Attività Produttive. Attività di vendita Commercio in forma itinerante. Descrizione
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- Maddalena Cortese
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1 Attività Produttive Attività di vendita Commercio in forma itinerante Descrizione Per commercio in forma itinerante si intende la vendita su aree pubbliche di prodotti alimentari e non alimentari. Il commercio su aree pubbliche in forma itinerante è svolto con mezzi mobili e con soste limitate al tempo strettamente necessario per effettuare le operazioni di vendita, con divieto di posizionare la merce sul terreno o su banchi a terra, nel rispetto delle vigenti normative igienico-sanitarie. L'autorizzazione in forma itinerante abilita i titolari della stessa anche alla partecipazione alle fiere che si svolgono sul territorio nazionale ed alla vendita al domicilio del consumatore nonché nei locali ove questi si trovi per motivi di lavoro, di studio, di cura, di intrattenimento o svago. Al medesimo operatore commerciale, persona fisica o società di persone, non può essere rilasciata più di una autorizzazione. L'autorizzazione all'esercizio dell'attività di vendita sulle aree pubbliche dei prodotti alimentari abilita anche alla somministrazione dei medesimi se il titolare risulta in possesso dei requisiti prescritti per le rispettive attività. L'autorizzazione per il commercio in forma itinerante viene rilasciata dal Comune nel quale il richiedente, persona fisica o giuridica, intenda avviare l'attività. Codice Ateco 2007:47.8 Commercio ambulante Requisiti Per svolgere l attività sopra descritta occorre essere in possesso dei seguenti requisiti:
2 Requisiti morali: assenza di cause ostative elencate nell art. 71 del D.LGS. 59/2010 assenza cause ostative elencate nell art. 67 del D.LGS. 159/2011 Requisiti professionali: L attività di commercio in forma itinerante, che comprende la somministrazione di alimenti e bevande è soggetta a: possesso requisiti professionali previsti dall articolo 71 del D.Lgs n. 59/2010 Le società possono nominare un preposto alla vendita e somministrazione purche in possesso dei requisiti morali e professionali. Presupposti e ulteriori requisiti specifici: Possesso della carta di esercizio Iscrizione alla CCIAA Registro Imprese Requisiti igienico sanitari: Con prot del 15/03/2016, è pervenuta una nota dall'ats Brescia Dipartimento di Igiene e Prevenzione Sanitaria Direzione, nella quale vengono illustrati i Adempimenti Rilascio nuove autorizzazioni: L autorizzazione rilasciata dall ufficio, al termine dell istruttoria, consente di iniziare o modificare l attività. L autorizzazione viene rilasciata dal comune dove il richiedente intende iniziare la propria attività. La validità dell autorizzazione è permanente, salvo modifiche sostanziali relative al soggetto titolare. In caso di cessazione, il titolare deve dare comunicazione all ufficio restituendo l originale dell autorizzazione. Dopo la presentazione della domanda, l Ufficio, ai sensi dell art. 7 D.P.R. 160/2010, puo chiedere entro il termine di trenta giorni integrazioni alla documentazione. Decorso tale termine
3 la domanda si intende correttamente presentata. Nei successivi trenta giorni, il SUAP adotta il provvedimento conclusivo (quindi complessivamente 60 giorni). Solo dopo il ritiro dell autorizzazione può essere iniziata l attività. Presentare domanda completa della documentazione richiesta. Domanda autorizzazione itineranti; Scia modello A; Copia documento di riconoscimento valido; Copia del permesso di soggiorno in corso di validità (SE CITTADINO STRANIERO); Copia del codice fiscale e/o partita I.V.A.; Copia del certificato camerale se trattasi di Società. In caso di subingresso è necessaria l autorizzazione che consente di iniziare l attività e deve presentare: Modello subingresso itineranti; Scia modello B; Copia documento di riconoscimento valido; Copia del permesso di soggiorno in corso di validità (SE CITTADINO STRANIERO); Copia del codice fiscale e/o partita I.V.A.; Copia del certificato camerale se trattasi di Società. Copia atto notarile registrato (o certificato notarile) attestante la conpravendita/affittanza di ramo d azienda; Copia dell autorizzazione nella quale si subentra. Ritiro dell autorizzazione in caso di prodotti alimentari: In presenza di vendita di prodotti alimentari, contestualmente al ritiro dell autorizzazione, occorre presentare la Segnalazione Certificatadi Inizio Attività (SCIA). SCIA Modello A; Scheda 2; Elenco tipologia dei mezzi utilizzati (SOLTANTO nel caso di attività di trasporto di alimenti o di sottoprodotti di origine animale/prodotti derivati); Ricevuta di pagamento diritti sanitari all'ats pari ad 50,00 da versare sul c/c n intestato ad ATS di Brescia Servizio Tesoreria, causale Prestazioni di igiene e sanità pubblica, solo nel caso di commercio alimentare; Copia di un documento d identità valido. Per cessazione attività presentare:
4 Modello comunicazione cessazione; Scia modello B; Copia dell autorizzazione. OBBLIGHI Per svolgere l attività occorre munirsi della carta di esercizio/attestazione ai sensi dell articolo 2 della Legge Regionale Lombardia n. 15/2000. La Legge Regionale 8/2008 (ora trasfusa nella l.r. 6/2010 testo unico delle leggi regionali in materia di commercio e fiere ), al fine di contrastare l'abusivismo nei mercati e nelle fiere, ha introdotto due adempimenti a carico degli operatori ambulanti: la carta d'esercizio e l'attestazione. La Carta di Esercizio (articolo 21, comma 10 L.R. 2 febbraio 2010, n. 6) è un documento identificativo dell'operatore ambulante nel quale sono indicate, oltre ai dati dell impresa, tutte i dati relativi ai titoli autorizzativi (relativi a posteggi fissi, itineranti e presso sagre/fiere) in possesso dell operatore stesso. La C.E. è compilata dall operatore ambulante o dalle associazioni di categoria maggiormente rappresentative a livello regionale: i titoli autorizzativi dovranno essere vidimati dai Comuni ove l operatore svolge l attività. La carta di esercizio non ha un termine di validità e prende atto della situazione in cui si trova l ambulante nel momento in cui viene rilasciata. Inoltre, deve essere aggiornata ogni qualvolta si verifica un cambiamento per cessazione o nuovo rilascio di posteggio (vedasi modello Carta Esercizio). Attestazione annuale:l articolo 21, comma 9 della l.r. n. 6/2010 prevede che il Comune verifiche annualmente l'assolvimento degli obblighi amministrativi, previdenziali, fiscali ed assistenziali e rilascia apposita Attestazione da allegare alla Carta di Esercizio. Per le verifiche e successivo rilascio della relativa attestazione, l operatore può rivolgersi come indicato al punto 8 tit. IV.2 dell allegato A alla DGR VIII/8570, alle Associazioni di Categoria a titolo gratuito anche per gli operatori non iscritti (vedasi Protocollo D Intesa tra Anci Lombardia e Anva (Associazione Nazionale Venditori Ambulanti) del 2009), in alternativa può decidere di rivolgersi al proprio Comune di residenza o a uno dei Comuni sede di posteggio (vedasi modello attestazione carta esercizio). Informatizzazione della Carta di Esercizio e dell attestazione Con il Ddg 2613 del 28/03/2012 è stato definito che la compilazione della Carta di Esercizio e dell Attestazione dovrà essere effettuata esclusivamente in modalità telematica, attraverso un servizio applicativo che Regione Lombardia ha predisposto all interno della piattaforma informatica MUTA (Modello Unico Trasmissione Atti) raggiungibile dal sito web
5 ATTENZIONE RICHIESTA ATTESTAZIONE ANNUALE AL COMUNE : Visto che il portale MUTA non prevede, ad oggi, la possibilità di allegare alcuna documentazione e che i Comuni, per il rilascio dell'attestazione, non hanno sempre la possibilità della verifica diretta dagli altri Enti dell'assolvimento degli obblighi previdenziali e fiscali si consiglia di inviare direttamente al Comune di Passirano mediante invio all'indirizzo PEC : protocollo@pec.comune.passirano.bs.it i seguenti documenti necessari per la verifica dopo aver inoltrato la richiesta telematica sul portale MUTA: - copia della ricevuta della presentazione del Modello Unico dell'anno precedente; - copia della ricevuta di regolarità contributiva di INPS e INAIL (in quest ultimo caso, se trattasi di ditta individuale, il titolare non ha l obbligo dell iscrizione. L obbligo riguarda solo i collaboratori e i dipendenti) ; - copia della visura di iscrizione camerale; - fotocopia del documento di identità; - autocertificazione dell operatore con la quale lo stesso assume responsabilità personali in merito alla veridicità dei dati forniti. SCADENZE: Entro il 31/12/2012: tutte le attuali Carte di Esercizio dovranno essere convertite in modalità telematica. Il termine del 31/10/2012 per l'attestazione annuale è stato spostato, con deliberazione di Giunta regionale n del 10 ottobre 2012: gli operatori su aree pubbliche dovranno richiederla entro il 31 dicembre di ogni anno. SANZIONI PER MANCATO AGGIORNAMENTO DELLA CARTA DE'ESERCIZIO: La Legge Regionale 30 dicembre 2014, n. 35 contiene all'articolo 5, una modifica alla Legge Regionale 6/2010 in materia di carta di esercizio per gli ambulanti. In particolare, la norma aggiunge all'art. 27, comma 7, dedicato alle sanzioni, un capoverso riferito agli operatori che non provvedano ad aggiornare la carta di esercizio in caso di modifica dei dati contenuti in essa entro 90 giorni dalla variazione. Pertanto, qualsiasi variazione riguardante i dati riportati dalla carta di esercizio andrà annotata sulla stessa entro 90 giorni dall'avvenuto cambiamento. L'operatore che non provvederà all'adempimento entro tale termine, potrà incorrere in una sanzione da 500,00 a 3.000,00. Normativa
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