dal 29 aprile 2013 Capo di Gabinetto del Ministro per la Pubblica Amministrazione e la semplificazione.

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1 BIOGRAFIA DEL CONSIGLIERE GUIDO CARPANI Guido Carpani 52 anni, coniugato, 1 figlia. Laurea in giurisprudenza, con votazione di 110/110 e lode. ESPERIENZA LAVORATIVA dal 29 aprile 2013 Capo di Gabinetto del Ministro per la Pubblica Amministrazione e la semplificazione. dal febbraio 2012 ad aprile 2013 Capo di Gabinetto del Ministro della salute. dal 2001 al 2012 In posizione fuori ruolo presso la Presidenza della Repubblica, Vicario del Direttore dell Ufficio della Segreteria Generale. dal 2010 al 2012 Organo monocratico indipendente di vigilanza presso l Agenzia nazionale per i servizi sanitari regionali. dal 1994 al 2001 Segretario Generale della Conferenza Stato Regioni e dal 2006 della Conferenza Unificata, prima come dirigente distaccato della Regione Emilia Romagna poi, dal 2008, quale Consigliere dei ruoli della Presidenza del Consiglio dei Ministri. dal 1989 al 1994 Funzionario dell Ufficio legislativo e legale della Giunta, poi dirigente della Presidenza della Regione Emilia Romagna. nel 1985 Funzionario dell Ufficio legale del Consorzio di secondo grado per il canale emiliano-romagnolo Pagina 1 di 8

2 ESPERIENZE DIDATTICHE a) dal 1994 al 2013 docente di diritto sanitario e di Diritto degli Enti Locali presso la SSPA (Università di Bologna); b) dal 2010 al 2012 docente di diritto sanitario presso l Università Roma Tre - Master di diritto sanitario e farmaceutico; c) dal 2004 al 2010 docente di diritto degli enti locali presso LUISS Guido Carli Master di II livello in Parlamento e politiche pubbliche; d) dal 2001 al 2013 docente di diritto amministrativo e diritto sanitario presso l Università Cattolica del Sacro Cuore Facoltà di economia; ALTRE INFORMAZIONI a) è stato membro del Comitato di redazione della rivista Sanità pubblica dal 1988 al 1998 e dal 1999 a tutt oggi è membro del Comitato scientifico della rivista (oggi: Sanità pubblica e privata ); b) ha fatto parte della Commissione studio per l elaborazione di proposte per la riforma del vigente sistema tributario presso il Ministero delle finanze (c.d. commissione Gallo) (decreto del Ministro delle finanze 16 giugno 1995 come integrato con successivo decreto del 19 giugno 1995; c) ha fatto parte della Commissione per la redazione dello schema di piano di localizzazione delle sedi degli organi dello Stato, delle amministrazioni ed uffici pubblici, ancorché dello schema di decreto per la definizione delle modalità per la sdemanializzazione e la cessione di beni pubblici nell area metropolitana romana ai fini della copertura, anche parziale, delle spese (Decreto Ministro delegato aree urbane, Roma capitale e Giubileo aprile 1999); d) ha fatto parte del Comitato tecnico-scientifico del Dipartimento della funzione Pubblica di cui all art. 2, comma 3, della legge 24 dicembre 1993, n. 537 (Decreto del Ministro per la Funzione Pubblica dell 11 giugno 1999), fino al 2001; e) ha fatto parte del Consiglio di amministrazione della Fondazione Italia-Giappone nel ; f) è socio fondatore della Società degli studiosi di diritto sanitario; g) è componente del Consiglio di amministrazione della Fondazione Smith Kline, ente noprofit di formazione e ricerca sulle politiche sociali e sanitarie. Pagina 2 di 8

3 PUBBLICAZIONI 1. I controlli sugli atti amministrativi (costituisce un capitolo del Rapporto sulle regioni - Editore Franco Angeli, Milano, 1989); 2. L'amministrazione prevenzionale (in Sanità pubblica, n. 5/1989); 3. Nota alla sentenza n del 1988 della Corte Costituzionale in tema di parchi naturali (in Le Regioni n. 1/1990); 4. La prevenzione tecnico-ingegneristica dell'infortunio sul lavoro nel servizio sanitario nazionale: il riparto delle competenze (in Notiziario giuridico regionale, n. 1/1990); 5. I seguenti capitoli del volume (a cura di: G. Pastori, V. Atripaldi, E. Dalfino, L. Vandelli) I controlli amministrativi sulle Regioni: II.2 L'estensione del sindacato della commissione statale di controllo sull'amministrazione regionale nell'interpretazione del Governo e della giurisprudenza; II.3 La delimitazione del controllo sugli atti degli enti territoriali nel dibattito della dottrina; II.4 La delimitazione del controllo sugli enti locali secondo la legislazione regionale; II.5 La delimitazione del controllo sugli atti degli enti locali secondo i progetti di riforma; II.6 I controlli sugli atti degli enti dipendenti dalle Regioni; II.7 Gli atti sottoposti a controllo della Corte dei Conti, Milano, 1990; 6. La tutela del consumatore: tendenze della legislazione regionale (in Rivista Trimestrale di diritto e procedura civile, n. 2/1991); 7. Voce: Controllo sulle Regioni, in Annuario delle Autonomie locali 1992 (a cura di S. Cassese), Roma, 1991; 8. I parchi interregionali nel riparto di competenze tra Stato e regioni a statuto ordinario, in AA.VV. Le forme associative tra enti territoriali (a cura di VANDELLI), Milano, 1991; 9. Aziende speciali: tendenze negli statuti comunali, in Regione e governo locale n. 1-2/1992; 10. Commento alla legge regionale dell'emilia Romagna n. 7 del 1992 (Disciplina dei controlli sugli atti degli enti locali), titoli I, VIII, IX e XI, in Supplemento al n. 3/1992 della rivista Regione e governo locale; 11. Le aziende degli enti locali. Vigilanza e controlli, Milano, 1992 (Si tratta di monografia inserita dal Consiglio della facoltà di giurisprudenza e dell'istituto giuridico Cicu, nella collana del "Seminario giuridico dell'università di Bologna"); 12. Comune ed azienda speciale: vigilanza e controllo sugli atti fondamentali, in La giustizia amministrativa in Emilia-Romagna, anno VI, n. 1, gen.-mar. 1993; 13. Voce: Controllo sulle Regioni, in Annuario delle Autonomie locali 1993 (a cura di S. Pagina 3 di 8

4 Cassese), Roma 1992; 14. I controlli e la vigilanza dell'ente locale sulle aziende speciali, in I Comuni d'italia n. 10/1993; 15. Voce: Controllo sulle Regioni, in Annuario delle Autonomie locali 1994 (a cura di S. Cassese), Roma 1993; 16. I controlli sugli atti degli enti locali, in II rapporto sulle regioni (a cura del CINSEDO), Roma, 1994; 17. Voce: Controllo sulle Regioni, in Annuario delle Autonomie locali 1995 (a cura di S. Cassese), Roma 1994; 18. Il riparto di competenze tra Ispesl ed Usl in tema di omologazione (contributo elaborato nell'ambito del "Progetto finalizzato p.a." del CNR), in La normativa tecnica industriale, Amministrazione e privati nella normativa tecnica e nella certificazione dei prodotti industriali (a cura di P. Andreini, G. Caia, G. Elias, F.A. Roversi-Monaco), Bologna, Il Mulino, Bologna 1995, pagg ; 19. Comune ed azienda speciale: vigilanza e controllo sugli atti fondamentali, in Aa. Vv., I servizi pubblici locali. Evoluzione e prospettive, Rimini, 1995, pagg ; 20. Voce: Controllo sulle Regioni, in Annuario delle Autonomie locali 1996 (a cura di S. Cassese), Roma 1995; 21. Autonomia regionale e controlli diversi da quelli sugli atti nella giurisprudenza costituzionale, in Regione e governo locale n /1996, pagg ; 22. Le prospettive del Servizio sanitario tra le istanze di un regionalismo forte e la necessità di un rinnovato coinvolgimento dei Comuni, in Sanità Pubblica, n /1998; 23. Un modello locale per la concertazione, in Guida agli enti locali de Il sole 24 ore n. 8 del 27 febbraio 1999; 24. Rapporti tra Ministero della Sanità, Regioni ed Agenzia per i servizi sanitari nella legge delega per la razionalizzazione del servizio sanitario nazionale: prime riflessioni generali, in Sanità Pubblica, n. 2/1999; 25. Regionalismo forte o coinvolgimento dei Comuni?, in Ragiusan 1999, fasc , pagg I servizi minimi nel trasporto pubblico locale. Prime osservazioni alle disposizioni dettate dal d.lgs. 19 novembre 1997, n. 422, in Rivista amministrativa della Repubblica italiana, fasc. 12/1998; Pagina 4 di 8

5 27. Strumenti di collaborazione tra regioni ed autonomie locali nella legislazione regionale, in Quaderni regionali n. 4/1997; 28. Lo sviluppo locale e la programmazione regionale: le prospettive di un rapporto da costruirsi e le possibili sinergie, relazione alla Conferenza nazionale dell energia e dell ambiente Roma novembre 1998, in Atti della Conferenza, vol. II Enea, 1999, pagg ; 29. Commento all articolo 2 del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502 e successive modifiche ed integrazioni, in Aa. Vv., Il nuovo servizio sanitario nazionale (a cura di Roversi-Monaco), Rimini 2000, pagg ; 30. Il concorso degli enti locali all esercizio delle competenze regionali in Sanità pubblica n. 3/2000; 31. Il ruolo delle Conferenze Stato-Regioni, Stato-Città e Autonomie locali e unificata nei rapporti tra centro e periferia, in Il decentramento amministrativo. La complessa attuazione del d. lgs. 112/1998, Maggioli, Rimini, 2000, pagg ; 32. La partecipazione degli enti locali all esercizio delle funzioni regionali: le indicazioni della più recente legislazione regionale (in Il decentramento amministrativo. La complessa attuazione del d. lgs 112/1998 (a cura di G.C. De Martin, F. Merloni, F. Pizzetti e L. Vandelli) Quaderni SPISA n. 9, Rimini, 2000, pagg.67-88; 33. I pareri della Conferenza Stato-regioni per l esercizio dell attività normativa del Governo, in L analisi di impatto della regolamentazione (AIR) e l analisi tecniconormativa (ATN) nell attività normativa del Governo (atti del seminario di studi svoltosi a Pisa il 10 giugno 2002) a cura di E. Catalani e E. Rossi, Milano, Giuffrè 2003, pagg ; 34. Tra Stato e regioni. La via per disciplinare le funzioni amministrative, in Parlamenti regionali fasc. n.8/2003, pagg ; 35. Intervento (come discussant) al Convegno Luiss-Cnel, Le garanzie di effettività dei diritti nei sistemi policentrici (Roma 9 giugno 2003) La determinazione settoriale delle prestazioni Il settore della sanità, in Atti del Convegno (a cura di G. Berti e G.C. De Martin), Quaderno n. 33 del Centro di ricerca sulle amministrazioni pubbliche Vittorio Bachelet, Giuffrè, 2003, pagg ; 36. Il progetto di devolution dell assistenza e organizzazione sanitaria, in La sanità italiana tra livelli essenziali di assistenza, tutela della salute e progetto di Pagina 5 di 8

6 devolution (a cura di R. Balduzzi) Atti del Convegno di Genova del 24 febbraio 2003, Quaderno n. 36 del Centro di ricerca sulle amministrazioni pubbliche Vittorio Bachelet, Giuffrè, 2004, pagg ; 37. Il servizio sanitario tra vecchi problemi e alcune prospettive di riforma, in Sanità pubblica e privata fasc. n. 1 del 2003, pagg.9-13; 38. Prove primaverili di federalismo sanitario solidale e leale collaborazione con il Governo, in Sanità pubblica e privata fasc.4 del 2004, pagg ; 39. L irreversibile esclusività del rapporto di lavoro dei medici del SSN: cronaca di una modifica annunciata (le modifiche introdotte in sede di conversione del decreto-legge 29 marzo 2004, n. 81), in Sanità pubblica e privata, fasc.6 del 2004, pagg ; 40. La tessera sanitaria e la ricetta medica a lettura ottica, in Sanità pubblica e privata, fasc. 11/12 del 2004, pagg La potestà legislativa dopo la riforma del titolo V della Costituzione, in Autonomia regionale e unità della Repubblica (a cura di M. Ricca e G. Carpani), collana Quaderni Formez n. 42, Roma 2005, pagg ; 42. Introduzione al volume Autonomia regionale e unità della Repubblica (a cura di M. Ricca e G. Carpani), collana Quaderni Formez n. 42, Roma 2005, pagg ; 43. I principi fondamentali della tutela della salute nelle indicazioni del giudice delle leggi, in Il governo della salute Regionalismi e diritti di cittadinanza (a cura di M. Ricca e L. Chieffi) collana Quaderni Formez n. 41, Roma 2005, pagg ; 44. Comuni e servizio sanitario dopo la riforma del titolo V della Costituzione, in Il governo della salute Regionalismi e diritti di cittadinanza (a cura di M. Ricca e L. Chieffi) collana Quaderni Formez n. 41, Roma 2005, pagg ; 45. I nuovi statuti delle regioni ordinarie. Problemi e prospettive. A cura di M. Carli, G. Carpani e A. Siniscalchi, Bologna, Il Mulino, 2006; 46. La Conferenza Stato regioni. Competenze e modalità di funzionamento dall istituzione ad oggi, Il Mulino, 2006; 47. Le regioni italiane nei processi normativi comunitari dopo la legge n. 11/2005. A cura di G. Carpani, T. Groppi, M. Olivetti e A. Siniscalchi, Il Mulino, 2007; 48. L impegno di Stato e regioni per la qualità della normazione: l accordo in Conferenza unificata del 29 marzo 2007, in Giornale di diritto amministrativo n. 9 Pagina 6 di 8

7 del 2007; 49. Qualità della normazione dopo la riforma del tit. V Cost.: un obiettivo condiviso fra livelli di governo (l Accordo sancito dalla Conferenza unificata il 29 marzo 2007), in Quaderni regionali, fasc. n. 3 del 2007, pagg Governance ambientale e politiche normative. L attivazione del Protocollo di Kyoto (insieme a M. Carli, M. Cecchetti, T.Groppi e A. Siniscalchi) Il Mulino, 2008; 51. I livelli essenziali di assistenza nel panorama normativo, in Monitor rivista trimestrale dell Agenzia nazionale per i Servizi sanitari regionali, fasc. n. 21 del 2008 (pagg. 7-15); 52. La cooperazione fra Stato e Regioni nella definizione dei LEA: dall intesa condizionata sancita dal Presidente della Conferenza Stato-regioni al ritiro, da parte del Governo, del provvedimento (in Sanità pubblica e privata n. 5 del 2008, pagg. 5-27); 53. L esperienza presso la Conferenza Stato-regioni, in Città, Province, Regioni, Stato. I luoghi delle decisioni condivise (a cura di V. Antonelli), Donzelli, 2009 (pagg ). 54. Livelli essenziali delle prestazioni, in Quattordici voci per un glossario del welfare, collana: ISFOL, I libri del Fondo sociale europeo, Roma, 2008, pagg ; 55. Le Camere di commercio tra sussidiarietà orizzontale ed esercizio unitario (e statale) di funzioni, in Le camere di commercio nella sentenza della Corte costituzionale 374/2007: quali prospettive, a cura di UNIONCAMERE, Roma, 2009, pagg ; 56. La collaborazione strutturata tra regioni e tra queste e lo Stato. Nuovi equilibri e linee evolutive dei raccordi verticali ed orizzontali, in Federalismi.it n. 19 del 2009; 57. Accordi e intese tra Governo e regioni nella più recente evoluzione del Servizio sanitario nazionale: spunti ricostruttivi, in Trent anni di servizio sanitario nazionale. Un confronto interdisciplinare (a cura di R. Balduzzi), Il Mulino, Bologna, 2009, pagg ; 58. Il Patto per la salute ; questioni vecchie e modalità nuove di governo condiviso e responsabile del servizio sanitario, in Amministrazione in cammino (28 novembre 2009); 59. Gli strumenti di leale collaborazione, cap. VIII del volume: Governare le Pagina 7 di 8

8 autonomie locali nella transizione federale. Orientamenti Guida Operativa Raccolta normativa (a cura di V. Antonelli, E. D Aristotile, C. Paolini), CEL editrice Pescara 2010 pagg ; 60. A proposito della responsabilità di risultato del direttore generale dell azienda sanitaria, in «La responsabilità professionale in ambito sanitario» (a cura di R. Balduzzi), Il Mulino, Bologna, 2010, pagg I settori caldi. La sanità, in F. Merloni e L. Vandelli (a cura di), La corruzione amministrativa. Cause, prevenzione e rimedi, Firenze Passigli, 2010, pagg Appropriatezza prescrittiva ed erogazione uniforme dei LEA: il ruolo dei prontuari terapeutici territoriali secondo l accordo Stato-Regioni sull accesso ai farmaci innovativi del 18 novembre 2010 in Istituto per la competitività (I-com) Pubblicazioni - Commenti (22 aprile 2011) nonché in Giustamm/rubriche: Diritto farmaceutico, maggio Il percorso giuridico per la creazione di una comunità sostenibile (28 dicembre 2011), in federalismi.it n. 25/2011 (insieme ad altri autori e con il coordinamento di G. Carpani); 64. Gli strumenti di leale collaborazione, cap. VIII del volume: Governare le autonomie locali nella transizione federale. Orientamenti Guida Operativa Raccolta normativa (a cura di V. Antonelli, E. D Aristotile, C. Paolini), CEL editrice Pescara 2012; 65. Cogestire la sanità. Accordi e intese tra Governo e regioni nell ultimo decennio in: La tutela della salute tra garanzie degli utenti ed esigenze di bilancio (a cura di F. Roversi Monaco e C. Bottari) Maggioli, Rimini, 2012; 66. Il ruolo delle conferenze e degli strumenti di concertazione, in Astrid, Il federalismo alla prova: regole, politiche, diritti nelle Regioni (a cura di L. Vandelli e F. Bassanini) Il Mulino, Bologna, 2012; 67. Manuale di diritto sanitario (a cura di R. Balduzzi e G. Carpani), Il Mulino, Bologna, In corso di pubblicazione: Collaborare per l ambiente. Sistema delle Conferenze e Consigli delle Autonomie locali: casi di studio e questioni problematiche della cooperazione intergovernativa dopo la Riforma del Titolo V (a cura di G. Carpani, A. Siniscalchi), Cangemi editore 2013 Pagina 8 di 8