Anagrafe degli Equidi

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1 Ministero del Lavoro, della Salute e delle Politiche Sociali Dipartimento per la sanità pubblica veterinaria, la nutrizione e la sicurezza degli alimenti Direzione Generale della Sanità animale e del Farmaco veterinario Anagrafe degli Equidi Perugia, 19 giugno

2 Il riferimento normativo A LIVELLO COMUNITARIO Direttiva 90/426/CEE relativa alle condizioni di polizia sanitaria che disciplinano i movimenti e le importazioni di equidi di provenienza dai Paesi terzi, con le modifiche apportate dalla direttiva 92/36/CEE; Decisione della Commissione del 20 ottobre 1993 n. 93/623/CEE, che istituisce il documento di identificazione (passaporto) che scorta gli equidi registrati; Decisione della Commissione del 22 dicembre 1999 n.2000/68/ce recante modifica della decisione predetta n.93/623/cee concernente l identificazione degli equidi da allevamento e da reddito; Regolamento (CE) n. 504/2008 della Commissione del 6 giugno 2008 recante attuazione delle direttive 90/426/CEE e 90/427/CEE del Consiglio per quanto riguarda i metodi di identificazione degli equidi; 2

3 Il riferimento normativo A LIVELLO NAZIONALE Legge 15 gennaio 1991, n. 30 recante Disciplina della riproduzione animale successivamente modificata ed integrata dalla legge 3 agosto 1999 n DPR 11 febbraio 1994, n. 243, recante attuazione della direttiva 90/426/CEE relativa alle condizioni di polizia sanitaria che disciplinano i movimenti e le importazioni di equidi di provenienza dai Paesi terzi, con le modifiche apportate dalla direttiva 92/36/CEE. DPR 30 aprile 1996, n. 317, recante norme sull attuazione della direttiva 92/102/CEE sulla identificazione e registrazione degli animali, e successive modifiche ed in particolare l'articolo 1, comma 2, lettera a), che dispone la possibilità di procedere all identificazione e registrazione di specie animali diverse dai suini, ovini e caprini. legge 1 agosto 2003, n. 200 ed in particolare l art. 8, comma 15 che stabilisce che sulla base delle linee guida e dei principi stabiliti dal Ministro delle politiche agricole e forestali l UNIRE organizza e gestisce l anagrafe equina nell ambito del Sistema Informativo Agricolo Nazionale (SIAN). Decreto ministeriale (MIPAF /Salute) 5 maggio 2006 (linee guida) Manuale operativo per la gestione dell anagrafe degli equidi approvato con DM 9 ottobre

4 Perche è importante identificare i nostri cavalli e gli equidi in generale? tutela della salute degli animali e della salute pubblica; tutela economica e valorizzazione del patrimonio zootecnico; trasmettere informazioni al consumatore sulle carni di equidi, tramite etichettatura adeguata e chiara del prodotto; assicurare regolarità nelle corse dei cavalli; prevenire e controllare fenomeno di abigeato. 4

5 Quali sono gli elementi e le azioni su cui si articola l'anagrafe equina? La registrazione delle aziende e degli allevamenti il registro di carico e scarico il passaporto il dispositivo (elettronico) di identificazione individuale la banca dati degli equidi; le strutture accreditate ad accedere alla banca dati degli equidi. 5

6 Chi sono i responsabili del funzionamento del sistema di I&R degli equidi? i proprietari e/o detentori degli animali; i responsabili degli stabilimenti di macellazione; le Associazioni nazionali allevatori di specie e di razza (ANA), accreditate presso la banca dati degli equidi; i Servizi Veterinari delle Aziende sanitarie locali; l Associazione Italiana Allevatori (AIA) attraverso le sue strutture provinciali (APA) accreditate presso la banca dati degli equidi; L UNIRE L AGEA le Regioni e le Province autonome; il Ministero delle politiche agricole e forestali ed il Ministero della salute. 6

7 Su cosa si basa l'anagrafe equina? sulle dichiarazioni del detentore degli animali e del responsabile dello stabilimento di macellazione; sulla registrazione degli eventi nella banca dati degli equidi; sulla certificazione di avvenuta iscrizione del capo nella BDE mediante emissione del documento d identificazione individuale 7

8 1 Quali equidi devono essere identificati? equidi nati dopo 31/12/2006 entro 7 mesi di età e comunque prima di lasciare l allevamento senza la madre. equidi nati prima del 1/01/2007 non ancora identificati secondo decisioni 93/623 CEE e 2000/68 CE della Commissione equidi nati in Italia ed in altri Paesi CE prima del 1/1/2007 già identificati ai sensi della Decisione CE 92/623 si considerano già identificati Il reg 504/2008 considera come termine per l identificazione degli animali il 31 dicembre dell anno di nascita ovvero consente di identificare gli animali entro sei mesi dalla nascita se quest ultima opzione sia posteriore. 8

9 2 Quali equidi devono essere identificati? Equidi importati permanentemente da Paesi terzi entro 30 giorni dall arrivo nell allevamento di destinazione puledri destinati alla macellazione prima di 7 mesi e non destinati né a scambi comunitari, né ad esportazione verso Paesi terzi, sufficiente che allevatore consegni all APA apposita dichiarazione (Modello riportato su G.U. 119/07); 9

10 Identificazione dell equide Le strutture accreditate APA, AIA, ANA, UNIRE presso la banca dati degli equidi entro 7 mesi (duecentodieci giorni) dalla comunicazione del proprietario: identificano l equide sotto la madre verificando il certificato di intervento fecondativo (CIF) raccolgono i dati segnaletici del soggetto raccolgono la [eventuale] dichiarazione di destinazione finale dell equide Impiantano il dispositivo elettronico d identificazione individuale Inseriscono i dati raccolti nella BDE Stampano ed inviano il passaporto al proprietario Per gli animali che lasciano l azienda prima del 7 mese viene rilasciato il passaporto, dalla struttura accreditata competente, entro dieci giorni dall identificazione 10

11 IDENTIFICAZIONE DELL EQUIDE applicazione del dispositivo di identificazione individuale e rilascio del documento di identificazione individuale 2 Il proprietario dell equide: Invia la denuncia di nascita entro 7 giorni dall evento all APA o AIA per gli equidi non registrati, alle ANA o all UNIRE per animali iscritti ai Registri di razza o Libri genealogici La denuncia è corredata [eventualmenete] dalla destinazione finale dell equide e dall acquisizione del certificato di fecondazione denuncia di nascita 11

12 La richiesta d identificazione Il proprietario del soggetto da identificare fa richiesta ad APA o AIA per gli equidi non registrati, ANA o UNIRE per gli equidi registrati 12

13 Come si identificano gli equidi? Per ogni equide viene effettuata mediante l impianto di un microchip che reca il codice d identificazione individuale dell equide (trasponder) e l emissione di un documento di identificazione (passaporto) il quale contiene anche il codice UELN attribuito al cavallo L inoculazione del trasponder si pratica per via parenterale sul lato sinistro del terzo medio del collo al livello dell area del legamento nucale. 13

14 IDENTIFICAZIONE DELL EQUIDE applicazione del dispositivo di di identificazione individuale e rilascio del documento di di identificazione individuale Cosa devono fare le strutture accreditate: APA per gli equidi non registrati ANA o UNIRE per gli equidi registrati 1 Cosa deve fare il detentore: richiede l applicazione del dispositivo di identificazione richiede il rilascio del documento di identificazione individuale sottoscrive la dichiarazione di destinazione dell equide identificano il soggetto raccoglie le dichiarazioni di destinazione finale dell equide Impianta il trasponder avvelendosi di un medico veterinario incaricato registra l equide nella BDE stampa e invia il documento di identificazione individuale al proprietario 14

15 IDENTIFICAZIONE DELL EQUIDE applicazione del dispositivo di identificazione individuale, compilazione scheda d identificazione e comunicazione alla S.A. competente Acquisita la richiesta d identificazione dell equide presentata dal proprietario del soggetto APA o AIA per gli equidi non registrati, ANA o UNIRE per gli equidi registrati incaricano un medico veterinario di: Inoculare per via parenterale il trasponder Compilare la scheda identificativa del soggetto Comunicare all ente competente l avvenuta identificazione scheda identificativa 15

16 Documento di identificazione (Passaporto) Rilasciato da APA o AIA per gli equidi non registrati, ANA o UNIRE per gli equidi registrati Deve accompagnare l'animale in ogni suo spostamento. Sul documento di identificazione deve essere riportato il codice identificativo individuale registrato nel microchip impiantato sull animale, il sesso, il mantello, la data di nascita, la [eventuale] dichiarazione di destinazione finale dell'equide ecc. Successivamente, sul documento dovranno essere riportate, a cura del proprietario dell'equide, le vaccinazioni, i trattamenti sanitari, gli eventuali passaggi di proprietà ecc. 16

17 Dichiarazione di destinazione dell equide Il detentore dell equide per le finalità connesse alla sicurezza alimentare e alla farmacosorveglianza all atto della richiesta del passaporto deve dichiarare che l animale: È destinato alla produzione di alimenti per il consumo umano Oppure Non è destinato alla produzione di alimenti per il consumo umano Il Reg. 504/2008 introduce il concetto che un equide è destinato alla produzione di alimenti per uso umano a meno che non sia espressamente escluso tramite la dichiarazione di cui alla sezione IX parte II. In questo secondo caso viene anche barrata la parte III della sezione IX del documento. Quindi nel caso in cui l animale non viene escluso espressamente dal consumo umano devono essere rispettat i tutti gli obblighi connessi alal registrazione dei farmaci così come previsti dall anormativa e indicato sullo stesso passaporto. 17

18 Che obblighi ha il proprietario e/o detentore degli animali? 1 a) comunicare, entro 7 giorni dalla nascita e comunque prima che equide lasci l allevamento, l evento ad APA (ANA od UNIRE in caso di animali registrati in Libro genealogico); b) tenere aggiornato registro di carico e scarico degli animali; c) provvedere ad aggiornare i dati sul passaporto, inserendo: data di ingresso in allevamento, codice di allevamento, propria firma negli spazi previsti; d) dichiarare [l eventuale] destinazione finale dell equide al momento della sua identificazione da riportare sul passaporto; e) comunicare ad APA il passaggio di proprietà dell animale entro 7 giorni dall evento; 18

19 Obblighi del proprietario e/o detentore degli animali: 2 f) in caso di morte od abbattimento dell equide: comunicare l evento ad APA, indicando codice dispositivo elettronico di identificazione; consegnare passaporto ad APA; garantire espianto del dispositivo di identificazione elettronico; g) in caso di smarrimento o furto dell equide o del passaporto occorre: - comunicare ad APA evento, allegando copia della denuncia presentata all Autorità di polizia; - consegnare ad APA passaporto dell animale che provvede ad annullarlo e conservarlo; 19

20 Il Il proprietario dell equide, quali eventi è tenuto a comunicare alla struttura accreditata competente? 1 La nascita La compravendita l identificazione provvisoria del puledro 20

21 Il Il proprietario dell equide, quali eventi è tenuto a comunicare alla struttura accreditata competente? 2 La morte, Il furto, lo smarrimento dell equide Il furto e/o smarrimento del passaporto 21

22 Quali sono i compiti del Servizio veterinario dell ASL? a) connettersi con BDE; b) mettere a disposizione della BDE tramite la registrazione e/o l aggiornamento della BDN le informazioni relative alle aziende; c) utilizzare i dati in BDE per ogni attività finalizzata ai controlli sanitari; d) verificare e controllare il registro di carico e scarico e vigilare sull applicazione del sistema di identificazione e registrazione degli equidi nelle singole aziende. 22

23 Il Servizio veterinario ASL: vigila sulla corretta applicazione del sistema I&R degli equidi con controlli mirati secondo le procedure dettate da specifica check-list 23

24 Registro aziendale per equidi Ad ogni controllo in azienda il Servizio veterinario deve firmare il registro 24

25 Registrazione dell equide nella BDE Il veterinario incaricato o personale con equivalente qualifica: Trasmette entro sette giorni la documentazione dell avvenuta identificazione DATA BASE EQUIDI Le strutture accreditate APA, AIA, ANA, UNIRE presso la banca dati degli equidi : Acquisiscono le documentazioni relative alle identificazioni e le registrano nella BDE 25

26 Come sono gestite le movimentazioni: Nelle movimentazioni gli equidi devono essere scortati oltre che dal proprio passaporto anche dal documento di provenienza (Mod. IV) con alcune eccezioni: al pascolo spostamento a piedi nei pressi del maneggio puledri non svezzati accompagnati dalla madre in casi di emergenza 26

27 Movimentazione per la vendita dell equide ad altro allevamento 1 Cosa fare il proprietario dell equide in caso di compravendita? Compilare il documento di destinazione (Mod. IV) Sottoscrivere congiuntamente all acquirente il modello di comunicazione di vendita Inviare il modello di comunicazione di vendita entro 7 giorni dalla vendita dalla struttura accreditata (APA o AIA, ANA o UNIRE) Il vecchio e il nuovo proprietario aggiornano i rispettivi registri aziendali 27

28 Movimentazione per la vendita dell equide ad altro allevamento Come devono gestire la compravendita dell equide le strutture accreditate? APA o AIA, ANA o UNIRE, in ragione della rispettiva competenza, aggiornano la BDE entro 10 giorni dalla ricezione della comunicazione di vendita con le informazioni contenute nel modello. Qualora l equide sia transitato da: Stalla di sosta o centro di raccolta Fiera, mercato o esposizione La comunicazione di vendita deve contenere anche quest ultima informazione che sarà registrata nella BDE 28 2

29 ANAGRAFE E SANITA : Quale rapporto? 1 Il ritardo nel completamento dell anagrafe equina particolarmente per quanto attiene la BDE comporta rischi anche gravi nei seguenti campi: 1. Sanità animale 2. Sanità pubblica 3. Sicurezza alimentare 4. Benessere animale E, al di là del campo strettamente sanitario, rischi sul piano del Miglioramento genetico Attività sportive in generale e inparticolare quelle legate al settore delle scommesse 29

30 ANAGRAFE E SANITA : Quale rapporto? 2 SANITA ANIMALE E SANITA PUBBLICA Difficoltà sul piano della valutazione epidemiologica circa l andamento delle malattie dovuta a dubbi circa l identificazione degli animali, incertezza circa l individuazione dei focolai, difficoltà nel ricostruire gli spostamenti degli animali, impossibilità nel far rispettare le misure di controllo, ecc) 30

31 ANAGRAFE E SANITA : Quale rapporto? 3 SICUREZZA ALIMENTARE Principalmente rischi legati alla difficoltà di escludere se gli animali sono stati sottoposti a trattamenti o di verificare il rispetto dei tempi di sospensione 31

32 ANAGRAFE E SANITA : Quale rapporto? 4 BENESSERE ANIMALE Un animale non identificato e registrato (oppure con uno status poco chiaro) è un animale votato alla clandestinità e quindi in quanto tale soggetto anche all illegalità. Da qui il rischio di maltrattamenti ovvero di trattamenti illeciti che possono sfociare fino al doping vero e proprio è molto concreto. 32

33 Grazie per l attenzione Luigi Ruocco l.ruocco@sanita.it 33