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1 CONVENZIONE PER LA COSTITUZIONE DI CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA PER L ACQUISIZIONE DI LAVORI, SERVIZI E FORNITURE AI SENSI DELL ART. 33 COMMA 3BIS DEL D.LGS N. 163/2006. L anno duemilatredici addì del mese di., presso la Sede Comunale del Comune di, con la presente convenzione TRA Il Comune di PIOLTELLO, con sede in Pioltello, via Carlo Cattaneo 1, codice fiscale patita I.V.A , rappresentato dal Dirigente del Settore Gestione Pianificazione Territoriale e Ambientale arch. Paolo Margutti autorizzato a stipulare la presente Convenzione nel rispetto della deliberazione di Consiglio Comunale n. del maggio 2013, esecutiva, E Il Comune di RODANO, con sede in Rodano, via Roma n. 10, codice fiscale partita I.V.A , rappresentato dal, autorizzato a stipulare la presente Convenzione nel rispetto della deliberazione di Consiglio comunale n. del maggio 2013, esecutiva, PREMESSO CHE: il processo di riforma dell ordinamento locale, vede tra i principi basilari l associazionismo e la gestione associata dei servizi da parte dei piccoli Comuni; il Decreto Legge 6 dicembre 2011 convertito in Legge 22 dicembre 2011 n.214 art. 23 comma 4 ha aggiunto il comma 3.bis all art. 33 del D.Lgs. n. 163/2006 ha stabilito che i Comuni inferiori a abitanti ricadenti nel territorio di ciascuna Provincia affidano obbligatoriamente ad unica centrale di committenza l acquisizione di lavori, servizi e forniture nell ambito delle unioni dei Comuni ove esistenti, ovvero costituendo apposito accordo consortile tra i Comuni, avvalendosi dei competenti uffici; il Comune di Pioltello nel corso degli anni ha maturato una consolidata esperienza nella gestione di servizi di competenza comunale e/o di livello comprensoriale in materia di servizi culturali, sociali, Sportello Unico per le attività produttive, catasto e Polizia Locale; occorre definire i rapporti tra le amministrazioni interessate con apposita convenzione. Tanto premesso, tra le parti come sopra costituite quanto segue: SI CONVIENE E SI STIPULA ART.1 FINALITÀ 1. È istituita la Centrale Unica di Committenza, definita in seguito Centrale Unica, ai sensi del combinato disposto per le procedure di gara di appalti di lavori pubblici, servizi e forniture tra il Comune di Pioltello e il Comune di Rodano; 1

2 2. la Centrale Unica, ai sensi dell art. 33, D.Lgs. n.163/2006 e ss.mm. e ii, è costituita presso la sede del Comune di Pioltello. ART.2 PRINCIPI DELLA CONVENZIONE L azione degli enti convenzionati deve essere improntata ai seguenti principi: a) miglioramento della qualità dei servizi; b) rispetto dei termini e miglioramento degli stessi, ove possibile; c) rapida soluzione dei contrasti e delle difficoltà interpretative; d) divieto di aggravamento del procedimento con eliminazione di tutti gli adempimenti superflui e conseguente semplificazione dei procedimenti; e) uniformità delle procedure e della modulistica. ART. 3 REVISIONE E RECESSO La presente convenzione ha decorrenza dalla sottoscrizione, ha una durata annuale ed è tacitamente rinnovabile di anno in anno salvo diversa manifestazione di volontà ovvero sino ad eventuale recesso da esercitarsi a facoltà di entrambi entro un termine congruo. Previo accordo tra i Comuni interessati è possibile, con atto consigliare procedere alla sua revisione e all eventuale adeguamento alle diverse necessità emerse in corso d opera. L eventuale atto di recesso deve essere assunto con provvedimento del Consiglio Comunale. ART. 4 COMPETENZE DELLA CENTRALE UNICA La Centrale Unica è priva di personalità giuridica e pertanto si configura dotata unicamente di autonomia operativa e funzionale per l ente associato. Provvede come tale all espletamento dell intera procedura di gara nei modi scelti dal Comune convenzionato (aperta, ristretta, negoziata e, su richiesta, cottimo con gara informale). In particolare: - affiderà eventuali incarichi relativi alle funzioni di cui all art. 1 previo accordo con il Comune interessato, che troverà le risorse a bilancio; - acquisirà dal Comune convenzionato la determinazione a contrarre corredata da tutta la documentazione tecnica in cui siano specificati le modalità di scelta del contraente ed i criteri di valutazione e ponderazione nel caso di offerta economicamente più vantaggiosa; - acquisirà dai R.U.P. l elenco delle ditte da invitare nei casi di gare informali; - predisporrà i bandi di gara, i disciplinari di gara, le lettere di invio con l elenco delle Ditte concordate con il RUP del Comune convenzionato, le pubblicazioni di legge e di comunicazione previsti in materia di affidamento dei contratti pubblici, gli avvisi di pre e post informazione, i verbali di gara per le determinazioni di aggiudicazione, le lettere alle ditte per l accesso agli atti di gara; - nominerà, previo accordo, la Commissione di gara che in tutto sarà composta da tre componenti compreso il Presidente oltre al segretario verbalizzante. La funzione di Presidente sarà svolta dal Dirigente della Centrale Unica che garantirà il regolare svolgimento dei lavori, mentre i due componenti esperti saranno scelti tra le posizioni organizzative dei due Comuni. Ove non sia possibile avvalersi di tali figure, saranno scelti, previo accordo, esperti esterni con oneri a totale carico del Comune convenzionato; - curerà la redazione e sottoscrizione dei verbali di gara; - trasmetterà al Comune di Rodano le risultanze della gara e tutta la documentazione necessaria per gli adempimenti conseguenti; 2

3 - redigerà tutti gli atti e gli adempimenti a rilevanza esterna riguardanti l intera procedura negoziale; - collaborerà con il Comune di Rodano ai fini della stipulazione del contratto; - curerà gli eventuali contenziosi insorti in relazione alle procedure di affidamento nel caso gli stessi insorgano a causa di responsabilità diretta della Centrali Unica. La gestione associata riguarda tutte le procedure di gara (compresi i cottimi), senza eccezione né per i casi di urgenza, né in relazione al valore modesto delle gare. Restano invece esclusi dalla gestione associata i procedimenti di acquisizione dei lavori, forniture e servizi per le eccezionali ipotesi di procedure negoziate ammesse nei confronti di un solo operatore o per l acquisizione in economia mediante trattativa diretta entro le soglie previste dai singoli enti. Sono escluse dall operatività della Centrale Unica le acquisizioni da effettuare in attuazione dell articolo 26, comma 3, della Legge n. 488/1999 (CONSIP) e sul mercato elettronico della pubblica amministrazione (MEPA). Il Comune di Rodano può demandare alla Centrale Unica anche appalti di importo inferiore all ambito di operatività della Centrale stessa, previo concerto con il relativo responsabile, quando ravvisino ragioni di opportunità e convenienza, in particolare relative all espletamento di gare unitarie per conto delle due amministrazioni comunali. ART. 5 RESPONSABILE DELLA CENTRALE UNICA Alla direzione della Centrale Unica è preposto il Dirigente del Settore Gestione e Pianificazione Territoriale e Ambientale. Tale incarico gli viene conferito dal Sindaco del Comune che svolgerà di volta in volta la funzione di Centrale Unica. Al Responsabile competono tutti i compiti di cui ai precedenti articoli compresi tutti gli atti che impegnano le amministrazioni verso l esterno: - la gestione finanziaria e amministrativa legata alla gara, con autonomi poteri di spesa, di organizzazione delle risorse umane necessarie, delle risorse strumentali e di controllo con annessa responsabilità; - poteri di firma degli atti, programmazione delle attività concernenti l appalto; - rispetto dei tempi; - diritto di accesso a tutti i documenti e agli atti, utili per l esercizio delle proprie funzioni; - presidenza delle gare; - nomina commissione di gara; - nomina degli eventuali esperti esterni; - conseguimento dei risultati. ART.6 ONERI DELLA CENTRALE UNICA Gli oneri della Centrale Unica sono ispirati ai principi di economicità ed efficienza dell azione amministrativa, e a quelli di sussidiarietà ed equa ripartizione dei costi mediante il rimborso da parte del Comune convenzionato: - spese di cancelleria, telefono, fax, energia elettrica e beni di consumo, quantificate in 50,00 (cinquanta/00) per ogni procedimento assegnato, da impegnare a favore della Centrale Unica contestualmente alla determinazione a contrarre; - spese di pubblicazione da rendicontarsi secondo le modalità previste al successivo articolo 8 e da richiedere all aggiudicatario secondo la normativa vigente; - costo di eventuali incarichi esterni concordati; - nessuna altra spesa potrà essere addebitata oltre quelle ivi indicate. 3

4 ART. 7 IMPEGNI DEL COMUNE Il Comune si impegna a trasmettere alla Centrale Unica la determinazione a contrattare, con l indicazione di tutte le informazioni necessarie per l espletamento delle procedure di gara. Inoltre si impegna: - a nominare il RUP per le fasi di propria competenza; - alla redazione e l approvazione dei progetti e degli atti elaborati, ivi compresa l attribuzione dei valori ponderali in caso di appalto da aggiudicare con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, da riportare nel capitolato speciale d appalto; - ad approvare i capitolati speciali o documenti equivalenti per le acquisizioni di servizi e di forniture; - ad acquisire e trasmettere i codici CIG e CUP relativi alle singole gare; - a trasmettere i dati di propria competenza, all Osservatorio e all Autorità di Vigilanza sostenendo il versamento del contributo dovuto all Autorità di Vigilanza; - a pubblicare e seguire le pubblicazioni (faq) sul sito del Comune; - a disporre l aggiudicazione definitiva dandone notizia alla Centrale Unica a cui compete la pubblicazione dell avviso di aggiudicazione; - a sottoscrivere il contratto con la ditta aggiudicataria, una volta avuto il nulla osta da parte del Responsabile della Centrale Unica; - a rispettare gli adempimenti connessi alla corretta esecuzione dei lavori, servizi e forniture ed ai pagamenti sulla base degli stati di avanzamento ove previsti; - a monitorare l esecuzione del contratto, in specie per la redazione di eventuali varianti in corso d opera, ritardi sui tempi di esecuzione dei lavori, richieste di maggiori compensi da parte delle imprese aggiudicatarie degli appalti ed in generale la gestione della fase di esecuzione del contratto stesso; - a rimborsare gli oneri finanziari pattuiti a carico del Comune. Il Comune di Rodano comunica alla Centrale Unica, ove possibile, entro 30 giorni dall approvazione del bilancio di previsione, gli elenchi delle opere e dei servizi di cui prevede l affidamento nel corso dell anno. Nell eventualità di appalto con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, il Comune di Rodano si fa carico degli oneri economici riservati ad eventuali esperti esterni nominati dalla Centrale Unica nell ambito della commissione giudicatrice. Tali oneri verranno inseriti nei quadri economici di spesa dei singoli interventi e nei relativi provvedimenti di approvazione emanati dal Comune di Rodano. ART. 8 RAPPORTI FINANZIARI Il Comune sede della Centrale Unica provvede annualmente a iscrivere a Bilancio, nel Settore Gestione e Pianificazione Territoriale e Ambientale, i vari interventi necessari per il corretto funzionamento della Centrale Unica, rendicontando le spese da rimborsare e inviandole al Comune di Rodano entro 30 giorni dalla aggiudicazione adottata dalla commissione di gara. Il Comune convenzionato entro sessanta giorni si premunirà di liquidare le proprie competenze, avendo stanziato a Bilancio i trasferimenti necessari. ART. 9 GARANZIE Le parti sono garanti e responsabili, ognuno per le proprie competenze, oneri e obblighi attribuiti dalla presente convenzione, nei confronti dei terzi e reciproci. 4

5 ART. 10 CONTENZIOSO Eventuali controversie da parte di soggetti terzi sotto qualsiasi forma, quali ricorsi amministrativi o giudiziari, sono trattate direttamente dal Comune di Rodano per il quale è stata espletata la procedura di gara, previa relazione scritta allo stesso a cura della Centrale Unica, se attinente alle attività di cui all articolo 7 della presente convenzione. Gli eventuali conseguenti oneri economici sono a carico del Comune di Rodano che vi provvederà utilizzando le somme accantonate ai sensi dell articolo 12 del D.P.R n. 207 e a tal fine inserite nel quadro economico. ART. 11 NORME FINALI E TRANSITORIE Per quanto non previsto espressamente dalla presente convenzione, si fa riferimento automatico alle norme di legge tempo per tempo vigente e alle disposizioni del Codice Civile nonché ai regolamenti interni dei singoli Enti sottoscrittori. Nel caso di mancanza di norme di riferimento, si demanda alle intese raggiunte tra le Amministrazioni con adozione, se necessario, di appositi atti da parte degli organi competenti o, se ritenuto sufficiente, di semplice corrispondenza anche telematica. La presente convenzione sarà soggetta a registrazione solo in caso d uso. Letto, approvato e sottoscritto. P/IL COMUNE DI PIOLTELLO P/IL COMUNE DI RODANO 5