La collaborazione interistituzionale nella gestione delle crisi aziendali Il caso Almaviva

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1 Integrazione tra politiche attive e passive del lavoro per la gestione di crisi aziendali e territoriali Genova, 21 marzo 2017 La collaborazione interistituzionale nella gestione delle crisi aziendali Il caso Almaviva Angelo Irano

2 La spesa per le politiche del lavoro in Italia in milioni di euro (Anno 2015) Servizi 751,470 Misure (incentivi e formazione) 6.885,67 Supporti ,24 La spesa per i supporti rappresenta circa il 73,6% della spesa complessiva *Eurostat anno 2015

3 La spesa per le Misure di politica attiva nei Paesi UE in percentuale sul PIL (anno 2015) 1,6 1,4 1,2 1,0 0,8 0,6 0,4 0,2 0,0 *Eurostat anno 2015

4 Alcuni riferimenti normativi Sostituzione della Mobilità con la Naspi, ma per i licenziamenti collettivi resta l obbligo di avvio della procedura sindacale Obbligo di erogare servizi di politica attiva ai lavoratori in CIGS con riduzione di orario di lavoro superiore al 50% dell orario di lavoro Specifiche competenze dell Anpal nella gestione delle crisi complesse e di aziende aventi unità produttive ubicate in diverse province della stessa regione o in diverse regioni Approccio sinergico delineato dalla Legge 7agosto 2012 n. 134, art. 27, comma 7: Il Ministro dello Sviluppo Economico, di concerto con il Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali, elabora misure volte a favorire il ricollocamento professionale dei lavoratori interessati da interventi di riconversione e riqualificazione industriale

5 I beneficiari di ammortizzatori sociali (stock medio al 30/09/2016) AA.SS. STOCK MEDIO LAVORATORI BENEFICIARI CIGO CIGS CIG Mobilità in deroga 0 Mobilità ordinaria Disoccupazione ordinaria NASPI ASPI Totale Fonte: Elaborazione Anpal Servizi su dati INPS

6 Le crisi industriali discusse al MISE 148 tavoli di crisi aperti presso il MISE 151 le Società coinvolte ai tavoli di confronto c/o il MISE nel areedicrisi industriale complessa (Rieti, Taranto, Piombino, Trieste, Termini Imerese, Gela, Isernia Boiano Campochiaro Venafro, Livorno, Val Vibrata Valle del Tronto Piceno, Frosinone, Portovesme, Savona, Porto Torres, Terni Narni)

7 L integrazione: la leva per superare le distorsioni Per superare le distorsioni e lo sbilanciamento della spesa per le politiche del lavoro, occorre rilanciare l integrazione tra politiche, attori e risorse, in base alle diverse specifiche competenze Integrazione tempestiva e sistematica tra supporti e servizi di politica attiva ed efficacia di questi ultimi Integrazione tra attori e risorse nella programmazione e attuazione degli interventi Integrazione tra politiche del lavoro e politiche dello sviluppo

8 Integrazione tra supporti e servizi Approccio meno autoreferenziale dei servizi di politica attiva, affinché siano orientati alla tempestiva ricollocazione o al reintegro del lavoratore Posizionamento tempestivo della politica attiva, al momento della concessione dell ammortizzatore sociale, per connettere servizi e supporti Attivazione del lavoratore, per evitare passivizzazione ed utilizzi distorti del supportoeconomico e per moltiplicare i canali di ricercadel lavoro Coinvolgimento e mobilitazione di tutti gli attori della rete dei servizi per il lavoro, per la costruzione di un sistema pluralisticoaperto

9 Integrazione tra attori e risorse Potenziamento delle sinergie tra attori, risorse, azioni e strumenti, perché l integrazione produca un effetto maggiore rispetto ai singoli interventi Governance multilivello interistituzionale Superamento dell ottica circoscritta dei singoli ambiti, della frammentazione degli interventi e correlazione dei diversi strumenti, anche finanziari, disponibili Governance territoriale Coordinamento di competenze e funzioni e ruolo attivo di: imprese, servizi pubblici, operatori privati, Enti Bilaterali, Fondi Interprofessionali, sistema della formazione,

10 3. Integrazione tra politiche del lavoro e politiche dello sviluppo Politiche per il lavoro da programmare e attuare in coerenza con le politiche per lo sviluppo per ottenere: effetti a lungo termine e di maggiore impatto riscontri sulla Domanda di lavoro locale incremento dei risultati occupazionali Approccio sinergico dl delineato dalla dll Legge 7 agosto 2012 n. 134, art. 27, comma 7: Il Ministro dello Sviluppo Economico, di concerto con il Ministro del Lavoro e dll delle Politiche Sociali, elabora misure volte a favorire il ricollocamento professionale dei lavoratori interessati da interventi di riconversione e riqualificazione industriale

11 Il Progetto Almaviva Attivazione tempestiva di servizi e misure di politica attiva a supporto della ricollocazione di lavoratori licenziati da Almaviva Contact Sede di Roma Governance: Creazione di una Cabina Cbi di regia dedicata ddi Attivazione e gestione del pacchetto integrato di servizi e misure di politica attiva

12 Chi partecipa p al progetto Almaviva Diversi attori, con competenze distinte, coopereranno per attivare e gestire i servizi iie le misure previste Anpal e Anpal servizi MISE Ministero del Lavoro Lavoratore Regione Lazio Operatori privati Centri per l Impiego Cabina di Regia che vede la partecipazione di tutti i soggetti competenti a livello g p p gg p nazionale, regionale e locale

13 Ambiti di competenza degli attori: chi fa cosa Supporti (Naspi) Servizi (con CPI) e ADR Anpal e Anpal servizi ii Ministero del Lavoro Regione Lazio Misure Lavoratore Attraz. Invest. e Misure MISE Centri per l Impiego Operatori privati Servizi Servizi

14 Il pacchetto integrato di servizi e misure Marzo Aprile Maggio Prima informazione e Orientamento Assistenza intensiva alla ricerca di orientamento collettivo individuale d e PSP nuova occupazione Ricerca di opportunità occupazionali presso le aziende del territorio di riferimento Supporto all autoimpiego Bonus per le aziende che assumono i lavoratori provenienti da Almaviva Incentivi per l autoimpiego Assegno di ricollocazione Percorsi formativi Incentivo alla mobilità territoriale i Misure specifiche per over 60

15 I servizi 1/2 Ricerca di opportunità occupazionali Sessioni di orientamento collettivo Analisi della domanda di lavoro: dei settori più dinamici e delle assunzioni di profili uguali o prossimi a quelli dei lavoratori ex Almaviva (da CO) dei fabbisogni delle aziende nel I trimestre 2017 per settore e per i profili uguali o prossimi ia quelli dil dei lavoratori ex Almaviva (da Indagine Excelsior) li Contatto con le aziende del territorio con il più alto potenziale occupazionale per promuovere profili professionali e incentivi alle aziende e per rilevare i fabbisogni occupazionali Incontri collettivi con i lavoratori di prima informazione e condivisione del percorso e delle sue fasi Orientamento individuale e PdS Incontro individuale con l operatore del CPI per: approfondire la storia professionale e formativa ed elaborare il CV individuare settore e profili professionali verso i quali orientare la ricerca del lavoro condividere le attività da realizzare in autonomia per cercare lavoro, oltre a quelle degli operatori

16 I servizi 2/2 Assistenza intensiva alla ricerca di nuova occupazione A partire da maggio i lavoratori avranno diritto all Assegno di ricollocazione: sceglieranno se utilizzarlo presso un CPI o un operatore privato accreditato riceveranno un servizio di ricerca intensiva di nuova occupazione Supporto all autoimpiego Coloro che esprimono la volontà di creare una nuova impresa, possono accederea a uno specifico percorso di accompagnamento

17 Le misure 1/2 Bonus assunzionale È un incentivo per le aziende che assumono lavoratori ex Almaviva: l importo è pari a un massimo di euro per ciascun lavoratore assunto con contratto a tempo indeterminato full time sarà attivato con avviso pubblico della Regione Lazio, al quale le aziende potranno aderire potrà essere richiesto per le assunzioni effettuate a partire dal 2 gennaio 2017 Incentivo all autoimpiego È un incentivo alla creazione di impresa per la promozione dell occupazione l ammontare complessivo è pari a massimo euro sarà attivato attraverso un avviso pubblico da parte della Regione Lazio entro maggio Formazione Sono percorsi di formazione per ladeguamento l adeguamento delle competenze o per il conseguimento di una qualifica per chi è in possesso della licenza media inferiore: saranno attivati entro maggio 2017 attraverso un avviso da parte della Regione Lazio l avviso sarà rivolto ai soggetti accreditati che erogheranno la formazione

18 Le misure 2/2 Indennità di Mobilità geografica È un incentivo che viene riconosciuto al lavoratore per spese di viaggio/vitto e alloggio qualora accetti una proposta di lavoro in un luogo distante almeno 80 km dll dalla propria residenza/domicilio. i ili Sarà attivato entro maggio 2017 tramite pubblicazione di un avviso pubblico da parte della Regione Lazio. Over 60 Sono misure specifiche per i lavoratori over 60, per i quali è necessario costruire interventi ad hoc di politica attiva finalizzata a mantenerli attivi e accompagnarli alla pensione. Sarà attivato entro maggio 2017, tramite pubblicazione di un avviso pubblico da parte della Regione Lazio.

19 Altri incentivi previsti dalla normativa nazionale Percettori di NASPI Incentivi a favore dei datori di lavoro per l assunzione con contratto a tempo pieno e indeterminato di lavoratori percettori di NASPI: incentivo pari al 20% dell indennità mensile che sarebbe stata corrisposta al lavoratore per il periodo residuo di spettanza dell indennità Over 50 Incentivi per l assunzione con contratto a termine o a tempo indeterminato di uomini e donne over 50 privi di impiego da almeno 12 mesi: per le assunzioni a tempo determinato: riduzione del 50% dei contributi a carico del datore di lavoro per la durata di 12 mesi per le assunzioni a tempo indeterminato: riduzione del 50% dei contributi a carico del datore di lavoro per la durata di 18 mesi Donne Incentivi per l assunzione con contratto a termine o a tempo indeterminato di donne prive di impiego da almeno 6/24 mesi: per le assunzioni a tempo determinato: riduzione del 50% dei contributi a carico del datore di lavoro per la durata di 12 mesi per le assunzioni a tempo indeterminato: riduzione del 50% dei contributi a carico del datore di lavoro per la durata di 18 mesi