L incentivazione della produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili con Certificati Verdi e Tariffa Onnicomprensiva.

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1 L incentivazione della produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili con Certificati Verdi e Tariffa Onnicomprensiva. Verona, 9 Maggio 2012 Direzione Commerciale Antonio D Amico - Mario Spagnoli

2 2 INDICE Normativa di riferimento Calcolo incentivi La gestione dei CV Dati e statistiche

3 3 Principale normativa di riferimento D.Lgs. 16/3/1999, n. 79: Attuazione della direttiva 96/92/CE sul mercato dell energia D.Lgs. 29/12/2003, n. 387: Attuazione della direttiva 2001/77/CE sulla promozione dell energia prodotta da fonti rinnovabili D.M. 21/12/2007: approvazione procedure di qualifica e rilascio incentivi del GSE da parte del MSE L. 27/12/2006, n. 296: Legge finanziaria 2007 L. 24/12/2007, n. 244 : Legge finanziaria 2008 L. 29/11/2007, n. 222 : collegato fiscale alla finanziaria 2008 D.M. 18/12/2008: Incentivazione della produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili, ai sensi dell articolo 2, comma 150, della legge 24 dicembre 2007, n. 244 (sostituisce il precedente D.M. 24/10/2005) L. 23/07/2009, n. 99 : Disposizioni per lo sviluppo e l'internazionalizzazione delle imprese nonché in materia di energia. L. 03/03/2011, n.28:attuazione della direttiva 2009/28/CE sulla promozione dell uso dell energia da fonti rinnovabili, recante modifica e successiva abrogazione delle direttive 2001/77/CE e 2003/30/CE.

4 4 Legge 244/07 (finanziaria 2008) e Legge 222/07 IMPIANTI IN ESERCIZIO DAL 01/01/2008 FINO AL 31/12/2012 PICCOLI impianti IAFR 1 MW (200 kw eolico) Sistema incentivante con tariffa fissa onnicomprensiva (incentivo + ricavo vendita energia) (Incentivata solo all energia netta immessa in rete) Medi e grandi impianti IAFR Sistema incentivante con i certificati verdi rivisto (incentivata tutta l energia netta prodotta) Periodo di incentivazione 15 anni Energia incentivata differenziata per fonte e per categoria di intervento Misure speciali per biomasse a filiera corta Incentivi non cumulabili con altri incentivi pubblici Meccanismo opzionale (attivabile su richiesta), alternativo a quello dei CV Taglia CV = 1 MWh

5 5 D.M. 18/12/2008 Individua i meccanismi operativi per attuare i nuovi sistemi di incentivazione stabiliti dalla legge finanziaria Prevede una prima revisione dei criteri di assegnazione dell energia elettrica incentivata ai rifacimenti di impianti esistenti (coefficiente di graduazione D ). Individua le modalità per la transizione dal precedente meccanismo di incentivazione delle fonti rinnovabili ai nuovi meccanismi (soprattutto per la tariffa onnicomprensiva TO ). D.Lgs. 03/03/2011 Applicazione del coef. 1,8 anche agli impianti a biogas di proprietà di aziende agricole o gestiti in connessione con aziende agricole, agroalimentari, di allevamento e forestali, entrati in esercizio commerciale prima del 1 gennaio Specifica ulteriormente i criteri che regolamentano la cumulabilità degli incentivi.

6 6 Mercato dell energia e mercato dei Certificati Verdi Energia convenzionale Energia rinnovabile import Cent/kWh kwh Mercato dell energia kwh Cent/kWh Cent/kWh Obbligo acquisto % CV Cent/kWh Domanda CV Mercato Certificati Cent/kWh Offerta CV Cent/kWh

8 8 Calcolo dell incentivo L INCENTIVAZIONE DEGLI IMPIANTI IAFR L incentivo è riconosciuto all Energia Incentivata EI E I = funzione della fonte rinnovabile e della categoria dell intervento Sistema con i certificati verdi: Ecv = EI * K Il numero dei certificati si ottiene moltiplicando il valore EI (MWh) per il valore del coefficiente K specifico della fonte rinnovabile. Sistema con la tariffa onnicomprensiva: I = EI * T In questo caso il valore dell incentivazione I in euro si ottiene moltiplicando il valore della tariffa T per l energia incentivata EI (MWh).

9 9 Calcolo dell incentivo Incentivazione fonti rinnovabili Tabella 2 Legge Finanziaria 2008 dopo le modifiche apportate dalla L. 99/09 Fonte Coefficiente 1 Eolica per impianti di taglia superiore a 200 kw 1,00 1- bis Eolica offshore 1,50 2 Solare Conto Energia 3 Geotermica 0,90 4 Moto ondoso e maremotrice 1,80 5 Idraulica 1,00 6 Rifiuti biodegradabili, biomasse diverse da quelle di cui al punto successivo 7 Biomasse e biogas prodotti da attività agricola, allevamento e forestale da filiera corta 8 Gas di discarica e gas residuati dai processi di depurazione e biogas diversi da quelli del punto precedente 1,30 1,80 0,80

10 10 Calcolo dell incentivo Incentivazione fonti rinnovabili Tabella 3 Legge Finanziaria 2008 dopo le modifiche apportate dalla L. 99/09 Fonte Entità della tariffa (euro cent/kwh) 1 Eolica per impianti di taglia inferiore a 200 kw 30 2 Solare Conto Energia 3 Geotermica 20 4 Moto ondoso e maremotrice 34 5 Idraulica diversa da quella del punto precedente 22 6 Biogas e biomasse, esclusi i biocombustibili liquidi ad eccezione degli oli vegetali puri tracciabili attraverso il sistema integrato di gestione e di controllo previsto dal regolamento (CE) n. 73/2009 del Consiglio, del 19 gennaio Gas di discarica, gas residuati dai processi di depurazione e biocombustibili liquidi ad eccezione degli oli vegetali puri tracciabili attraverso il sistema integrato di gestione e di controllo previsto dal regolamento (CE) n. 73/2009 del Consiglio, del 19 gennaio

11 11 Calcolo dell incentivo Determinazione dell Ei per impianti entrati in esercizio successivamente al ) Individuazione della Fonte e della Tipologia (on-shore/off-shore) K e TO 2) Individuazione della Categoria di intervento formula di calcolo e il coef. D di graduazione E I-TO = f (Ea, D, E R ) E I-CV = f (Ea, D, E s ) E I Energia Incentivabile, Ea Energia netta, E R Energia immessa in rete, Es Energia storica Nel caso di impianti nuovi, rifatti totalmente o riattivati, E I = Ea; negli altri casi la funzione f è individuata nella tabella A del Decreto 18/12/2008

12 12 Calcolo dell incentivo RIF. Parte I ENERGIA INCENTIVATA RICONOSCIUTA CATEGORIA DI INTERVENTO PER IL SISTEMA DEI CERTIFICATI VERDI IMPIANTI RINNOVABILI NUOVI Impianti nuovi e impianti riattivati, alimentati E da fonti rinnovabili I = E a RIFACIMENTI PARZIALI E Rifacimenti parziali idroelettrici I = D [(E a - E 10 ) + k (f + g) E 10 ] ENERGIA INCENTIVATA RICONOSCIUTA PER IL SISTEMA DELLA TARIFFA FISSA E I = E R E I = D [(E a - E 10 ) + k (f + g) E 10 ] (E R /E a ) Rifacimenti parziali idroelettrici onerosi E I = D E a E I = D E R E Rifacimenti parziali geotermoelettrici E I = D [(E a - E 10 ) + V E 10 ] I = D [(E a - E 10 ) + V E 10 ] (E R /E a ) Rifacimenti parziali impianti a biomassa POTENZIAMENTI Parte Potenziamenti impianti idroelettrici E I = 0,05 E a E I = 0,05 E R II Potenziamento impianti non idroelettrici E I = D (E a E 5 ) E I = D (E a E 5 ) (E R /E a ) Parte III Parte IV RIFACIMENTI TOTALI Rifacimenti totali impianti idroelettrici su acquedotto E I = D E a E I = D E R Rifacimenti totali impianti idroelettrici E I = D E a E I = D E R Rifacimenti totali impianti geotermoelettrici E I = D E a E I = D E R Rifacimenti totali impianti eolici E I = D E a E I = D E R Rifacimenti totali impianti biomassa E I = D E a E I = D E R Rifacimenti totali impianti alimentati da gas di discarica, gas residuati dai processi di E I = D E a E I = D E R depurazione e biogas ALTRI IMPIANTI Impianti ibridi in esercizio prima del 1/04/1999 E I = 0,5 [(E a E nr ) E r3 ] non ammessa Impianti ibridi in esercizio dopo 1/04/1999 E I = E a E nr E I = (E a E nr ) (E R /E a ) [ammessa solo per impianti entrati in esercizio dopo il 31/12/07] Impianti ibridi in esercizio dopo 1/04/99, E I = 0,5 (E a E nr ) (E R /E a ) operanti come ibridi dopo entrata in vigore del [ammessa solo per impianti E presente decreto e che non rispettano la I = 0,5 (E a E nr ) entrati in esercizio dopo il condizione di cui al paragrafo /12/07] Impianti a rifiuti entrati in esercizio prima del 31/12/2006 di cui all articolo 9, comma 2, lettera c), ammessi al regime riservato alle fonti rinnovabili dalla normativa previgente E I = E a non ammessa Impianti a rifiuti entrati in esercizio dopo il 31/12/2006 Impianti di cogenerazione abbinata al teleriscaldamento di cui all articolo 9, comma 2, lettera b) E I = E a E nr Si applicano le disposizioni di cui al DM altre produzioni E I = (E a E nr ) (E R /E a ) [ammessa solo per impianti entrati in esercizio dopo il 31/12/07] non ammessa Allegato A del D.M. energia elettrica incentivata

13 13 Calcolo dell incentivo Determinazione del coefficiente di graduazione D D Categorie Data qualifica 1 Tutte le categorie Prima del ,9 Tutte le categorie Dopo il ,7 Rifacimenti totali su acquedotti 0,65 Rifacimenti totali su acquedotti Prima del Dopo il

14 14 Calcolo dell incentivo Nuova Costruzione e Riattivazione Energia incentivata Energia incentivata Ea = produzione annua netta riconosciuta per i CV riconosciuta per la TO E I = E a E I = E R ER = energia immessa nel sistema elettrico Il nuovo impianto IAFR è quello che inizia a produrre per la prima volta. La riattivazione è la messa in servizio di un impianto dismesso da oltre 5 anni Potenziamento Intervento tecnologico eseguito su un impianto, entrato in esercizio da almeno 5 anni, tale da consentirne una producibilità aggiuntiva Potenziamenti idroelettrici Potenziamento non idroelettrici Energia incentivata riconosciuta per i CV E I = 0,05 E a Energia incentivata riconosciuta per la TO E I = 0,05 E R E I = D (E a E 5 ) E I = D (E a E 5 ) (E R /E a ) E5 = media della produzione netta degli ultimi 5 anni D = 0,9

15 15 Calcolo dell incentivo Rifacimento Totale (es. impianto idroelettrico) a) l'intervento può essere effettuato sugli impianti di potenza nominale minore di 10 MW entrati in esercizio da almeno 15 anni oppure sugli impianti di potenza nominale uguale o superiore a 10 MW entrati in esercizio da almeno 30 anni; b) l'intervento comporta la totale ricostruzione di tutte le opere idrauliche e la sostituzione con nuovi macchinari di tutti i gruppi turbina-alternatore. Energia incentivata riconosciuta per i CV Energia incentivata riconosciuta per la TO E I = D. E a E I = D. E R Ea = produzione annua netta ER = energia immessa nel sistema elettrico D = 0,9

16 16 Calcolo dell incentivo Rifacimento Parziale (es. impianto idroelettrico) a) l'intervento può essere effettuato sugli impianti di potenza nominale minore di 10 MW entrati in esercizio da almeno 15 anni oppure sugli impianti di potenza nominale uguale o superiore a 10 MW entrati in esercizio da almeno 30 anni; b) l'intervento comporta la completa sostituzione con nuovi macchinari di tutti i gruppi turbinaalternatori. c) Non sono ammessi interventi di rifacimento parziale sugli impianti idroelettrici installati come parte integrante delle reti di acquedotti. d) Il rifacimento parziale idroelettrico è detto particolarmente oneroso qualora si verifichino anche le ulteriori due condizioni: 1. il costo specifico dell intervento è non inferiore a 2 M /MW; 2. l intervento comporta interventi di ricostruzione totale o parziale della maggior parte delle opere idrauliche.

17 17 Calcolo dell incentivo Rifacimento Parziale (es. impianto idroelettrico) Energia incentivata riconosciuta per i CV Energia incentivata riconosciuta per la TO Rifacimento parziale Ei = D x [(Ea-E10)+ k x (f+g) x E10] Ei = D x [(Ea-E10)+ k x (f+g) x E10] x (Er/Ea) Rifacimento parziale oneroso Ei=D x Ea Ei = D x Er Ea = produzione annua netta ER = energia immessa nel sistema elettrico E10 = media della produzione netta degli ultimi 10 anni; k = coefficiente di utilizzazione dell impianto f = 0,2 = coefficiente di sostituzione del gruppo turbina-alternatore; g = coefficiente di graduazione variabile in funzione del costo specifico CS dell'intervento

19 19 La Gestione dei CV Emissione Certificati Verdi Gestione conto proprietà Assolvimento Obbligo Direzione Commerciale e Attività Regolatorie Ritiro Certificati Verdi Gestione anagrafica operatore

20 20 La Gestione dei CV (portale web) L operatore, accedendo al portale WEB-ECV può: inviare le richieste di emissione/compensazione CV nonché allegare tutta la documentazione richiesta, in formato pdf; monitorare e verificare lo stato di avanzamento di ciascuna pratica di emissione CV, ivi inclusa, in caso diesito negativo, la motivazione; ricevere dal GSE informazioni sugli adempimenti e sulle sezione del portale denominata comunicazioni e scadenze scadenze nella visualizzare l elenco delle transazioni che hanno interessato il conto proprietà (acquisto / vendita, emissione, compensazione, annullamento); visualizzare e stampare in formato pdf il riepilogo inerente lo stato delle singole operazioni di emissione/compensazione dei CV; abilitare la ricezione delle comunicazioni dal GSE in formato digitale o fax; gestire il profilo utente;

21 21 La Gestione dei CV (conto proprietà) Contestualmente alla prima emissione di CV, il GSE attiva un conto proprietà sul quale provvede a depositare i CV. La prima richiesta di emissione deve avvenire obbligatoriamente tramite raccomandata A/R. Il produttore è in grado di verificare in tempo reale l avvenuta emissione ed il numero dei CV emessi accedendo al proprio conto tramite le credenziali di accesso ottenute all atto della registrazione sul portale informatico.

22 22 La Gestione dei CV Il Portale:Progetto Certificati Verdi (home page)

23 23 La Gestione dei CV Il Portale:Progetto Certificati Verdi (Conto proprietà)

24 24 La Gestione dei CV (emissione 1/2) L emissione consiste nel deposito, sul conto proprietà di un produttore IAFR, di un quantitativo di certificati verdi correlato all energia NETTA INCENTIVABILE prodotta da un determinato impianto. Il processo si attiva mediante l invio della richiesta di emissione al GSE da parte del produttore interessato: Per i produttori che non hanno un conto proprietà aperto è obbligatorio l invio cartaceo della richiesta di emissione. Per i produttori titolari di un conto proprietà è possibile l invio telematico della richiesta di emissione. L emissione di CV può avvenire con due differenti modalità: emissione a consuntivo riferita all anno precedente; emissione a preventivo riferita all anno in corso o all anno successivo.

25 25 La Gestione dei CV (emissione 2/2) Emissione CV Anno di produzione X Anno della richiesta X Preventivi anno di produzione X Mensilizzazioni anno di produzione X Anno della richiesta X+1 Consuntivo anno di produzione X Compensazioni anno di produzione X

26 26 La Gestione dei CV Il Portale:Progetto Certificati Verdi (proposte già inserite)

27 27 La Gestione dei CV Il Portale:Progetto Certificati Verdi (inserimento nuova richiesta)

28 28 La Gestione dei CV (Richieste) Emissione a consuntivo e/o compensazione Per l emissione dei CV a consuntivo/compensazione, il produttore invia la seguente documentazione, utilizzando: 1. la lettera di accompagnamento specificatamente predisposta (allegato 1); 2. dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà di non incorrere nel divieto di cumulo degli incentivi, da inviare in caso di prima richiesta di emissione di CV o nel caso in cui siano variate le condizioni precedentemente comunicate (allegato 2); 3. documentazione relativa alla produzione di energia elettrica riferita all anno solare precedente, in particolare: 1. per impianti sopra i 20 kw dichiarazione annuale di consumo con esito positivo dell invio; 2. Per impianti sotto i 20 kw o alimentati a biogas Dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà" attestante la produzione annua lorda dell impianto accompagnata da fotocopia di un documento d identità valido del legale rappresentante (allegato 3); 4. Solo per gli impianti termoelettrici, la dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà attestante il non superamento del limite del 5% di produzione di energia da fonte convenzionale(allegato 5); 5. fotocopia di un documento d identità, in corso di validità, del legale rappresentante; 6. qualora non precedentemente fornito, codice censimp/sapr.

29 29 La Gestione dei CV (Richieste) Emissione CV a preventivo Le richieste di emissione di CV a preventivo, riferite a impianti in esercizio, sono subordinate alla presentazione di una garanzia a favore del GSE. Le modalità di emissione a preventivo, utilizzando nei primi due casi la lettera di accompagnamento specificatamente predisposta (allegato 9), sono: 1. con garanzia fideiussoria: l emissione dei CV a preventivo, in numero massimo corrispondente alla producibilità attesa dall impianto, può avvenire dietro presentazione di fideiussione bancaria escutibile a prima richiesta a favore del GSE. Il prezzo 2012 pari 81,68 /MWh iva esclusa; 2. con garanzia sulla producibilità attesa: in termini di energia a valere sulla produzione di altri impianti qualificati IAFR già in esercizio, nella titolarità del medesimo soggetto; 3. emissione CVanticipata su base mensile. Gli operatori interessati potranno effettuare all atto di richiesta di emissione a preventivo una unica scelta della modalità di emissione dei CV che non potrà più essere modificata nel corso dello stesso anno. Il GSE procede con la lavorazione delle richieste di emissioni a preventivo per l anno 2012 solo a seguito della verifica dell avvenuta compensazione per tutti gli impianti nella titolarità del medesimo produttore. Le fideiussioni, anche in caso di richiesta tramite portale web, dovranno comunque essere inviate in originale. Le fideiussioni potranno essere restituite solo dopo la verifica positiva dell avvenuta compensazione dei CV e dietro presentazione da parte del produttore della documentazione relativa alla produzione di energia elettrica dell anno di riferimento.

30 30 La Gestione dei CV (Richieste) Emissione CV a preventivo su base mensile Il GSE dietro specifica richiesta dell operatore (allegato scaricabile da internet), emette i CV a preventivo su base mensile, per le seguenti categorie di impianti di produzione qualificati IAFR: 1. impianti IAFR che cedono energia al GSE tramite il RID (del. AEEG 280/07), i CV vengono riconosciuti sull energia netta immessa in rete confermata e fatturata dal produttore attraverso l apposito portale RID; 2. impianti titolari di licenza di officina elettrica, sulla base della misura dell energia prodotta/immessa così come risultante dai registri fiscali vidimati dall UTF. La richiesta va rinnovata annualmente ed è alternativa e non cumulabile con altre forme di emissione CV a a preventivo. A fine anno, per i produttori che optano per questa tipologia di gestione, è comunque obbligatorio richiedere la compensazione, inviando copia della Dichiarazione di consumo presentata all Agenzia delle Dogane, pena la sospensione del conto proprietà. Nel modulo disponibile gli operatori che intendono accedere a tale modalità di emissione sono tenuti ad indicare se l emissione mensile dei CV debba essere basata sulle misure del ritiro dedicato (opzione RID) o, in alternativa, sulle misure risultanti dai registri UTF (opzione UTF). Per gli impianti alimentati a fonti rinnovabili non programmabili, siano essi rilevanti che non, l accoglimento della richiesta di emissione dei CV su base mensile, nonché la sua successiva attuazione, sono condizionati alla verifica positiva, da parte del GSE, degli adempimenti richiesti al produttore ai fini dell attuazione della delibera AEEG ARG/elt 4/10.

31 31 La Gestione dei CV (Richieste) Emissione CV a preventivo su base mensile Per gli impianti con opzione RID, la richiesta viene effettuata una volta l anno. Eccetto il caso in cui non vi sia disponibilità dei corrispettivi accettati e fatturati dall operatore, i CV relativi alla produzione del mese n verranno resi disponibili automaticamente sul conto proprietà dell operatore entro la fine del mese n+2. Per gli impianti con opzione UTF, i CV relativi alla produzione del mese n verranno resi disponibili sul conto proprietà dell operatore entro 30 giorni dalla ricezione da parte del GSE dei registri UTF inviati dall operatore. Si ricorda inoltre che: l operatore è tenuto a richiedere al GSE la compensazione, su base annuale, dei CV spettanti per il generico anno x, anche in caso di emissione mensile dei CV; l emissione dei CV su base mensile per l anno x+1 potrà essere effettuata dal GSE solo dopo la chiusura della compensazione relativa all anno x. Modalità operative per emissioni mensili dell anno x: 1. Tutte le richieste di emissione mensile di impianti non in regola con la delibera 04/10 al 05/01/x+1 non vengono prese in considerazione; 2. le emissioni relative al mese di dicembre verranno poste pari a zero; 3. tutte le comunicazioni relative all energia prodotta (fino al mese di novembre compreso) devono pervenire al GSE entro il 5/01/x+1, oltre tale termine le emissioni mensili per le quali non siano state prodotte le relative misure saranno poste a zero; 4. a partire dal primo gennaio x+1, dovrà essere inoltrata la richiesta di compensazione secondo le modalità sopraindicate.

32 32 Emissione CV a preventivo su base mensile COMING SOON

33 33 Emissione CV a preventivo su base mensile

34 34 Emissione CV a preventivo su base mensile COMING SOON Comunicazione via WEB della produzione mensile tramite registri UTF. Acquisizione misure energia ceduta tramite portale GSE-COFER

35 35 La Gestione dei CV (Riferimenti) Indirizzo Problematiche Emissione CV e modalità di calcolo CV Emissioni CV con coef. 1,8, quesiti sulla normativa relativa alle biomasse da filiera corta, applicazione dell art.25 c.12, modalità di calcolo CV. Contestazioni Problemi sulla convenzione

36 36 La Gestione dei CV (Comunicati) Comunicati Argomenti Mensilizzazioni e richieste dematerializzate Incentivazioni fonti rinnovabili: avviso agli operatori: Modalità di richiesta di emissione dei Certificati Verdi e Tariffa Omniconmprensiva anno 2011 Certificati verdi: chiarimenti agli operatori circa le richieste di emissione dei CV Richiesta di emissione dei certificati verdi da filiera corta: modalità operative

37 37 RITIRO CV

39 39 DATI E STATISTICHE Impianti qualificati impianti in esercizio qualificati IAFR al 31 dicembre 2010, 15 GW potenza totale qualificata 28 TWh di energia incentivabile annua pari a circa. Emissione CV

40 40 DATI E STATISTICHE Impianti ammessi a TO 638 impianti incentivati a TO 323 MW potenza totale degli impianti a TO. Numero degli impianti ammessi ale TO al 31/12/2010 Energia ritirata nel 2010 in regime di TO [GWh]

41 41 DATI E STATISTICHE Certificati Verdi Tipologia Somma di N Cert Emessi Biogas Bioliquidi Biomasse Solide Nessuna Rifiuti Risorse geotermiche Risorse idriche Sole Vento Totale complessivo

42 42 Grazie per l attenzione