Città di Melegnano. (Provincia di Milano) Area Opere Pubbliche, Patrimonio Pubblico ed Ambiente PROJECT FINANCING

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1 Città di Melegnano (Provincia di Milano) Area Opere Pubbliche, Patrimonio Pubblico ed Ambiente PROJECT FINANCING CAPITOLATO PRESTAZIONALE E SCHEMA TECNICO PER REDAZIONE DEL PIANO ECONOMICO FINANZIARIO Area Opere Pubbliche, Patrimonio ed Ambiente Pagina 1

2 ART. 1 CESSIONE DELLA PROPRIETÀ DEI SUOLI E CONCESSIONE DELLA PROGETTAZIONE, COSTRUZIONE E GESTIONE DELL OPERA Sono richiamate tutte le indicazioni e precisazioni di cui allo studio di fattibilità. Per quanto riguarda i diritti ceduti al concessionario, trattasi di cessione del diritto di superficie e l Amministrazione Comunale non consente, a tal riguardo, che il proponente richieda, qualora diventasse concessionario, alcuna forma di fidejussione solidale nei riguardi dell istituto di credito erogante il finanziamento a beneficio del concessionario. Nello schema di convenzione allegato all offerta di P.F. il promotore deve esplicitamente sottoscrivere la rinuncia a qualsiasi richiesta di accensione di fidejussione solidale da parte dell Amministrazione Comunale. ART. 2 REQUISITI E SPECIFICHE PRESTAZIONI PER ESIGENZA DELLA STAZIONE APPALTANTE E DEGLI UTENTI Sono richiamate tutte le indicazioni e precisazioni di cui allo studio di fattibilità. Per quanto attiene alle costruzioni il concessionario deve prevedere nell arco dei 20 anni di concessione e gestione, in base al crono programma allegato al progetto preliminare, le seguenti attività Nuove sepolture: nuovi loculi: nuove tombe di famiglia (cappelle gentilizie); nuovi ossari e cinerari; realizzazione con bonifica campi per tombe a terra (previste per legge anche in previsione di eventi eccezionali); allestimento area per sepoltura animali di affezione (circa 160 posti) allestimento area non credenti Obiettivo dell amministrazione è anche una riqualificazione del cimitero e la ristrutturazione di opere esistenti, come di seguito indicato: Riqualificazioni: aree verdi da allestire e riorganizzare; Area Opere Pubbliche, Patrimonio ed Ambiente Pagina 2

3 vialetti da ristrutturare compresa creazione di itinerari con nuova pavimentazione; rifacimento ex novo dell impianto di illuminazione votiva con eventuale fotovoltaico e relativa gestione; impianti idrici con creazione di nuovi punti di adduzione; allestimento area per giardino delle rimembranze; adeguamento e ristrutturazione degli impianti elettrici di pubblica utilità compresi i cancelli elettrici; abbattimento barriere architettoniche area nord est (scivolo) e ascensore parte ossari sotterraneo. Ristrutturazioni: Cappella centrale, ristrutturazione comprensiva di ripristini intonaci ammalorati, tinteggiature, isolamento, tamponamenti ambito esterno, ripristino copertura; Cappella Buttafava, ristrutturazione comprensiva di risanamento superfici esterne, pavimentazione interna, superfici interne, isolamento, tamponamenti d ambito esterno, serramenti; Fabbricato custode e locali di servizio, ristrutturazione impianto elettrico, riscaldamento, serramenti, impianti idrosanitari, opere edili; gentilizie. ART. 3 RISORSE FINANZIARIE E SERVIZI IN GESTIONE L amministrazione comunale, non disponendo di risorse finanziarie apposite e dirette, ha ritenuto di inserire nella programmazione triennale 2010/2012 delle opere pubbliche il presente intervento e di eseguirlo con il criterio dell appalto di progetto di finanza. Il concessionario aggiudicatario dovrà, in generale, progettare, eseguire, dirigere, collaudare e gestire l opera. Sono a carico del concessionario, oltre agli interventi di cui all art. 2 del presente capitolato prestazionale, i seguenti servizi: Servizi di polizia cimiteriale a) ricezione salme e servizio di necroforo a) custodia cimitero e osservazione dei cadaveri b) apertura e chiusura cimiteri c) recupero e trasporto salme accidentate d) tumulazione salme, resti mortali ceneri Area Opere Pubbliche, Patrimonio ed Ambiente Pagina 3

4 e) inumazione ordinaria e straordinaria salme f) estumulazione ordinaria e straordinaria salme e resti mortali e ceneri g) esumazione ordinaria e straordinaria salme e resti mortali h) trasporto salme non mineralizzate per la cremazione i) deposizione ossa in ossario comune e dispersioni ceneri in cinerario comune Altri servizi e forniture j) fornitura, manutenzione e gestione lampade votive con adeguamento impianto esistente a eventuale sistema ad energia fotovoltaica k) manutenzione verde (falciatura ed eliminazione erbe infestanti, potatura essenze) l) manutenzione ordinaria e straordinaria opere e aree cimiteriali Le clausole per un eventuale risoluzione anticipata del contratto (Colpa delle parti, fallimento del concessionario, ecc.) saranno contenute nel contratto di concessione. Per quanto attiene la realizzazione dei lavori, il quadro economico di spesa, ivi compresi tutti gli oneri di cui allo stesso quadro, sono descritti alla pag. 4 del calcolo sommario della spesa del presente capitolato. La progettazione e direzione lavori sono a carico del concessionario e le nomine sono presentate dal concessionario al R.U.P. che verifica i requisiti professionali al fine della rispondenza a termini d legge. Sono esclusi dagli incarichi di progettazione e direzione lavori i professionisti che hanno preso parte allo studio di fattibilità. Sono inoltre a carico del concessionario oneri di concessione comunale da versare al concedente, in quanto trattasi di opera pubblica in concessione. Sono a carico del concessionario la realizzazione di tutti gli allacciamenti delle infrastrutture a rete, come previsto e inserito nel quadro economico. ART. 4 OBBLIGHI DEL CONCESSIONARIO DOPO LA STIPULA DEL CONTRATTO DI CONCESSIONE A seguito di aggiudicazione definitiva e successiva stipula del contratto di concessione, il concessionario dovrà svolgere tutte le attività progettazione, costruzione, ristrutturazione, restauro, manutenzione e gestione nei tempi indicati nel crono programma delle attività, quale parte integrante del contratto di concessione. A seguito di comunicazione della stazione appaltante di dare inizio alle attività di progettazione esecutiva, in un tempo non superiore a 90 gg. il concessionario dovrà Area Opere Pubbliche, Patrimonio ed Ambiente Pagina 4

5 consegnare il progetto esecutivo dell intero piano cimiteriale come lay-out alla scadenza della concessione ed entro i successivi 30 gg. la stazione appaltante dovrà pronunciarsi, disponendo di fatto al concessionario l inizio delle operazioni di esecuzione dell opera e di gestione dei servizi. ART.5 TABELLA ELEMENTI E SUB ELEMENTI DELL INTERVENTO CON I PESI NORMALIZZATI PER L OFFERTA ECONOMICAMENTE PIU VANTAGGIOSA A = PROGETTO PRELIMINARE fino a 20 punti, di cui: A1 Qualità progettuale globale, in rapporto con le Punti 10 strutture preesistenti di valore storico, architettonico e paesaggistico, in particolare della Cappella Buttafava e della Chiesa A2 Qualità progettuale delle sistemazioni esterne, Punti 6 del verde ed eventuale impianto fotovoltaico A3 Bozza convenzione Punti 4 B = PROPOSTA GESTIONALE fino a 50 punti, di cui: B1 Metodologie di gestione dei servizi Punti 15 B2 Strumenti per la gestione dei servizi Punti 10 B3 Sistemi di controllo gestionale Punti 10 B4 Esperienze gestionali cimiteriali Punti 15 C = PIANO ECONOMICO FINANZIARIO fin a 30 punti di cui: C1 Tariffe da applicare per i servizi a pagamento Punti 5 quali i servizi di cremazione, inumazione, esumazione ordinaria, tumulazione, estumulazione, ordinaria, estumulazione straordinaria a richiesta dei familiari. C2 Tariffe per cessione loculi, tombe in terra, Punti 20 tombe di famiglia e concessione ossari C3 Canone demaniale da corrispondere al Comune Punti 5 TOTALE COMPLESSIVO PUNTI 100 ART. 6 TERIFFE CIMITERIALI ATTUALI PRATICATE DAL COMUNE ALL UTENZA COSTO CONCESSIONE LOCULO SALMA: Area Opere Pubbliche, Patrimonio ed Ambiente Pagina 5

6 1^ fila 3.391,50 2^ fila 3.548,58 3^ fila 3.233,40 4^ fila 3.075,30 5^ fila 2.918,22 TOMBE IN TERRA: Esistono inumazioni in campo comune (tariffa 209,35 cad) e tumulazioni in tombe di famiglia i cui costi di concessione (manufatto compreso) sono i seguenti: Manufatto da 3 loculi 9.978,00 4 loculi ,00 6 loculi ,00 CAPPELLE GENTILIZIE Attualmente non sono previste concessioni VARIE: Concessione loculi ossari - 362,00/cad N.B. Tutti i costi di cui sopra sono stabiliti dalla delibera di Giunta comunale n. 5/2010 e n. 60/2010. ART. 7 PIANO ECONOMICO E FINANZIARIO (PRESTAZIONI FORNITE DAL CONCESSIONARIO E CONTROPRESTAZIONI DEL CONCEDENTE) Quanto segue è indicato soltanto con riferimento a prestazioni e controprestazioni su base teorica, con costi e ricavi che il promotore deve sviluppare in sede di offerta più dettagliata, in modo da determinare l equilibrio economico-finanziario del l'offerta. COSTI DI GESTIONE Costi di Gestione annui medi attualizzati 1) manutenzione ordinaria ,00 2) manutenzione specifica cimiteriale ,00 3) personale e management complessivo ,00 4) canone demaniale da conferire al Comune ,00 Totale attualizzato ,00/annui RICAVI DI GESTIONE Area Opere Pubbliche, Patrimonio ed Ambiente Pagina 6

7 1) cessione loculi al Comune (controprestazione concedente) ,00 2) cessione tombe famiglie (controprestazione concedente) ,00 3) cessione ossari e tombe a terra ,00 4) vendita cappelle gentilizie ,00 5) inumazioni e tumulazioni generali ,00 6) altro, compreso eventuale redditivà dell impianto fotovoltaico ,00 Totale attualizzato ,00/annui QUADRO ECONOMICO DEI COSTI DI COSTRUZIONE NEI 20 ANNI, ATTUALIZZATI bonifica dei terreni ,00 abbattimento B.A. in area nord est scivolo e ascensore parte ossari sotterraneo ,00 Rimozione amianto e rifacimento copertura ,00 Costruzione dei loculi di 1^-5^ fila (1.870x 3.150,00) ,00 Nuove cappelle gentilizie ,00 Restauro cappella Buttafava e ristrutturazione Chiesa ,00 Sistemazioni esterne generali, consistenti in rete idrica, rete fognaria, adeguamento rete elettrica, irrigazione e riqualifica aree verdi ,00 Tombe in terra campo comune ,00 Sala attesa e servizi cimiteriali ,00 Totale generale ,00 Per I.V.A. al 10% ,00 Spese di progettazione, direzione lavori, coordinamento per la sicurezza e collaudo stimate in misura del 10% dei costi di costruzione ,00 Compensi per il R.U.P. e attività di consulenze varie stimate in misura del 1% del dei costi ,00 Imprevisti e arrotondamenti ,00 Totale generale ,00 Area Opere Pubbliche, Patrimonio ed Ambiente Pagina 7

8 Per quanto attiene al requisito che deve possedere il materiale costruttore (impresa), vista la suddivisione di massima sopra indicata, si intende di considerare la multi disciplinarità dell'intervento nel corso dell'intera concessione e, pertanto, si individuerà nel bando: Categoria prevalente: OG1 5^ Categorie scorporabili subappaltabili: OG2 2^ OG3 1^ OG6 2^ OG11 1^ OG12 2^ OS24 2^ Area Opere Pubbliche, Patrimonio ed Ambiente Pagina 8