Tutela MIGRANTI: LE NOVITÀ. Anno 64 n Lunedì 26 novembre 2012 INAS CISL - NUMERO VERDE quotidiano della Cisl

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1 quotidiano della Cisl IISN Sped. in abb. postale 45% Roma - art. 2 comma 20 b legge 662/96 Anno 64 n Lunedì 26 novembre 2012 Tutela INAS CISL - NUMERO VERDE MIGRANTI: LE NOVITÀ

2 MIGRANTI: I regolamenti europei di sicurezza sociale n.883/2004 e n.987/2009 coordinano le legislazioni nazionali di sicurezza sociale dei Paesi dell Unione europea, garantendo il diritto alla libera circolazione dei lavoratori migranti. Le norme da essi previste vengono applicate, dal 1 maggio 2010, dai 27 Stati membri dell Unione europea: Austria, Belgio, Bulgaria, Cipro, Danimarca, Estonia, Finlandia, Francia, Germania, Grecia, Irlanda, Italia, Lettonia, Lituania, Lussemburgo, Malta, Paesi Bassi, Polonia, Portogallo, Regno Unito, Repubblica Ceca, Romania, Slovacchia, Slovenia, Spagna, Svezia e Ungheria. Dal 1 aprile 2012 valgono anche per la Svizzera e dal 1 giugno 2012 per Islanda, Liechtenstein e Norvegia. Questi regolamenti si applicano inoltre ai cittadini degli Stati terzi legalmente residenti. DISOCCUPAZIONE IN EUROPA: COME FUNZIONA? Per le prestazioni di disoccupazione, in ambito europeo, si usano i formulari U1, U2 (di competenza dell Inps) e U3 (di competenza dei Centri per l impiego), detti anche documenti portatili: si tratta cioè di certificazioni che la persona interessata presenta all istituzione di un altro Stato, e che attestano i diritti del lavoratore migrante. 2 INAS CISL - numero verde

3 LE NOVITÀ Periodi da considerare per l assegno di disoccupazione Il documento U1 rappresenta, insieme alla domanda di prestazione di disoccupazione, l unico documento valido in ambito Ue per la certificazione dei periodi di assicurazione, occupazione e di attività autonoma svolti. Va presentato all istituzione competente di uno Stato per attestare i periodi di attività lavorativa svolta in un altro Stato membro. L Inps indica sia i periodi di assicurazione fatti valere in Italia, sia gli eventuali periodi in cui il lavoratore ha esercitato un attività, anche autonoma, non coperta dall assicurazione contro la disoccupazione. Come conservare la disoccupazione Per conservare il diritto alle prestazioni di disoccupazione, il disoccupato che si reca in un altro Stato membro deve, prima della partenza, informare l istituzione competente e chiedere il rilascio del documento portatile U2, che attesta il diritto a conservare le prestazioni in un altro Stato membro. Nel documento sono indicati: a) il periodo concesso per l iscrizione come persona in cerca di occupazione nello Stato membro in cui il disoccupato si è recato; b) il periodo massimo durante il quale si ha diritto alle prestazioni; c) i fatti che possono modificare il diritto alle prestazioni. La persona disoccupata deve iscriversi come persona in cerca di occupazione INAS CISL - numero verde

4 presso gli uffici del lavoro dello Stato membro in cui viene in Italia in cerca di occupazione, spetta al Censi reca entro una settimana e presentare il documento tro per l impiego verificare i fatti che producono efportatile U2. fetti sul diritto alla prestazione di disoccupazione e comunicarlo all istituzione comunitaria che eroga la Disoccupazione: quando si sospende? prestazione all interessato. L istituzione estera può L istituzione dello Stato membro in cui la persona decidere di sospendere la prestazione, comunicandisoccupata si è recata è tenuta ad informare la per- dolo al Centro per l impiego in Italia. sona interessata e l istituzione competente dei fatti che possono modificare il diritto alle prestazioni. CITTADINI STRANIERI: LE NOVITÀ Con il documento portatile U3, l istituzione dello Stato in cui il disoccupato si è trasferito, comunica l eventuale mutamento di circostanze che può por- Stranieri: permesso di soggiorno in attesa di occupazione in Italia tare a sospendere le prestazioni di disoccupazione. Nel caso di lavoratore comunitario disoccupato che La legge di riforma del mercato del lavoro 2012 al- 4 INAS CISL - numero verde

5 lunga la durata del permesso di soggiorno per attesa occupazione. Infatti, il lavoratore straniero che perde il posto di lavoro può iscriversi nelle liste di collocamento per un periodo di almeno 1 anno, rispetto ai 6 mesi precedentemente previsti. Se la prestazione di sostegno al reddito percepita dal lavoratore straniero è superiore ad 1 anno, il permesso per attesa occupazione avrà la stessa durata. Per rinnovare questo tipo di permesso di soggiorno occorre dimostrare un reddito non inferiore all importo annuo dell assegno sociale, aumentato della metà per ogni familiare a carico. Indennità di disoccupazione e soggiorno all estero I beneficiari dell indennità di disoccupazione, italiani o stranieri, che si recano in un Paese non comunitario non convenzionato, perdono tale diritto se espatriano definitivamente o per il periodo di assenza dall Italia. Si conserva il diritto all indennità se il periodo all estero è per motivi di matrimonio, salute, lutto e per turismo. Tali soggiorni vanno comunque dimostrati con le opportune certificazioni. Lavoratori stranieri irregolari: sanzioni più pesanti per i datori Con l accoglimento, da parte dell Italia, della diret- INAS CISL - numero verde

6 tiva europea sulle sanzioni per i datori di lavoro che impiegano lavoratori stranieri irregolari, sono diventate più severe le norme italiane nei casi di grave sfruttamento. In particolare, al datore di lavoro che favorisce l immigrazione clandestina, il reclutamento ai fini della prostituzione o di minori in attività illecite, viene rifiutato o revocato il nulla osta all ingresso in Italia per un lavoratore straniero. Lo stesso accade in caso di intermediazione illecita di manodopera o di impiego di cittadini stranieri privi di permesso di soggiorno o con permesso scaduto di cui non è stata presentata domanda di rinnovo. Permesso di soggiorno per motivi umanitari ai lavoratori stranieri sfruttati Per i lavoratori stranieri non regolari (senza permesso di soggiorno o con un permesso scaduto di cui non è stato chiesto il rinnovo), occupati in condizioni di grave sfruttamento, che presentano denuncia e cooperano in tale procedimento, è previsto il rilascio del permesso di soggiorno per motivi umanitari. EMERSIONE DEI LAVORATORI IRREGOLARI In deroga alla norma contro lo sfruttamento dei lavoratori stranieri non regolari è stata data la possibilità ai datori di lavoro di dichiarare l esistenza di tali rapporti di lavoro, a condizione che fossero attivi almeno dal 9 maggio Dal 15 settembre al 15 ottobre scorso sono state inviate allo Sportello unico per l immigrazione (Sui) circa richieste di emersione, sia per rapporti di lavoro subordinato sia per rapporti di lavoro domestico. E dopo l emersione? Lo Sportello unico per l immigrazione, una volta ricevuto il parere positivo dalla Questura e dalla Direzione territoriale del Lavoro competente, convoca il datore di lavoro ed il lavoratore per la stipula del contratto di soggiorno. Si assolve quindi l obbligo della comunicazione obbligatoria di assunzione e della regolarizzazione delle somme dovute di tipo guida pratica 2012 guida pratica 2012 I nuovi Regolamenti Europei di Sicurezza Sociale Regolamento (CE) n. 883/2004 Regolamento (CE) n. 987/2009 I nuovi Documenti Portatili Le Pensioni di Vecchiaia Le legislazioni previdenziali nazionali dei Paesi che applicano i Regolamenti Europei di Sicurezza Sociale guida pratica 2012 Istituto Nazionale Assistenza Sociale Le prestazioni previdenziali, socio assistenziali e sanitarie degli stranieri in Italia Istituto Nazionale Assistenza Sociale Le Convenzioni Internazionali di Sicurezza Sociale Istituto Nazionale Assistenza Sociale Istituto Nazionale Assistenza Sociale 6 INAS CISL - numero verde

7 contributivo, retributivo e fiscale. Il lavoratore straniero pertanto è regolarmente assunto e può presentare richiesta di rilascio del permesso di soggiorno per lavoro alla Questura. Come si pagano i contributi Inps per i lavoratori domestici Per i rapporti di lavoro domestico dichiarati con domanda di emersione nel 2012, l Inps sta procedendo all iscrizione provvisoria e sta inviando ai datori di lavoro i bollettini MAV pre-calcolati relativi al secondo, terzo e quarto trimestre del Tali bollettini possono essere stampati anche accedendo ai servizi on line dell Inps dal Portale Pagamenti Lavoratori Domestici o tramite Pin. La regolarizzazione delle somme dovute per la posizione contributiva deve essere dimostrata dal datore di lavoro, al momento della convocazione presso il Sui; in tale fase viene sottoscritto il contratto di soggiorno e si attiva d ufficio l iscrizione definitiva all Inps per tale rapporto di lavoro. L assistenza sanitaria per chi è in fase di regolarizzazione Gli stranieri irregolari in Italia che hanno beneficiato della procedura di emersione, se già in possesso di un Codice fiscale o - per alcune Regioni - di un codice fiscale provvisorio, potranno iscriversi al Sistema sanitario nazionale e usufruire delle prestazioni, in attesa che la pratica di regolarizzazione venga definita. Altrimenti possono essere assistiti come stranieri temporaneamente presenti (Stp), nonostante non si trovino più nella condizione dell irregolarità giuridica. PER SAPERNE DI PIÙ SU PREVIDENZA INTERNAZIONALE E STRANIERI Le norme che regolano l ambito socio-previdenziale internazionale sono spesso complesse: per illustrarle in maniera chiara è nata una collana Inas, a cura della Linea di prodotto Politiche Sociali e Migratorie. Si tratta di una serie di guide sulla normativa comunitaria e convenzionale, e sulle legislazioni nazionali di sicurezza sociale dei Paesi dell Unione europea. Le pubblicazioni affrontano anche i temi legati alla previdenza per gli stranieri, ai permessi di soggiorno e ai ricongiungimenti familiari. Ecco i titoli delle pubblicazioni: I nuovi regolamenti europei di sicurezza sociale ; Le pensioni di vecchiaia: legislazioni previdenziali nazionali dei Paesi che applicano i regolamenti di sicurezza sociale ; Le convenzioni internazionali di sicurezza sociale ; Le prestazioni previdenziali, socio assistenziali e sanitarie degli stranieri in Italia. INAS CISL - numero verde

8 Vieni all INAS per... Permessi di soggiorno Ricongiungimento familiare Domanda di disoccupazione Altri servizi INAS... Assegno per il nucleo familiare Distacco all estero Cittadinanza L INAS CISL ti aiuta in modo veloce, professionale e gratuito CONQUISTE del Lavoro quotidiano della Cisl Direttore responsabile: Raffaella Vitulano Reg. Trib. Roma n. 569/48 - Proprietà - Conquiste del Lavoro S.r.l. Una copia Euro 0,41 Arretrata - Euro 0,82. Abbonamento annuale Euro 103,30; iscritti alla Cisl - Euro 41,50. Abbonamento estero Euro 155,00. Abbonamento comprensivo di Inas Tutela maggiorazione di Euro 2 Inas Tutela Direzione e Redazione: V.le Regina Margherita, 83/d Roma - Tel Fax Stampa: Poligraf Srl - Pomezia (Rm) Progetto grafico: Eurografica2 Srl