L'immigrazione nel Biellese

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1 L'immigrazione nel Biellese Dossier di aggiornamento dell'indagine RTM - anni 2009/2010 a cura di Emilio Sulis e Manuela Vinai - Q.R.S. Biella indice Introduzione: una lettura dei dati 1.Inquadramento socio-demografico 2.L inserimento nel lavoro 3.Salute e immigrazione nel Biellese 4.Seconde generazioni, la presenza nelle scuole biellesi Introduzione: una lettura dei dati Il fenomeno migratorio nel Biellese ha visto nell'ultimo anno un rallentamento nel trend di crescita (cfr. gli indicatori che seguono, tav.1.3). Le presenze si attestano a quota , con un modesto aumento rispetto all'anno precedente (+3,7%), per un'incidenza della popolazione immigrata pari al 5,6% della popolazione complessiva, la minore tra tutte le province piemontesi (tav.1.5). Anche il saldo migratorio risulta essere nettamente il più basso in Piemonte, altro segnale di una scarsa attrattività del territorio 1. Per quanto riguarda la provenienza, si registrano ben 108 nazionalità differenti, con la prevalenza di quella marocchina (33%), a conferma della specificità biellese rispetto alla situazione regionale e nazionale, dove prevalgono, al contrario, rumeni e albanesi. La seconda nazionalità più numerosa nel Biellese é quella rumena, con una prevalenza femminile, così come si verifica per quella ucraina, polacca o moldava, legate ai lavori di assistenza familiare (tav. 1.6). La distribuzione sul territorio si conferma essere disomogenea, con una concentrazione nel capoluogo Biella (dove risiede circa un terzo del totale) e in misura minore nella Valle Strona di Mosso, in Pianura e a Cossato (tav. 1.8). La distribuzione per età e genere mostra una popolazione immigrata nel complesso relativamente giovane, che si colloca soprattutto nelle fasce di età giovani e adulte. In particolare il 68% ha meno di 39 anni e solo il 4% ha oltre 65 anni (tav. 1.10). 1 Il saldo migratorio di Biella é pari a 348, mentre Cuneo registra un saldo positivo di oltre 4mila unità e Alessandria di circa 3mila, al cfr. Tav. 1.11

2 Un' immigrazione peraltro presente sul territorio da molto tempo, come testimoniano anche le molte acquisizioni della cittadinanza italiana, il cui trend, rispetto agli ultimi anni, si conferma e si consolida. In particolare, nel quinquennio si sono registrati ben nuovi cittadini italiani e oltre se consideriamo gli ultimi otto anni. Questi immigrati "scompaiono" dalle statistiche, diventando cittadini italiani a tutti gli effetti e contribuendo a spiegare il rallentamento nel trend di crescita sopra delineato, a cui bisogna tuttavia aggiungere anche la grave crisi del lavoro che ha visto il suo apice nel corso del Anche l'immigrazione é stata infatti direttamente colpita dalla crisi del mercato del lavoro, come evidenziato dal forte calo delle procedure di assunzione registrato nel (tav.2.1). Gli immigrati si confermano presenti nel mercato del lavoro locale soprattutto negli impieghi umili, ovvero nei settori del lavoro domestico, dei servizi, dell'edilizia, con un forte calo nell'industria, dove le procedure di assunzione di immigrati sono dimezzate rispetto all'anno precedente (tav.2.2). Nonostante la crisi lavorativa i numeri dei lavoratori autonomi sono in lieve aumento tra gli stranieri (+5%) e in calo per gli italiani (-2%); questo dato va letto alla luce del fatto che, in un momento di crisi occupazionale dell'industria, come evidenziato dal calo delle assunzioni per gli stranieri (-53% di assunzioni), nel momento in cui un immigrato perde il posto di lavoro rischia di perdere anche il permesso di soggiorno. L'unico strumento che consente di prolungare il soggiorno in attesa di un eventuale ma improbabie lavoro più stabile è la falsa parita iva, volontaria o "forzata" dal datore di lavoro; questo non significa, chiaramente, una particolare 'vocazione' all'imprenditorialità degli stranieri nel Biellese (tav.2.3). Dal punto di vista della salute, si ripresenta il "paradosso del pronto soccorso", ovvero l'utilizzo improprio dei servizi di emergenza, per una popolazione che incide in misura minore sui costi del servizio sanitario nazionale, complice l'età media più bassa. Questo significa un bisogno di prevenzione, di informazione e di corretto utilizzo dei servizi sanitari, come testimoniano anche i dati degli accessi al Centro ISI dell'asl BI, in calo anche nel Il contributo alla natalità rappresenta probabilmente l'aspetto più eclatante dell'immigrazione. Anche nel 2009 l'incidenza di nascite da parte di donne non italiane é stata del 20%, con un aumento rispetto al 2008 (da 186 a 210 parti), tuttavia insufficiente a contrastare il calo complessivo di nascite (da 1109 parti del 2008 a 1031 parti nel 2009), calo attribuibile alla sola componente italiana. Per gettare uno sguardo al futuro del Biellese si può considerare, oltre alle nuove nascite, anche la presenza nelle scuole e, più in generale, la quota di minorenni. In provincia di Biella, in particolare, un minorenne su 10 é di origine immigrata, con una presenza nella scuola che riguarda il 12% nelle materne e l'11% nelle scuole elementari, in aumento rispetto al 2008.

3 Indicatori sull'immigrazione nel Biellese Nei seguenti paragrafi riportiamo le tavole relative ai principali indicatori della popolazione immigrata nel Biellese, sui temi della presenza sul territorio, l'inserimento nel lavoro, l'accesso alle cure sanitarie e le seconde generazioni. 1. Inquadramento socio-demografico 1.1. Immigrati residenti valore assoluto Il numero di immigrati residenti all'inizio del 2010 é pari a , dei quali maschi e femmine (fonte Istat, 1 gennaio 2010) Immigrati residenti valore relativo (popolazione biellese) L'incidenza della popolazione immigrata é del 5,6% rispetto al totale provinciale (1/1/2010) Andamento degli ultimi 10 anni, per genere (popolazione al 1 gennaio di ogni anno) L'andamento della popolazione immigrata, nel Biellese, ha visto una continua e costante crescita: maschi femmine totale fonte: Istat, elaborazioni nostre 1.3bis. Aumento della popolazione immigrata nel Biellese, v. assoluti e relativi, dal 2003 al 2010 L'aumento annuale di popolazione immigrazione mostra un'evidente flessione negli ultmi tre anni, con un valore particolarmente basso nel 2010, quando l'incremento di popolazione immigrata é stato pari a soltanto 378 unità, ovvero + 3,7% rispetto al Aumento rispetto all'anno precedente (valore assoluto) Aumento relativo (valore in %) 9,54 21,12 12,3 4,38 2,73 12,26 7,39 3, Andamento della popolazione immigrata e confronto con PIL biellese Valori assoluti immigrati tot popolaz pil p.c pil tot valore aggiunto Valori relativi immigrati 12,3 4,38 2,73 12,26 7,39 3,77 tot popolaz -0,12-0,31-0,36 0,3-0,08-0,34 pil p.c. -0,53 2,46-2,96 4,29-0,07 0,34 pil tot. -0,65 2,14-3,32 4,6-0,15 0

4 Ricordiamo i principali eventi e le "sanatorie" che incidono sull'andamento delle statistiche: nel 2002 c'è stata la grande regolarizzazione Bossi-Fini, nel 2006 la mini-regolarizzazione del decreto flussi-bis, nel 2007 l'ingresso di Romania e Bulgaria nell'unione Europea e nel 2009 una miniregolarizzazione per badanti e colf. 14 Ingresso nell' UE di Romania e Bulgaria immigrati valore aggiunto pil tot Presenza relativa a confronto con province piemontesi, nord Italia e Italia ( ) La provincia di Biella registra la minore presenza di immigrati (pari al 5,6%), rispetto alle altre province del Piemonte (la cui media é dell'8,5%) e anche rispetto alla media del Nord Italia (9,3%). Totale immigrati Totale residenti Presenza relativa (%) ALESSANDRIA ,0 ASTI ,2 BIELLA ,6 CUNEO ,9 NOVARA ,6 TORINO ,6 V.C.O ,6 VERCELLI ,1 PIEMONTE ,5 NORD-ITALIA ,3 ITALIA , Prime nazionalità presenti in provincia di Biella, valore assoluto (al ) La nazionalità più rappresentata nel Biellese si conferma essere quella marocchina, con una popolazione equilibrata per genere. La seconda nazionalità più numerosa é quella rumena, con una prevalenza femminile, così come per le nazionalità ucraina, polacca o moldava, legate ai lavori di assistenza familiare. La terza nazionalità più presente é quella albanese e la quarta quella filippina.

5 Le persone immigrate presenti nel Biellese oggi provengono da ben 108 nazioni diverse, un evidente segnale della multiculturalità e delle trasformazioni in atto nella composizione demografica. Nella tabella seguente le principali nazionalità di provenienza, per genere: Maschi Femmine Totale Marocco Romania Albania Filippine Ucraina Sri Lanka Bosnia-Erzegovina Cina Rep. Popolare Perù Francia Polonia Bulgaria Tunisia Moldova Pakistan Prime 5 nazionalità, valore relativo Tra la popolazione immigrata, la nazionalità più presente nel Biellese é quella marocchina e risulta pari al 33% del totale. Si tratta di un'eccezione rispetto alla situazione regionale e nazionale, dove l'immigrazione é soprattutto di provenienza rumena: in Piemonte l'immigrazione proveniente dalla Romania é pari al 35%, mentre quella proveniente dal Marocco é "soltanto" il 17% del totale. Incidenza sulla Provenienza popolazione immigrata (%) Marocco 32,85 Romania 19,28 Albania 7,05 Filippine 4,41 Ucraina 3,56

6 1.8. Distribuzione sul territorio, tabella di confronto e mappa sintetica La distribuzione sul territorio si conferma essere disomogenea, con una concentrazione nel capoluogo Biella (dove risiedono immigrati, pari al 31% del totale) e in misura minore nella Valle Strona di Mosso (1.318), in Pianura (963) e nel comune di Cossato (821). Aggregazione Alta Valle Cervo Bassa Valle Cervo e Pralungo Biella Colline centrali Colline orientali Cossato Pianura Elvo-Cervo Serra Valle Elvo Valle Strona di Mosso Valsessera Totale La mappa seguente riporta la distrubzione della popolazione immigrata in provincia di Biella. fonte: Netlogo

7 1.9. Piramide delle età a confronto con popolazione italiana, al La distribuzione della popolazione nella cosidetta "piramide delle età" (sulle ascisse, la popolazione maschile a destra e quella femminile a sinistra e sulle ordinate la suddivisione per anno di età, dal basso verso l'alto), con in evidenzia la popolazione immigrata al centro, mostra una presenza immigrata relativamente importante nella parte più bassa, ovvero nelle età più giovani, con una pressoché totale assenza nella fascia più alta, ovvero nelle età più anziane Popolazione immigrata per fasce di età La distribuzione per fasce di età mostra una popolazione immigrata relativamente giovane, con il 68% al di sotto dei 39 anni. Il confronto con gli anni più recenti vede un aumento relativo della presenza nelle fasce di età più avanzate: le persone in età compresa tra 40 e 64 anni erano il 20% del totale degli immigrati nel 2002 e sono il 29% nel 2010, così come le (ancora molto poche) persone con oltre 65 anni, sono passate dal 3% al 4%, passando da 183 a 380 persone. Si tratta in ogni caso di numeri molto bassi, ai quali andrebbero tuttavia aggiunti coloro che negli anni sono diventati cittadini italiani, per poter valutare l'effetttiva entità di un nuovo profilo sociale che delinea all'orizzonte, ovvero quello degli anziani immigrati Totale Immigrati residenti, Incidenza (%) Immigrati residenti, Incidenza (%) Immigrati residenti, Incidenza (%)

8 1.11. Saldo migratorio in provincia Biella e confronto regionale La provincia di Biella fa registrare nel 2009 il più basso saldo migratorio tra le province piemontesi. Iscritti Cancellati Saldo migratorio BIELLA ALESSANDRIA ASTI CUNEO NOVARA TORINO V.C.O VERCELLI fonte: Istat, elaborazioni nostre Acquisizioni della cittadinanza italiana e confronto provinciale, totale e valore relativo I nuovi cittadini italiani nel Biellese sono stati 396, un valore relativamente elevato e superiore rispetto alla provincia di Vercelli o al Verbano Cusio Ossola, simili per popolazione, ma superiore anche di Asti, dove la popolazione immigrata é oltre il doppio di quella della provincia di Biella. Acquisizioni di cittadinanza italiana Popolazione immigrata Incidenza sul totale BIELLA ,8 ALESSANDRIA ,54 ASTI ,16 CUNEO ,76 NOVARA ,7 TORINO ,41 V.C.O ,07 VERCELLI ,31 PIEMONTE ,6 fonte: Istat, elaborazioni nostre Trend acquisizioni cittadinanza Rispetto agli ultimi anni il trend di acquisizioni di cittadinanza italiana si conferma e si consolida. Nel quinquennio si sono registrati ben nuovi cittadini italiani e oltre se consideriamo gli ultimi 8 anni. Anno Maschi Femmine Totale fonte: Istat, elaborazioni nostre

9 1.14. Permessi di soggiorno Nell'anno 2009, i titoli di soggiorno rilasciati dalla Questura di Biella sono stati 3502, così suddivisi per tipologia: Per quanto riguarda i permessi di soggiorno, il motivo prevalente é stato il lavoro (1179 su 2111) e in secondo luogo i motivi familgiari (744) Lavoro 1179 Famiglia 744 Studio 108 Asilo 16 Umanitari 9 Religione 6 Residenza elettiva 2 Richiesta asilo 2 Salute 12 Altro 33 Totale 2111 I permessi di soggiorno per motivi di lavoro costituiscono il 55,9% del totale, quelli per motivi familiari rappresentano il 35,2% (oltre 1 caso su 3) Lavoro 55,9 Famiglia 35,2 Altro 8,9 Totale 100 Num. Permessi di soggiorno 2111 Carte di soggiorno 1061 Carte di soggiorno per familiare cittadini U.E. Permessi di soggiorno per soggiornanti di lungo periodo Totale titoli di soggiorno 3502 Alla data del nella provincia di biella risultano 6645 soggiornanti (per una definizione di soggiornante si veda qua )

10 2. L inserimento nel lavoro 2.1. Valore relativo immigrati su totale assunzioni, trend La presenza nel mercato del lavoro locale ha registrato nel 2009 oltre procedure di assunzione di immigrati, in forte diminuzione rispetto all'anno 2008, quando era stata di quasi 3mila unità. Si é trattato di un calo del 14%, inferiore tuttavia al calo delle assunzioni complessivo, che é diminuito del 25% (da nel 2008 a nel 2009). Anno Stranieri Totale % , , ,03 fonte: ORML Regione Piemonte 2.2.Procedure di assunzione, valore relativo per macro-settori, anni I settori di inserimento lavorativo della popolazione migrante, secondo le procedure di assunzione, sono stati anche nel 2009 in primo luogo i "tradizionali" mestieri umili nell'ambito dei lavori domestici, dell'edilizia e dell'industria. L'unica evidente differenza rispetto al 2008 é relativa al dimezzamento delle procedure nell'industria, diminuite da 547 del 2008 a 257 nel 2009, pari a -53%. Agricoltura Industria in senso stretto Edilizia Imp. Lavori domestici Altri servizi fonte: ORML Regione Piemonte 2.3. Le cariche imprenditoriali per provenienza, anno 2009 I dati relativi alle cariche imprenditoriali della Camera di commercio mostrano una presenza immigrata pari a oltre 1700 unità, di cui persone extra-comunitarie. In questa voce si registrano i lavoratori titolari di piccola società, i soci lavoratori delle cooperative e, soprattutto, le partite I.V.A. Si nota come la quota di immigrati extra-comunitari che rivestono tali posizioni sia leggerermente inferiore rispetto al Piemonte o al valore nazionale, essendo pari al 3% nel Biellese, anziché del 4%. Comunitaria Extra Comunitaria Italiana Non Classificata TOTALE BIELLA % PIEMONTE % ITALIA % fonte: CCIAA di Biella Il confronto con il 2008 mostra un lieve aumento della componente straniera: Lavoro autonomo stranieri italiani Confronto 4,8-2, fonte: CCIAA di Biella, elaborazioni nostre

11 3. Salute e immigrazione nel Biellese 3.1 I ricoveri ospedalieri Nel 2009 i ricoveri per cittadini stranieri sono stati 914, pari al 5% di tutti i ricoveri effettuati presso l'ospedale di Biella Ricoveri ospedalieri da parte di persone immigrate fonte: ASL BI I ricoveri ospedalieri per reparto vedono una rilevante concentrazione in Ostetricia e ginecologia (43%), tra i quali vi sono i ricoveri per parto. In misura minore, i reparti ospedalieri dove la presenza di persone immigrate é maggiore sono la Pediatria (9%), la Chirurgia generale ad alta complessità (9%), l' Otorinolaringoiatria e audiologia (7%) e il Nido, neonati sani (5%) e di seguito gli altri reparti. Descrizione Reparto Dimissione Totale OSTETRICIA E GINECOLOGIA 391 PEDIATRIA 85 CHIRURGIA GENERALE AD ALTA COMPLESSITA' 78 OTORINOLARINGOIATRIA, AUDIOLOGIA 61 NIDO, NEONATI SANI 45 ORTOPEDIA E TRAUMATOLOGIA 40 OCULISTICA 25 PATOLOGIA NEONATALE, NEONATOLOGIA 24 MEDICINA INTERNA 23 UROLOGIA 17 NEFROLOGIA 15 MAL. INFETTIVE E TROPICALI 15 CHIRURGIA VASCOLARE 12 PNEUMOLOGIA 12 DERMATOLOGIA 12 TERAPIA INTENSIVA NEONATALE 11 PSICHIATRIA SPDC 10 NEUROLOGIA 10 CARDIOLOGIA 7 ONCOLOGIA 6 PENSIONANTI 4 RECUPERO E RIABILITAZIONE FUNZIONALE 4 TERAPIA INTENSIVA, ANESTESIA E RIANIMAZIONE 3 UNITA' CORONARICA,UNITA' INTENSIVA CARDIOLOGICA 1 GERIATRIA 1 GASTROENTEROLOGIA 1 LUNGODEGENTI 1 Totale complessivo 914 fonte: ASL BI

12 Se escludiamo dall analisi i ricoveri per parto, possiamo ottenere un indicatore più preciso sull incidenza della popolazione immigrata, esaminando quindi soltanto i ricoveri per patologia dell ASL BI. Come si nota, analogamente al 2008, l'incidenza nel 2009 è del 3,7%. Ricoveri per patologia ASL BI Totale di cui italiani di cui immigrati Incidenza anno ,7 % anno ,6 % fonte: ASL BI, elaborazioni nostre 3.2 Gli accessi al pronto soccorso Nel 2009 gli accessi al pronto soccorso da parte di persone immigrate sono stati complessivamente 3.771, pari all' 8% del totale (48.128). L'esame degli accessi al pronto soccorso per nazionalità vede, coerentemente con la presenza sul territorio, il prevalere delle persone provenienti dal Marocco, in diminuzione rispetto al 2008 (da 1916 a 1775 accessi), cui fanno seguito i rumeni (in lieve aumento dai 450 del 2007 ai 540 del 2009) MAROCCO ROMANIA ALBANIA CINA FILIPPINE PERU' JUGOSLAVIA BRASILE EGITTO UCRAINA TUNISIA NIGERIA PAKISTAN SRI LANKA (CEYLON) ALTRE ITALIA fonte: ASL BI 3.3. Nascite in totale Rispetto alle 1031 nascite registrate presso l'ospedale di Biella, ben 210 sono relativa a donne immigrate, pari al 20,4%. Num. Parti da donne italiane 821 Di cui con cesareo 276 Parti da donne immigrate 210 Di cui con cesareo 80 Totale 1031 Rispetto al 2008 si conferma una diminuzione delle nascite, dovuta alla componente italiana Totale nascite Di cui immigrati Di cui italiani

13 La nazionalità di provenienza delle neo-mamme è principalmente marocchina (84 parti sul totale dei 210 parti di donne straniere, circa il 40%). Seguono le donne rumene (29 i parti nel 2009, il 14%). Parti in totale Di cui Parti spontanei Parti cesarei Marocco Romania Cina Albania Perù Filippine Nigeria Bosnia-Erzegovina Sri Lanka Pakistan Russia Brasile Polonia Moldavia Ucraina Tunisia fonte: ASL BI L'età media al parto, nel confronto con le donne italiane, vede le donne immigrate più giovani di tre anni nel caso dei parti spontanei (28 anni rispetto a 31 anni) e di due anni nel caso dei parti cesarei (28 anni rispetto a 30 anni). Cittadinanza Esito gravidanza Numero Età media Italiana Straniera fonte: ASL BI Parto cesareo Parto spontaneo Parto cesareo Parto spontaneo Nella tabella che segue, il dettaglio delle nascite da parte delle donne immigrate suddiviso per nazionalità, con la distinzione tra parti spontanei e cesareo. Età media al parto Età media al parto spontaneo cesareo Marocco Romania Cina Albania Perù Filippine Nigeria Bosnia-Erzegovina Sri Lanka Pakistan Russia Brasile Polonia Moldavia 28 - Ucraina Tunisia fonte: ASL BI

14 3.4. Interruzioni Volontarie di Gravidanza Per quanto riguarda le interruzioni di gravidanza (IVG), l'incidenza delle donne immigrate é molto rilevante, rispetto al totale del In particolare, delle 208 IVG registrate, una su tre (66 casi) ha riguardato una donna immigrata Trend accessi ISI numero Età media IVG da parte di donne italiane IVG da parte di donne immigrate IVG in totale fonte: ASL BI Gli accessi al centro Informazione Salute Immigrati dell' ASL BI hanno fatto registrare una forte diminuzione degli accessi, passando dai 360 del 2008 ai 256 del (al 30sett.) Prestazioni farmaci Rinnovo tesserino STP Rilascio tesserino STP Richiesta visita specialistica Richiesta esami strumentali Richiesta esami di laboratorio Rilascio certificazioni mediche Totale fonte: Asl Bi

15 4. Seconde generazioni: la presenza nelle scuole biellesi La presenza nelle scuole materne, elementari, medie e superiori del Biellese, riguarda alunni, rispetto a un totale di , pari al 9,1%. Il confronto con il 2008 mostra un aumento dell'incidenza nelle scuole elementari (dal 9% del 2008 all' 11%) e nelle medie inferiori (da 389 a 429 alunni immigrati). 2009/ /2011 fonte: CSA Biella Tot.alunni Alunni stranieri Totale % Sc.materna Sc.elementare Media inferiore Media superiore Totale Sc.materna Sc.elementare Media inferiore Media superiore Totale d1. Valore relativo minorenni I minori immigrati sono su un totale di minori, pari al 9% del totale al Se aggiungiamo i figli di coppie miste e i nati da genitori immigrati che nel frattempo sono diventati cittadini italiani, la stima della popolazione di origine immigrata nel Biellese raggiunge il 10%, ovvero un giovane su 10.