Brexit: l Europa alla prova

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1 Brexit: l Europa alla prova Matteo Villa ISPI Research Fellow 27 ottobre 2016

2 Sommario Un po di storia Sottotraccia: verso il referendum Brexit: e ora? Le sfide dell Europa

3 Il referendum del 23 giugno

4 Il Regno Unito non è (ancora) fuori dall UE L UE oggi

5 UE e Regno Unito: un po di storia L UE prima dell ingresso del Regno Unito

6 UE e Regno Unito: un po di storia Il Regno Unito verso la Comunità europea UK decide di non partecipare a negoziato per i Trattati di Roma (1957) Il governo conservatore MacMillan ( ) cambia posizione e chiede di entrare veto di De Gaulle 1967: ricominciano i (lenti) negoziati : governo Heath, conservatore 1972: firma trattato di accesso (con Irlanda e Danimarca) 1973: ingresso UK in CECA, CEE ed Euratom (da 6 a 9 membri)

7 UE e Regno Unito: un po di storia : corsi e ricorsi storici Ottobre 1974: vittoria laburisti, «euroscettici», con promessa di rinegoziato e referendum; I laburisti temevano che stare in UE avrebbe svantaggiato UK: o «Noi siamo il Commonwealth»; o aumento prezzi del cibo a causa della PAC; o perdita sovranità economica e nelle politiche industriali. Rinegoziato e accordo a marzo Giugno 1975: referendum. VS

8 UE e Regno Unito: un po di storia Il referendum del 1975 No, usciamo, 32.8% Sì, restiamo, 67.2% Affluenza: 64%

9 Brexit: come ci siamo arrivati? Promesso da David Cameron nel 2013 (entro il 2017) Elezioni 2015: ci attendevamo un Parlamento appeso, e invece 50% 40% 30% 20% 10% 0% Sondaggi 50% 40% 30% 20% 10% 0% Voti 50% 40% 30% 20% 10% 0% Seggi Accelerazione del processo 19 febbraio 2016: UK e UE raggiungono un compromesso con il rinegoziato

10 Brexit: il Regno Unito diviso

11 Sottotraccia: euroscetticici da sempre «Secondo Lei, il suo paese ha tratto benefici dall appartenenza all UE?» Differenza tra chi risponde «sì» e chi «no» 80% 60% 40% 20% 0% -20% -40% Italia UK Fonte: Eurobarometro

12 Sottotraccia: l Ue non «attrae» -6% -4% -2% 0% 2% 4% Crescita PIL Eurozona UK 0% 5% 10% 15% Disoccupazione Eurozona UK Fonte: IMF

13 YE Jun 06 YE Dec 06 YE Jun 07 YE Dec 07 YE Jun 08 YE Dec 08 YE Jun 09 YE Dec 09 YE Jun 10 YE Dec 10 YE Jun 11 YE Dec 11 YE Jun 12 YE Dec 12 YE Jun 13 YE Dec 13 YE Jun 14 YE Dec 14 YE Jun 15 YE Dec 15 migliaia di persone Sottotraccia: immigrazione Tasso di immigrazione netta in UK immigrazione netta obiettivo conservatori Fonte: ONS

14 Sottotraccia: disuguaglianze 0.40 Indice di Gini (dopo tasse e trasferimenti) 0.35 US 0.30 UK Italia Francia Germania 0.25 Fonte: OECD

15 Sottotraccia: le «fratture» dell UE

16 Sottotraccia: le «fratture» dell UE

17 Sottotraccia: le «fratture» dell UE

18 Sottotraccia: le «fratture» dell UE

19 Dopo il referendum: Downing Street e oltre

20 Dopo il referendum: come si esce? Articolo Ogni Stato membro può decidere, conformemente alle proprie norme costituzionali, di recedere dall'unione. 2. Lo Stato membro che decide di recedere notifica tale intenzione al Consiglio europeo. Alla luce degli orientamenti formulati dal Consiglio europeo, l'unione negozia e conclude con tale Stato un accordo volto a definire le modalità del recesso, tenendo conto del quadro delle future relazioni con l'unione. L'accordo è negoziato conformemente all'articolo 218, paragrafo 3 del trattato sul funzionamento dell'unione europea. Esso è concluso a nome dell'unione dal Consiglio, che delibera a maggioranza qualificata previa approvazione del Parlamento europeo. 3. I trattati cessano di essere applicabili allo Stato interessato a decorrere dalla data di entrata in vigore dell'accordo di recesso o, in mancanza di tale accordo, due anni dopo la notifica di cui al paragrafo 2, salvo che il Consiglio europeo, d'intesa con lo Stato membro interessato, decida all'unanimità di prorogare tale termine. 4. [ ]. Per maggioranza qualificata s'intende quella definita conformemente all'articolo 238, paragrafo 3, lettera b) del trattato sul funzionamento dell'unione europea. [72% dei membri restanti = 20 su 27]

21 Dopo il referendum: attori, caos calmo (per ora) David Davis, «Segretario per l uscita del Regno Unito dall Unione europea» Commissione Consiglio Parlamento Michel Barnier Didier Seeuws Guy Verhofstadt

22 Dopo il referendum: le opzioni per Londra Modello norvegese La Norvegia applica le norme europee (tranne agricoltura, pesca, pol. sociali, giustizia) ma non vota La Norvegia accetta le libertà fondamentali dell UE: libertà di movimento per lbeni, servizi, capitali e lavoratori Accesso al settore finanziario («passaporto») Contributo ai fondi strutturali europei (130 pro capite) Modello svizzero Accordo di libero scambio dal 1972, applicato attraverso oltre 120 accordi bilaterali La Svizzera accetta le libertà fondamentali, ma con limiti alla libera circolazione dei lavoratori Accesso limitato ai settori finanziario e dei servizi (no «passaporto») Contributo finanziario al bilancio comunitario limitato (60 pro capite) Possibile un accordo UE-UK dopo i tracolli CETA e TTIP?

23 Dopo il referendum: economia britannica Resiliente 54 UK purchasing managers index Fonte: Financial Times

24 Jan-13 Jun-13 Nov-13 Apr-14 Sep-14 Feb-15 Jul-15 Dec-15 May-16 01/01/ /02/ /03/ /04/ /05/ /06/ /07/ /08/ /09/ /10/2016 Dopo il referendum: economia britannica o tentennante? inflazione sterlina 3.0% 2.5% 2.0% 1.5% 1.0% 0.5% 0.0% -0.5% Brexit GBP/EUR GBP/USD Brexit Fonte: ONS Fonte: Oanda

25 Europa 2017, non solo Brexit Spagna: governo di minoranza, debole Appuntamenti elettorali nov: Francia, primarie repubblicani 4 dic: Austria, secondo turno presidenziali 4 dic: Italia, referendum costituzionale dic: Germania, congresso CDU gen: Francia, primarie socialisti mar: Paesi Bassi, parlamentari mar: inizio negoziati per Brexit? 23 apr: Francia, presidenziali (7 mag: secondo turno) mag: Italia, G7 11 giu: Francia, parlamentari 7-8 lug: Germania, G20 ott: Germania, parlamentari

26 Le sfide dell Europa: avanzano gli «anti-establishment»

27 Libero commercio: non più un traino 12% 8% 4% 0% -4% WTO projections 27 Sep -8% -12% difference GDP growth Trade growth (volume) Fonti: IMF, WTO

28 Europa: su commercio da «faro» a «katéchon»

29 Le sfide dell Europa: un continente in declino? Popolazione dell UE UE senza UK Fonte: Eurostat Dal 2015 declino demografico senza immigrazione netta

30 milioni di abitanti Le sfide dell Europa: un continente in declino? Popolazione in Italia, stime e proiezioni popolazione stima base UN zero immigrazione Fonte: UNPP

31 lavoratori (20-65) per ogni anziano (65+) Le sfide dell Europa: un continente in declino? 4 Tasso di dipendenza degli anziani in Italia dipendenza variante media UN zero immigrazione Fonte: UNPP

32 Le sfide dell Europa: un continente in declino? PIL per paese o gruppo (in %del PIL mondiale) 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% % 25% 20% 15% 10% 5% 0% 2016 Fonte: IMF

33 Le sfide dell Europa: instabilità ai confini

34 Le sfide dell Europa: migrazioni Fonte: Eurostat

35 Le sfide dell Europa: i rapporti con la Russia UE28, importazioni di gas naturale (2014) Libya 2% LNG 11% Algeria 14% Russia 41% Norway 32% Fonte: Eurostat

36 Le sfide dell Europa: i rapporti con USA e NATO

37 Le sfide dell Europa: i rapporti con gli altri