuazione delle politiche dell'unione europea negli Stati Membri; (c) promozione della cooperazione transnazionale e costruzione della conoscenza e fiducia comune tra tutti i portatori di interesse coinvolti; (d) miglioramento della conoscenza sui temi potenziali che riguardano l'esercizio dei diritti e principi garantiti dal Trattato, dalla Carta dei diritti fondamentali e dalla legislazione europea derivata nell'ottica di garantire un processo di costruzione delle politiche basate sull'evidenza e sulla legislazione. 138,66 milioni di euro 6

8 Dogana Il programma sostiene la cooperazione tra le autorità doganali e con altre parti interessate. Esso sostituisce il programma Dogana 2013, che terminerà il 31 dicembre L obiettivo generale del programma consiste nel rafforzare il mercato interno tramite un unione doganale efficiente ed efficace. Obiettivi: L obiettivo generale del programma consiste nel rafforzare il mercato interno tramite un unione doganale efficiente ed efficace. L obiettivo specifico del programma consiste nel sostenere il funzionamento dell unione doganale, in particolare tramite la cooperazione fra i paesi partecipanti, le rispettive autorità doganali, le altre autorità competenti, i loro funzionari ed esperti esterni. Azioni: Il programma fornisce un sostegno finanziario per i seguenti tipi di azione: 1) azioni congiunte: 2) sviluppo di capacità informatiche: sviluppo, manutenzione, funzionamento e controllo della qualità di componenti unionali dei sistemi d informazione europei di cui al punto 1 dell allegato e dei nuovi sistemi d informazione europei istituiti a noma della legislazione dell Unione; 3) sviluppo di competenze umane: azioni di formazione comuni per sostenere le competenze professionali e le conoscenze necessarie in materia di dogane. 908,01 milioni di euro 7

9 Erasmus + Il programma sostiene i seguenti settori: istruzione; formazione; gioventù; sport. Sostituisce sette programmi :Programma di Apprendimento permanente; Gioventù in azione; Erasmus Mundus; Tempus; Edulink; Alfa; Programma di cooperazione bilaterale con i Paesi industrializzati. Obiettivi: Gli obiettivi rimangono quelli di sempre e cioè l'incremento delle competenze e, in ultima analisi, dell occupabilità delle persone, modernizzando altresì i sistemi di istruzione e formazione. Gli elementi nuovi del programma sono: un sistema di garanzia e prestiti : per aiutare gli studenti dei corsi di laurea magistrale a finanziare un intero corso di studi all estero; alleanze della conoscenza : partenariati tra le istituzioni di istruzione superiore e le imprese per promuovere la creatività, l'innovazione e l'imprenditorialità ; alleanze di competenze settoriali : partenariati tra gli erogatori di istruzione e formazione professionali e le imprese per promuovere l'occupabilità e colmare i deficit di competenze. Azioni: Sono previsti tre tipi di azioni fondamentali: La mobilità individuale ai fini di apprendimento: la mobilità rappresenterà una quota significativa del bilancio complessivo aumentato. Tale incremento, unitamente all'enfasi sulla qualità della mobilità e a una concentrazione di priorità e impegno, dovrebbe accrescere la massa critica e l'impatto anche oltre i singoli e le istituzioni coinvolti. Cooperazione per l'innovazione e le buone pratiche: maggiore enfasi sarà posta sul rafforzamento dei partenariati innovativi tra istituti di istruzione e imprese. Nell'ambito dell'istruzione superiore si porrà l'accento sul rafforzamento delle capacità, concentrandosi sui paesi della politica europea di vicinato e sui partenariati strategici con i paesi sviluppati e le economie emergenti. Sostegno alla riforma delle politiche: le riforme politiche punteranno a rafforzare gli strumenti e l'impatto dei metodi aperti di coordinamento nei settori dell'istruzione, della formazione e della gioventù, attuare la strategia Europa 2020 e promuovere il dialogo politico con paesi terzi e organizzazioni internazionali miliardi di Euro 8

10 Europa Creativa "Europa creativa" fonde i programmi Cultura 2007, Media 2007 e Media Mundus giunti al termine della loro operatività il 31 dicembre in un unico programma quadro, comprensivo di un nuovo strumento finanziario per migliorare l'accesso al credito delle piccole e medie imprese (PMI) e delle organizzazioni operanti nei settori culturali e creativi. Obiettivi: Il programma sostiene il cinema europeo e i settori culturali e creativi, permettendo loro di contribuire maggiormente all'occupazione e alla crescita. Beneficiari del programma sono artisti, professionisti della cultura e organizzazioni culturali in ambiti quali le arti dello spettacolo, le belle arti, l'editoria, il cinema, la TV, la musica, le arti interdisciplinari, il patrimonio culturale e l'industria dei videogiochi permettendo loro di operare in tutta Europa, raggiungere nuovi pubblici e sviluppare le abilità necessarie nell'era digitale. Aiutando le opere culturali europee a raggiungere nuovi pubblici in altri paesi, verrà protetta la diversità culturale e linguistica dell'europa. Azioni: Il programma ha tre componenti: Una componente trans-settoriale dedicata a tutti i settori creativi e culturali; Una componente culturale dedicata ai settori creativi e culturali; Una componente Media dedicata al settore audiovisivo. Riceveranno inoltre un sostegno finanziario nell'ambito del programma cinque Premi europei: il premio dell'ue/europa Nostra per la conservazione del patrimonio culturale, il premio dell'ue per l'architettura contemporanea, il premio per la letteratura, i premi europei Border Breakers Awards e il premio cinematografico MEDIA, che vanno ad aggiungersi alle Capitali europee della cultura, al Marchio del Patrimonio europeo e alle Giornate europee del patrimonio circa 1,5 miliardi di euro. 9

11 Europa per i cittadini Europa per i cittadini promuove la partecipazione civica e contribuisce ad accrescere la consapevolezza e la conoscenza dell'unione da parte dei cittadini. OBIETTIVI Nel contesto dell'obiettivo globale di avvicinare l'unione ai suoi cittadini, gli obiettivi generali del programma sono: contribuire alla comprensione dell'unione, della sua storia e diversità da parte dei cittadini europei; promuovere la cittadinanza europea e migliorare le condizioni di partecipazione democratica e civica a livello dell'unione. Gli obiettivi specifici del programma sono: accrescere la consapevolezza sulla memoria, sulla storia e sui valori comuni nonché sulla finalità dell'unione di promuovere la pace, i suoi valori e il benessere dei suoi popoli stimolando il dibattito, la riflessione e lo sviluppo di reti; incoraggiare la partecipazione democratica e civica dei cittadini a livello di Unione, consentendo loro di comprendere il processo di definizione delle politiche dell'unione e promuovendo occasioni di impegno sociale e interculturale e di volontariato a livello di Unione. Azioni: Il programma prevede le seguenti misure: Memoria e cittadinanza europea: sostiene organizzazioni per la promozione di dibattiti e attività sulla storia e integrazione europea a livello transnazionale che abbia una chiara dimensione europea, Coinvolgimento democratico e partecipazione civica: che mira a portare l'europa più vicina ai suoi cittadini nonché a rendere questi ultimi più attenti e informati riguardo all'unione europea, il che dovrebbe da ultimo aumentare la partecipazione dei cittadini alla vita politica dell'ue Valorizzazione: questa è una dimensione orizzontale dell'intero programma. Si concentrerà sull'analisi, diffusione, comunicazione e valorizzazione dei risultati del progetto conseguiti nelle linee precedenti circa 186 milioni di euro 10

12 Fiscalis 2020 Il programma sostituisce Fiscalis 2013 Obiettivi: L obiettivo specifico del programma consiste nel migliorare il funzionamento dei regimi fiscali, in particolare tramite la cooperazione fra i paesi partecipanti, le rispettive autorità fiscali, i loro funzionari ed esperti esterni. Il conseguimento di tali obiettivi è valutato sulla base degli indicatori seguenti: la disponibilità della rete comune di comunicazione per i sistemi d informazione europei; le reazioni dei partecipanti alle azioni del programma e degli utenti del programma. Le priorità del programma sono le seguenti: sostenere la preparazione, l applicazione coerente e l attuazione efficace della politica fiscale dell Unione; combattere la frode, l evasione e l elusione fiscali, in particolare rafforzando la cooperazione amministrativa e lo scambio d informazioni in modo efficiente ed efficace; contribuire a ridurre l onere amministrativo degli uffici erariali e i costi di adeguamento alle normative a carico dei contribuenti; contribuire ad un amministrazione fiscale efficiente, in particolare per quanto riguarda l osservanza delle norme tributarie e la capacità delle amministrazioni fiscali; rafforzare la coerenza nell applicare e attuare la politica fiscale dell Unione; potenziare la cooperazione con le organizzazioni internazionali, altre autorità governative, paesi terzi, operatori economici e relative organizzazioni al fine di combattere la frode fiscale, l evasione e l elusione. Azioni: Il programma finanzia i seguenti tipi di azione: azioni congiunte: sviluppo di capacità informatiche: sviluppo, manutenzione, funzionamento e controllo della qualità di componenti unionali dei sistemi d informazione europei e dei nuovi sistemi d informazione europei istituiti a noma della legislazione dell Unione; sviluppo di competenze umane: azioni di formazione comuni per sostenere le competenze professionali e le conoscenze necessarie in materia fiscale. La dotazione finanziaria complessiva è di circa 908 milioni di euro. dex_en.htm 11

13 Fondo Asilo e Migrazione Il Fondo Asilo e migrazione sostituisce i programmi: Fondo europeo per l'integrazione dei cittadini dei Paesi terzi ; Fondo europeo per i rifugiati; Fondo europeo per i rimpatri. Obiettivi: Il Fondo Migrazione e Asilo si occuperà dei differenti aspetti delle politiche comuni europee in materia di flussi migratori, di gestione integrata della migrazione e di asilo. Azioni: Il Fondo finanzierà azioni in materia di: asilo immigrazione regolare integrazione dei cittadini di Paesi terzi rimpatri Circa l'asilo, la priorità è lo sviluppo del Sistema europeo comune di asilo e, in particolare, le azioni per migliorare le condizioni di accoglienza dei richiedenti asilo e le procedure di asilo negli Stati membri, oltre che per migliorare l'efficacia del sistema di condivisione delle responsabilità fra gli Stati membri e con i Paesi terzi (a questo fine, 560 milioni sono accantonati per il Programma europeo di Reinsediamento). La parte dei fondi gestita a livello centrale finanzierà: Azioni transnazionali azioni collegate alla "dimensione esterna" Azioni particolarmente innovative Azioni di emergenza studi iniziative pubbliche e lo sviluppo dei nuovi sistemi IT per la gestione dei flussi migratori. circa 3.1 miliardi di euro 12

14 Fondo per la sicurezza interna Il Fondo per la sicurezza interna sostituisce i programmi: Fondo europeo per le frontiere esterne; Prevenzione e lotta contro la criminalità (ISEEC); Prevenzione, preparazione e gestione delle conseguenze del terrorismo e altri rischi correlati alla sicurezza. Obiettivi: Sostiene l attuazione della strategia di sicurezza interna, nonché un approccio coerente e globale alla cooperazione di polizia, compresa la gestione delle frontiere esterne dell UE. Azioni: Il Fondo per la Sicurezza Interna, finanzia azioni per controllare i confini esterni dell'ue e applicare le regole europee in materia di visti, che hanno ovviamente pesanti ripercussioni sulla possibilità di arrivare sul territorio degli Stati membri dell'unione europea per presentare una domanda di protezione internazionale. La dotazione finanziaria può anche essere destinata allo sviluppo di nuovi sistemi IT, quali il futuro sistema di ingresso/uscita e il programma per i viaggiatori registrati. La parte dei fondi gestita a livello centrale finanzierà: Azioni transnazionali azioni collegate alla "dimensione esterna" Azioni particolarmente innovative Azioni di emergenza studi iniziative pubbliche e lo sviluppo dei nuovi sistemi IT per la gestione dei flussi migratori. circa 3.8 miliardi di euro. 13

15 Giustizia Il Programma Giustizia sostituisce i programmi: Giustizia Penale; Giustizia Civile; Prevenzione e informazione in materia di droga. Obiettivi: Sostiene l'impegno della Commissione europea per la costruzione di un efficace spazio europeo di giustizia, concentrandosi su attività caratterizzate da un maggior valore aggiunto a livello di Unione. Fornisce sostegno all applicazione efficace della normativa UE nei settori della: cooperazione giudiziaria in materia civile e penale, contrasto al traffico di droga e altri illeciti connessi alla droga. Contribuisce a garantire un adeguato accesso alla giustizia in Europa, sia per i cittadini che per le imprese nei contenziosi transfrontalieri. Azioni: Le azioni del programma saranno concentrate nei seguenti settori di azione: a) aumento della consapevolezza pubblica e della conoscenza del diritto e politiche dell'unione europea; b) sostegno all'attuazione del diritto e politiche europee negli Stati Membri c) promozione della cooperazione transnazionale e costruzione della conoscenza e fiducia comune; d) miglioramento della conoscenza e dei temi potenziali che incidono sul funzionamento dell'area di giustizia europea nell'ottica di assicurare un processo politico chiaro e l'attuazione della legislazione. circa 410 milioni di euro 14

16 Hercule III Il programma "Hercule III" sostituisce il programma "Hercule II". Obiettivi: L obiettivo generale del programma consiste nel tutelare gli interessi finanziari dell Unione, migliorando in tal modo la competitività dell economia europea e garantendo la protezione del denaro dei contribuenti. L obiettivo specifico del programma consiste nel prevenire e contrastare la frode, la corruzione e ogni altra attività illecita lesiva degli interessi finanziari dell Unione. Questo obiettivo sarà misurato, fra l altro, sulla base degli importi recuperati a seguito dell individuazione di frodi nel corso delle azioni comuni e delle attività transfrontaliere, del maggior numero di operazioni congiunte riuscite e del maggior numero di casi accolti dalle autorità investigative incaricate delle indagini penali. Azioni: Il programma dispone un sostegno finanziario per le seguenti azioni: Assistenza tecnica specializzata alle autorità nazionali; Organizzazione di formazione specializzata e seminari di formazione sull analisi dei rischi e conferenze al fine di: promuovere una migliore comprensione dei meccanismi dell Unione e nazionali; realizzare scambi di esperienze tra le autorità competenti degli Stati membri e i paesi terzi, nonché fra i rappresentanti di organizzazioni internazionali, inclusi i servizi di contrasto specializzati; coordinare le attività degli Stati membri, dei paesi terzi e di organizzazioni pubbliche internazionali; divulgare le conoscenze, in particolare sulle migliori modalità di individuazione del rischio a scopo investigativo; sviluppare attività di ricerca emblematiche, compresi gli studi; migliorare la cooperazione fra gli esperti sul campo e i teorici; sensibilizzare ulteriormente i giudici, i magistrati e altri professionisti del settore legale alla tutela degli interessi finanziari dell Unione; Qualsivoglia altra azione prevista dai programmi di lavoro annuali necessaria al conseguimento degli obiettivi generali e specifici del programma. circa 110 milioni di euro 15

17 Horizon 2020 Horizon 2020 riunisce in un unico programma tutti gli investimenti dell'ue per la Ricerca e l'innovazione. Sostituisce i seguenti programmi: VII Programma Quadro di RST; CIP - Programma Quadro per la Competitività e l'innovazione; Istituto europeo di Innovazione Tecnologica. Obiettivi: Il programma mira a potenziare la competitività e l'innovazione nelle PMI. Ha tre obiettivi chiave: 1. sostenere la posizione dell UE in testa alla classifica mondiale nella scienza 2. contribuire ad affermare il primato industriale nell innovazione che con un investimento sostanzioso nelle tecnologie di punta, nonché più ampio accesso al capitale e sostegno alle PMI 3. affrontare i principali problemi comuni a tutti gli europei, ripartiti in 6 settori base: sanità, evoluzione demografica e benessere; sicurezza alimentare, agricoltura sostenibile, ricerca marina e marittima e bioeconomia; energia sicura, pulita ed efficiente; trasporti intelligenti, verdi e integrati; interventi per il clima, efficienza delle risorse e materie prime; società inclusive, innovative e sicure Azioni: Tre le linee di azione principali: eccellenza nella scienza di base: che mira a rafforzare e ad ampliare l'eccellenza della base di conoscenze scientifiche dell'unione e a consolidare lo Spazio europeo della ricerca al fine di rendere il sistema europeo di ricerca e innovazione più competitivo su scala mondiale. Rientrano in questa azione anche le sovvenzioni per singoli ricercatori del Consiglio europeo della Ricerca e le borse di studio Marie Sklodowska-Curie fellowships; sfide globali: affronta le priorità politiche e le sfide sociali identificate nella strategia Europa 2020 che mirano a stimolare la massa critica degli sforzi di ricerca e innovazione necessari a conseguire gli obiettivi politici dell'unione. leadership industriale e ambienti competitivi: che mira ad accelerare lo sviluppo delle tecnologie e delle innovazioni a sostegno delle imprese del futuro e ad aiutare le PMI europee innovative a crescere per divenire imprese di importanza mondiale. Comprende sovvenzioni per le PMI e finanziamenti indiretti ad aziende tramite la banca Europea di Investimenti e altri intermediari finanziari. Stimata in ,83 milioni di euro 16

18 Meccanismo per collegare l'europa Il "Meccanismo per collegare l'europa" sostituisce i programmi: TEN-T; TEN-E ; Marco Polo 2. Obiettivi: Il programma mira a completare il mercato unico europeo delle reti di trasporto, di energia e digitali. Finanzia progetti che completano i collegamenti mancanti delle reti in questione e renderà l economia europea più verde, grazie all introduzione di modi di trasporto meno inquinanti, collegamenti a fascia larga ad alta velocità e un uso più esteso delle energie rinnovabili in linea con la strategia Europa Oltre a ciò, il finanziamento delle reti energetiche renderà più integrato il mercato interno dell'energia, riducendo la dipendenza energetica dell'ue e rafforzando la sicurezza degli approvvigionamenti. Per facilitare il finanziamento del meccanismo, la Commissione ha peraltro adottato le condizioni dell'iniziativa Project Bond nel quadro di Europa 2020 (prestiti obbligazionari per il finanziamento di progetti). Azioni: Sono previsti i seguenti sottoprogrammi: Trasporti; Energia; Telecomunicazioni e TIC; Finanziamenti innovativi e project Bond circa 33 miliardi di euro 17

19 Pericle Programma di scambi, assistenza e formazione per la protezione dell EURO contro la contraffazione. Prosegue il precedente programma Pericle e promuove ulteriormente l impegno dell UE per lo sviluppo della cooperazione tra gli Stati Membri nel settore della protezione dell euro e della lotta alla contraffazione e frodi connesse. Obiettivi L obiettivo generale del programma è prevenire e combattere la falsificazione e le frodi, migliorando così la competitività dell'economia europea e assicurando la sostenibilità delle finanze pubbliche. L obiettivo specifico del programma è proteggere le banconote e le monete in euro contro la contraffazione e le relative frodi, sostenendo e integrando le iniziative avviate dagli Stati membri e assistendo le competenti autorità nazionali ed europee nei loro sforzi per sviluppare, tra di loro e con la Commissione europea, una stretta e regolare cooperazione, anche con i paesi terzi e le organizzazioni internazionali. Azioni 1) lo scambio d'informazioni, in particolare attraverso l organizzazione di seminari, riunioni e seminari mirati, tirocini e scambi di personale delle autorità nazionali competenti e altre attività analoghe 2) l'assistenza tecnica, scientifica ed operativa, in particolare qualsiasi misura che consenta di costituire a livello europeo strumenti didattici (raccolte della legislazione dell'unione europea, bollettino d'informazione, manuali pratici, glossari e lessici, basi di dati, in particolare in materia di assistenza scientifica o sorveglianza tecnologica) o applicazioni di sostegno, informatiche (quali software); realizzazione di studi pertinenti aventi un interesse pluridisciplinare e transnazionale; sviluppo di strumenti e metodi di sostegno tecnico all'attività di individuazione a livello dell'unione europea; assistenza finanziaria per la cooperazione nelle operazioni che coinvolgono almeno due Stati membri quando essa non sia fornita da altri programmi di istituzioni e organismi europei 3) sovvenzioni volte a finanziare l acquisto delle attrezzature che saranno utilizzate da autorità specializzate nella lotta alla contraffazione per la protezione dell'euro contro la falsificazione. 7,7 milioni di euro 18

20 Programma Consumatori Il programma sostituisce il Programma per la protezione dei consumatori e concentra i propri interventi sull'emancipazione dei consumatori lungo gli assi della sicurezza, dell'informazione e dell'educazione, dei diritti e delle possibilità di riparazione e esecuzione. Obiettivi Gli obiettivi chiave sono quattro: 1) Promuovere la sicurezza dei prodotti attraverso efficaci misure di sorveglianza del mercato 2) Migliorare l informazione, l educazione e la sensibilizzazione dei consumatori sui loro diritti 3) Consolidare i diritti dei consumatori dare impulso a sistemi efficaci di riparazione, in particolare mediante meccanismi di soluzione delle controversie 4) Rafforzare l attuazione dei diritti nella dimensione transfrontaliera Azioni a) iniziative per il miglioramento della tracciabilità dei prodotti e informazioni sulla pericolosità dei prodotti; azioni per il miglioramento delle politiche dei consumatori, misure correttive del malfunzionamento del mercato e/o cambiamenti dei bisogni dei consumatori; b) azioni per lo sviluppo delle capacità delle organizzazioni dei consumatori a livello europeo, nazionale e regionale; iniziative volte a fornire ai consumatori informazioni adeguate e confrontabili specie per prodotti e servizi oltrefrontiera; favorire l educazione ai consumi con particolare attenzione ai gruppi di consumatori a rischio; c) creare una piattaforma elettronica europea per la soluzione delle controversie oltre al regolamento su meccanismi alternativi per la risoluzione delle controversie; facilitare l accesso (individuale e/o collettive) ai meccanismi alternativi per la risoluzione delle dispute; monitorare il funzionamento di tali meccanismi alternativi per la soluzione delle controversie; d) azioni congiunte e accordi di partenariato tra soggetti pubblici e enti non-profit per la creazione di reti europee, al fine di fornire informazioni ed assistenza ai consumatori. 197 milioni di euro 19

21 Programma per l'ambiente e l'azione per il Clima (LIFE) Il programma è articolato in due sottoprogrammi: Ambiente e Azione per il clima. Il sottoprogramma "Ambiente" prevede tre settori di azione prioritari: Ambiente ed uso efficiente delle risorse; Biodiversità; Governanza e informazione ambientale. Il sottoprogramma "Azione per il clima" prevede tre settori di azione prioritari: Mitigazione dei cambiamenti climatici; Adattamento ai cambiamenti climatici; Governanza e informazione in materia climatica. Obiettivi Il programma LIFE persegue i seguenti obiettivi generali: a) contribuire al passaggio a un economia efficiente in termini di risorse, con minori emissioni di carbonio e resiliente ai cambiamenti climatici, contribuire alla protezione e al miglioramento della qualità dell ambiente e all interruzione e all inversione del processo di perdita di biodiversità; b) migliorare lo sviluppo, l attuazione e l applicazione della politica e della legislazione ambientale e climatica dell Unione, e catalizzare e promuovere l integrazione degli obiettivi ambientali e climatici nelle altre politiche dell Unione e nella pratica nel settore pubblico e privato, anche attraverso l aumento della loro capacità; c) sostenere maggiormente la governanza ambientale e climatica a tutti i livelli; d) sostenere l'attuazione del Settimo programma d'azione per l'ambiente Azioni progetti pilota; progetti dimostrativi; progetti di buone pratiche; progetti integrati, principalmente nei settori natura, acqua, rifiuti, aria e mitigazione dei cambiamenti climatici e adattamento ad essi, progetti di assistenza tecnica; progetti preparatori; progetti d informazione, sensibilizzazione e divulgazione; progetti di sviluppo delle capacità e tutti gli altri progetti necessari al fine di conseguire gli obiettivi del programma. Il programma LIFE può finanziare altre azioni attuate dalla Commissione a sostegno dell avvio, dell attuazione e dell integrazione delle politiche ambientali e climatiche e della legislazione dell Unione al fine di conseguire gli obiettivi del programma. Tali azioni possono comprendere: le spese di informazione e comunicazione, comprese le campagne di sensibilizzazione; studi, indagini, modellizzazioni e scenari; preparazione, attuazione, monitoraggio, controllo e valutazione dei progetti, delle politiche, dei programmi e della legislazione; workshop, conferenze e incontri; piattaforme di networking e di buone pratiche; tutte le altre attività necessarie al fine di conseguire gli obiettivi del programma milioni di euro 20

22 Programma per l'occupazione e l'innovazione sociale (EaSI) Il programma per l'occupazione e l'innovazione sociale sostituisce i programmi Progress, Eures e Progress di microfinanza. Insieme al Fondo Sociale Europeo, al Fondo per gli aiuti europei ai più poveri e ia Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione (FEG), EaSI rappresenta il quarto pilastro dell iniziativa UE per l occupazione e l inclusione sociale Obiettivi Il programma mira a fornire sostegno finanziario alla realizzazione degli obiettivi dell Unione in materia di occupazione, politica sociale e inclusione, per la promozione di un più alto livello di occupazione, miglioramento delle condizioni di lavoro, garantire un adeguata protezione sociale e lottare contro la povertà e l esclusione sociale, contribuendo in tal modo all attuazione della Strategia Europa 2020 in particolare la priorità di "crescita inclusiva". Azioni 3 assi distinti ma complementari: Asse 1 - Progress: per l occupazione e la solidarietà sociale ; Asse 2 - Eures: la rete di servizi per l impiego e la mobilità professionale ; Asse 3 - Microfinanza e imprenditoria sociale: Progress di microfinanza e imprenditoria sociale. In particolare il programma finanzia le seguenti azioni: Attività analitiche: (a) raccolta di dati e statistiche, sviluppo di metodologie comuni, classificazioni, indicatori e parametri di confronto; (b) indagini, studi, analisi e rapporti, anche tramite il finanziamento di reti di esperti; (c) valutazioni e analisi dell'impatto; (d) monitoraggio e valutazione del recepimento e dell'applicazione della legislazione dell'unione; (e) preparazione e attuazione della sperimentazione sociale come metodo per mettere alla prova e valutare soluzioni innovative in vista della loro applicazione su più ampia scala; (f) diffusione dei risultati di queste attività analitiche. Attività di apprendimento reciproco, sensibilizzazione e diffusione (a) scambi e diffusione di buone pratiche, approcci ed esperienze innovativi, peer review, benchmarking e apprendimento reciproco a livello europeo; (b) eventi, conferenze e seminari della presidenza del Consiglio; 21

23 (c) formazione di operatori giuridici e politici e di consulenti EURES; (d) redazione e pubblicazione di guide, rapporti e materiale didattico; (e) attività di informazione e comunicazione; (f) sviluppo e manutenzione di sistemi di informazione finalizzati allo scambio e alla diffusione di informazioni sulla politica e sulla legislazione dell'unione e sul mercato del lavoro. Sostegno ai principali attori per quanto riguarda (a) le spese di funzionamento delle principali reti a livello di Unione le cui attività si riferiscono e contribuiscono agli obiettivi dell'asse "Progress"; (b) sviluppo delle capacità delle amministrazioni nazionali e dei servizi specializzati responsabili della promozione della mobilità geografica designati dagli Stati membri e degli operatori del microcredito; (c) organizzazione di gruppi di lavoro composti da rappresentanti nazionali, incaricati di monitorare l'applicazione del diritto dell'unione; (d) creazione di reti e cooperazione tra organismi specializzati, autorità nazionali, regionali e locali e servizi per l'impiego a livello europeo; (e) finanziamento di osservatori a livello europeo; (f) scambio di personale tra amministrazioni nazionali. Azioni dirette a promuovere la mobilità delle persone nell'ue, in particolare lo sviluppo di una piattaforma digitale multilingue per l'intermediazione dell'offerta e della domanda di lavoro, e programmi mirati di mobilità per rispondere all'offerta di lavoro dove sono state individuate carenze del mercato del lavoro e/o per aiutare gruppi specifici di lavoratori, come i giovani. Sostegno alla microfinanza e alle imprese sociali. 920 milioni di euro 22

24 Programma salute per la crescita Il programma salute per la crescita sostituisce il programma comunitario in tema di salute. L'attuale programma mira a sostenere gli Stati Membri UE ad affrontare con efficacia le sfide economiche e demografiche che interessano i sistemi sanitari e permettere alla popolazione di vivere in buona salute. Obiettivi 4 obiettivi chiave: Sviluppare sistemi sanitari innovativi e sostenibili Migliorare l accesso dei cittadini ad un assistenza sanitaria migliore e più sicura Promuovere la salute e prevenire le malattie Proteggere i cittadini dalle minacce sanitarie transfrontaliere Azioni Cooperazione in tema di valutazione delle tecnologie sanitarie (HTA) Health technology assessment: HTA è una rete volontaria su scala UE costituita dalle agenzie HTA degli Stati UE per condividere informazioni sull efficacia delle tecnologie sanitarie nonché dei medicinali, dei presidi medici e delle misure preventive in modo da supportare il processo decisionale a livello nazionale in tema di tecnologie; Cooperazione sulle malattie rare a livello europeo: Per migliorare la prevenzione, la diagnosi e il trattamento dei pazienti affetti da malattie rare sul territorio UE, compreso il portale UE per le malattie rare ( base di dati mondiale a sulle malattie rare; Prevenzione e controllo del cancro: Mediante orientamenti europei in materia di screening al fine di migliorare l individuazione della malattia in fase iniziale e di salvare vite, anche attraverso lo scambio di conoscenze e buone pratiche in tema di prevenzione del cancro, di ricerca e assistenza. circa 446 milioni di euro 23

25 STRUMENTO A FAVORE DELLA GROENLANDIA (foto tratta da Lo Strumento a favore della Groenlandia rappresenta una delle novità delle politiche dell'unione europea nel nei confronti dell'assistenza esterna.la proposta di un partenariato riveduto riconosce l importanza geostrategica della Groenlandia. Obiettivi La partnership mira a orientare la Groenlandia verso un'economia diversificata, ad una maggiore attenzione per il dialogo politico in settori di maggiore importanza mondiale (ad esempio questioni artiche) e ampliare le aree di cooperazione per includere questioni quali l'ambiente, i cambiamenti climatici e la biodiversità. Azioni Le principali aree di cooperazione sono:istruzione e formazione, turismo e cultura; risorse naturali compreso materie prime; energia, clima, ambiente e biodiversità; cooperazione internazionale sui temi legati all'artico; settore sociale, mobilità della forza lavoro; sistemi di protezione sociale; sicurezza alimentare; ricerca e innovazione in settori quali energia, cambiamento climatico, capacità di risposta alle emergenze, risorse naturali, cmpreso materie prime e uso sostenibile delle risorse viventi. In particolare sono finanziate le seguenti attività: riforme e progetti in linea con gli obiettivi del programma; sviluppo istituzionale, capacity building e integrazione degli aspetti relativi ai cambiamenti climatici e all'ambiente e programmi di cooperazione tecnica. 219 milioni di euro 24

26 Strumento di partenariato con i Paesi Terzi - PI Lo Strumento di Partenariato con i Paesi Terzi sostituisce il programma Strumento finanziario per la cooperazione cona Paesi e territori industrializzati e con altri ad altro reddito (ICI). Obiettivi L'obiettivo principale è avanzare e promuovere gli interessi dell Unione europea sostenendo la dimensione esterna delle politiche interne (ad esempio competitività, ricerca e innovazione, migrazione) e per affrontare le grandi sfide globali (ad esempio la sicurezza energetica, cambiamenti climatici e ambiente). Il PI consentirà all'ue di perseguire gli ordini del giorno al di là della cooperazione allo sviluppo. Avrà una portata globale con un focus particolare su:paesi industrializzati; economie emergenti (finalizzata a rafforzare il dialogo con paesi come India, Cina e Brasile) e paesi in cui l'ue ha interessi significativi. Azioni Il PI sostiene le azioni nelle seguenti aree: Lotta ai cambiamenti climatici Tutela dei diritti di proprietà intellettuale Lotta alla criminalità organizzata e alla pirateria Protezione dell'ambiente Sostegno all accesso al mercato per le PMI europee Sicurezza energetica 954,76 milioni di euro 25

27 Strumento europeo di vicinato ENI Il programma ENI sostituisce l'attuale programma ENPI con il fine di creare uno spazio di prosperità e buon vicinato tra l Unione europea e i paesi ed i territori partner sviluppando relazioni privilegiate Obiettivi L'obiettivo generale è di rafforzare le relazioni bilaterali con i paesi partner in particolare in ambiti quali, democrazia, diritti umani, Stato di diritto, buon governo, economia sostenibile e sviluppo sociale, progressiva integrazione economica nel mercato unico europeo, programmi di cooperazione bilaterale, regionale e tranfrontaliera. L'obiettivo specifico è promuovere una più intensa cooperazione politica e la progressiva integrazione economica tra l'unione e i paesi partner e, in particolare, l'attuazione di accordi di partenariato e di cooperazione, di accordi di associazione o di altri accordi già esistenti o futuri e di piani d'azione congiunti. Azioni Il futuro strumento continua a fornire finanziamenti ai paesi europei di vicinato, essenzialmente attraverso programmi di cooperazione:bilaterale, Regionale e Transfrontaliera Il nuovo strumento sarà sempre più orientato verso le politiche e prevederà una maggiore differenziazione, una maggiore flessibilità, una più rigorosa condizionalità e incentivi per i migliori partenariati 18,182 miliardi di euro 26

28 Strumento finanziario per la promozione della democrazia e dei diritti umani - EIDHR Sostituisce il programma:strumento finanziario per la promozione della democrazia e dei diritti umani Obiettivi Gli obiettivi fondamentali sono: 1. Migliorare il rispetto dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali nei paesi dove sono maggiormente a rischio 2. Consolidare il ruolo della società civile nella promozione dei diritti umani e delle riforme democratiche, nella promozione della conciliazione pacifica dei diversi gruppi di interesse e nel rafforzamento della partecipazione e della rappresentanza politica 3. Consolidare la fiducia nei processi elettorali democratici, ampliandone l'affidabilità e la trasparenza, nello specifico grazie alle missioni di osservazione elettorale 4. Sostenere e consolidare il quadro internazionale e regionale relativo alla protezione e la promozione dei diritti umani, della giustizia, dello Stato di diritto e alla promozione della democrazia 5. Sostenere le azioni in materia di diritti umani e democrazia in settori che rientrano negli orientamenti dell UE, tra cui i dialoghi su diritti umani, difensori dei diritti umani, pena di morte, tortura, bambini e conflitti armati, diritti dei minori, violenza contro le donne e le giovani donne, lotta contro ogni forma di discriminazione nei loro riguardi, diritto umanitario internazionale e possibili orientamenti futuri. Azioni Lo strumento finanzia le seguenti 4 linee di azione: 1. Campagne tematiche basate su una combinazione di azioni di promozione e operazioni sul campo a favore di "grandi cause" o violazioni di diritti umani 2. Rafforzamento della capacità dell'ue di reagire prontamente alle emergenze nel campo dei diritti umani e creazione di un meccanismo UE globale di difesa dei diritti umani 3. Sostegno mirato allo sviluppo di una società civile attiva e dinamica 4. Rafforzamento e migliore integrazione dell'approccio ai cicli democratici, attraverso missioni di osservazione elettorale e altre forme di sostegno ai processi democratici ed elettorali ,75 milioni 27

29 Strumento finanziario per la protezione civile + Centro di risposta alle emergenze Lo "Strumento finanziario per la protezione civile " sostituisce lo "Strumento finanziario per la protezione civile ". Rappresenta la risposta dell UE all'aumento del numero e delle intensità delle catastrofi, naturali o di origine umana, e dell' impatto economico che richiede un'azione sistematica a livello europeo volta a rafforzare la preparazione e a potenziare le capacità di risposta tanto all'interno quanto fuori dall'ue Obiettivi La cooperazione dell'ue nel campo della protezione civile mira a:facilitare una risposta rapida ed efficiente alle catastrofi; garantire una sufficiente preparazione dei responsabili e degli operatori della protezione civile rispetto alle emergenze; elaborare misure per la prevenzione delle catastrofi. Il nuovo Strumento intende rinnovare lo strumento finanziario attualmente esistente così da fornire un sostegno finanziario ad attività pertinenti ai diversi aspetti del ciclo di gestione delle catastrofi, ossia una risposta più coerente e meglio integrata nelle emergenze; una migliore preparazione a far fronte alle catastrofi; azioni innovative per la riduzione del rischio di catastrofi. Lo strumento finanziario riveduto rafforza e potenzia la capacità di gestione delle catastrofi dell'ue mediante il passaggio a sistemi prevedibili e pianificati in anticipo. Si ricorrerà allo strumento finanziario per la protezione civile anche per la creazione della capacità europea di reazione alle emergenze, che avrà come base una condivisione volontaria dei mezzi di protezione civile degli Stati membri, così da determinare un rapporto costi-efficacia più favorevole grazie alla disponibilità coordinata dei mezzi di protezione civile. Azioni Lo strumento finanzia le seguenti azioni: raccolta di informazioni in tempo reale sulle catastrofi migliore localizzazione dei mezzi di protezione civile degli Stati UE approccio coordinato per agevolare il rapido spiegamento di personale e di materiale nell area interessata dalla catastrofe attività di preparazione tese a migliorare la qualità della formazione, ad ampliarne la portata in modo da includere anche la prevenzione e integrare formazione ed esercitazioni Sono finanziati anche gli sforzi degli Stati membri volti a rafforzare la pianificazione della gestione del rischio e a sviluppare meccanismi di finanziamento innovativi 144,65 milioni di euro 28

30 Strumento per l'assistenza alla preadesione IPA II Offre assistenza agli Stati impegnati nel processo di adesione all Unione Europea. Con tale strumento, si intendono facilitare le riforme politiche, istituzionali, giuridiche, amministrative, economiche e sociali necessarie per essere membro dell UE, allinearsi ai suoi standard e reggere alla pressione competitiva del mercato unico. Sostituisce il precedente programma IPA. Obiettivi Lo strumento IPA II persegue i seguenti obiettivi: - sostenere riforme politiche, quali il rafforzamento delle istituzioni democratiche e dello Stato di diritto, la tutela dei diritti umani, la lotta contro la corruzione, lo sviluppo della società civile e il dialogo sociale; -sostenere lo sviluppo economico, sociale e territoriale ai fini di una crescita intelligente, sostenibile e inclusiva tramite, per esempio, varie misure volte a sviluppare il capitale umano, incentivare l inclusione sociale ed economica, in particolare delle minoranze e dei gruppi più deboli, introdurre le riforme economiche necessarie per affrontare il livello di concorrenza presente nel mercato unico; -rafforzare la capacità dei Paesi beneficiari di adempiere agli obblighi derivanti dall adesione all UE, supportando il progressivo allineamento con le regole e gli standard in vigore nell Unione; -favorire l integrazione territoriale e la cooperazione tra i Paesi beneficiari, gli Stati membri dell UE e, quando appropriato, Paesi terzi. Azioni La cooperazione tra l'ue e i suoi partner si concretizza in:accordi triangolari: con cui l UE coordina con i Paesi Terzi la sua assistenza a un paese o una regione partner; Misure di cooperazione amministrativa: quali i gemellaggi tra istituzioni pubbliche, enti locali, enti pubblici nazionali o soggetti di diritto privato cui sono affidati compiti di servizio pubblico di uno Stato Membro e quelli di un paese o di una regione partner, nonché misure di cooperazione che coinvolgono esperti del settore pubblico distaccati dagli Stati Membri e dai rispettivi enti regionali e locali;contributi alle spese necessarie per istituire e gestire un partenariato-pubblico-privato; Programmi di sostegno alle politiche settoriali tramite i quali l UE fornisce sostegno al programma settoriale del paese partner; Contributi alla partecipazione dei paesi ai programmi e alle agenzie UE. I settori di intervento sono: Sostegno alla transizione e sviluppo istituzionale; Occupazione, politiche sociali e sviluppo delle risorse umane; Sviluppo regionale; Agricoltura e sviluppo rurale e Cooperazione territoriale e regionale ,67 milioni di euro 29