CAPITOLATO TECNICO DESCRITTIVO DELLA PRESTAZIONE

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1 Servizio di assistenza tecnica specialistica finalizzato alla preparazione delle gare per l affidamento in concessione dei servizi ferroviari di trasporto pubblico locale CAPITOLATO TECNICO PROCEDURA Servizio di assistenza tecnica specialistica finalizzato alla preparazione delle gare per l affidamento in concessione dei servizi ferroviari di trasporto pubblico locale CAPITOLATO TECNICO DESCRITTIVO DELLA PRESTAZIONE 1

2 Servizio di assistenza tecnica specialistica finalizzato alla preparazione delle gare per l affidamento in concessione dei servizi ferroviari di trasporto pubblico locale CAPITOLATO TECNICO PARTE I. CONDIZIONI GENERALI... 1 Art. 1. DEFINIZIONI... 1 Art. 2. OGGETTO DELL APPALTO... 1 Art. 3. DURATA DEL CONTRATTO... 2 Art. 4. REQUISITI... 3 Art. 5. RINVIO ALLA DOCUMENTAZIONE DI GARA... 3 PARTE II. MODALITA DI ESECUZIONE DELL APPALTO... 4 Art. 6. MODALITA DI ESECUZIONE DEL SERVIZIO... 4 Art. 7. ESECUZIONE DEL SERVIZO... 4 Art. 8. VERIFICHE E PENALI... 5 Art. 9. REFERENTI DEL CONTRATTO

3 CAPITOLATO TECNICO Pag. 1 PARTE I. CONDIZIONI GENERALI Art. 1. DEFINIZIONI - Committente: Agenzia della mobilità piemontese; - Impresa affidataria: operatore economico affidatario del servizio di assistenza tecnica specialistica oggetto della procedura di gara; Art. 2. OGGETTO DELL APPALTO 1. Oggetto dell appalto è l attività tecnica specialistica di supporto al Committente per la definizione della documentazione tecnica per l affidamento in concessione del servizio ferroviario regionale in accordo alle disposizioni previste dal regolamento 1370/2007 ed alla deliberazione art 49/2015; il supporto è descritto nelle seguenti tre categorie di attività che saranno portate avanti contemporaneamente: A. Analisi dei progetti di esercizio e sviluppo di strumentazione modellistica per la valutazione analitica di scenari alternativi, e scenari evolutivi del servizio, nonché la simulazione ed il monitoraggio delle azioni e delle politiche di settore attivate nella durata del contratto di servizio; Questa categoria di azioni comprende l analisi dell attuale progettualità e la collaborazione con il Committente per la definizione gerarchica degli schemi delle reti di Trasporto Pubblico sia automobilistico che ferroviario e sulle loro modalità di cooperazione; dovranno essere definiti scenari di offerta ferroviari suddivisibili in lotti funzionali e l individuazione di servizi ferroviari integrabili con lotti automobilistici; ogni scenario dovrà essere valutato analiticamente in funzione di specifici obiettivi di attrattività per gli utenti; dovrà essere rivolta particolare attenzione ai nodi di interscambio, al profilo funzionale da attribuire al nodo in funzione alle singole modalità di trasporto convergenti su di esso (rete stradale ed autostradale, servizi ferroviari ad alta velocità, servizi regionali veloci e servizi regionali, servizi bus urbani ed extraurbani); sull accessibilità/attrattività per la domanda di trasporto pubblico attuale e/o potenziale sui nodi di interscambio. B. Analisi Economico-Finanziaria del servizio di trasporto pubblico ferroviario e relativa definizione degli elementi utili per l effettuazione delle procedure di affidamento Questa categoria di azioni comprende il supporto specialistico nella definizione del Piano economico finanziario e del Piano economico finanziario obiettivo per i lotti di gara attraverso apposita analisi analitica dei consuntivi dell esercizio, benchmark nazionale ed internazionale, modellizzazione del pef per l analisi preliminare, per gli scenari obiettivo e per il monitoraggio del pef del contratto di servizio durante la durata contrattuale; gli scenari obiettivo dovranno essere 1

4 CAPITOLATO TECNICO Pag. 2 sviluppati sulla base degli obiettivi di efficienza, efficacia ed economicità posti a base di gara, nonché delle misure di incentivazione da inserire nel piano economico finanziario; dovrà essere fornito il supporto per lo sviluppo di apposita analisi di sostenibilità dei singoli lotti ed individuazione di criteri di priorità;. Il supporto specialistico sarà inoltre rivolto alla definizione degli standard minimi di qualità ed affidabilità per la produzione del servizio nonché la definizione della metodologia di verifica e monitoraggio durante la durata contrattuale; C. Aspetti procedurali e documentazione utile per la procedure di affidamento Questa categoria di azioni comprende il supporto specialistico nella definizione dell analisi preliminare alla procedura di gara; in questo ambito il supporto dovrà riguardare, anche attraverso una eventuale consultazione pubblica, le seguenti tematiche: o o l analisi e l individuazione dei beni essenziali e strumentali per l effettuazione dei servizi; il dettaglio delle modalità di individuazione ed analisi comparative; le proposte operativa relativamente alle modalità di assegnazione e messa a disposizione dei beni; la definizione metodologia di stima dei valori di subentro e/o dei canoni di locazione; l analisi delle tempistiche necessarie. l analisi e definizione delle modalità e le condizioni giuridiche ed economiche del trasferimento all aggiudicatario del personale in servizio presso il gestore uscente adibito allo svolgi mento dei servizi oggetto di affidamento; l acquisizione e sistematizzazione degli accordi per la contrattazione decentrata; le modalità di gestione del trattamento di fine rapporto del personale da trasferire. Dovrà inoltre essere fornito supporto per la costruzione del sistema di aggiornamento del contratto di servizio attraverso uno o più modelli di verifica del rendiconto annuale, il sistema di valutazione delle prestazioni contrattuali, il sistema di valutazione e di price-cap relativamente agli aggiornamenti al quadro tariffario, il sistema di monitoraggio economico-gestionale e della qualità del servizio e le fasce di tollerabilità, il sistema di revisione delle compensazioni contrattuali ed il sistema delle penali. E previsto anche il supporto per la definizione dei contenuti del capitolato di gara e del relativo sistema di valutazione delle offerte, e della proposta di contratto di servizio e relativi schemi allegati Art. 3. DURATA DEL CONTRATTO 1. La durata del contratto è fissata in 6 mesi. 2

5 CAPITOLATO TECNICO Pag. 3 Art. 4. REQUISITI 1. Per partecipare alla selezione l impresa dovrà possedere e dimostrare ambedue i seguenti requisiti tecnico-organizzativi : - Aver eseguito nei cinque anni antecedenti la pubblicazione dell avviso servizi analoghi di assistenza specialistica per le fasi prodromiche all affidamento di servizi di trasporto pubblico locale ferroviario in ambito nazionale sia per enti pubblici che per aziende del settore interessate all affidamento; - Aver eseguito servizi analoghi di assistenza specialistica per le fasi prodromiche all affidamento di servizi di trasporto pubblico locale in ambito nazionale, in attuazione delle misure disposte dall Autorità di Regolazione dei Trasporti con la Delibera n. 49 del 17 giugno 2015, sia per enti pubblici che per aziende del settore interessate all affidamento; Per la dimostrazione di detti requisiti dovranno essere fornite schede descrittive delle attività, accompagnate da dichiarazioni dei committenti circa la regolare esecuzione. 2. Per partecipare alla selezione l impresa dovrà possedere e dimostrare i seguenti requisiti economico finanziari : - Aver sviluppato un fatturato globale negli ultimi cinque anni per servizi analoghi a quelli di cui al precedente comma per un importo non inferiore a ; - Aver sviluppato un fatturato specifico negli ultimi cinque anni per servizi analoghi a quelli di cui al precedente comma, attraverso un unico contratto, per un importo non inferiore a ; Art. 5. RINVIO ALLA DOCUMENTAZIONE DI GARA 1. Le norme e le disposizioni di cui ai presente capitolato sono vincolanti per l'aggiudicatario dal momento in cui viene presentata l'offerta, mentre lo sono per il Committente solo dopo la stipulazione del contratto che avverrà mediante lettera d ordine. 2. L offerta dovrà essere presentata secondo le modalità previste nel disciplinare di gara sulla base delle specifiche contenute nel presente capitolato tecnico e dello schema di contratto. 3. L offerta sarà valutata attraverso i seguenti criteri : - Sarà valutata la proposta metodologica di assistenza specialistica attraverso la redazione di apposita Relazione Tecnica (max 30 cartelle oltre allegati): 30 punti - Sarà valutata la proposta di servizi di assistenza specialistica aggiuntivi rispetto a quelli richiesti con particolare riferimento alla pertinenza ed al completamento di quanto già indicato nel presente Capitolato (max 10 cartelle oltre allegati): 10 punti - Sarà valutata la proposta di specifici software autoprodotti durante la fase di assistenza specialistica che resteranno di proprietà del Committente utilizzabili sia nelle attività di cui al 3

6 CAPITOLATO TECNICO Pag. 4 presente Capitolato, sia successivamente, in maniera autonoma dal Committente per la gestione della procedura di selezione dell affidatario e del successivo Contratto di servizio (max 10 cartelle oltre allegati): 20 punti - Sarà valutato il Gruppo di lavoro, la Sua composizione ed i curriculum allegati in funzione della pertinenza delle esperienze maturate rispetto a quanto richiesto nel presente Capitolato; sarà valutato il curriculum del coordinatore ed al max 2 curriculum di collaboratori (max 3 cartelle per ogni curriculum): 20 punti - Alla migliore offerta economica sarà assegnato un punteggio di : 20 punti PARTE II. MODALITA DI ESECUZIONE DELL APPALTO Art. 6. MODALITA DI ESECUZIONE DEL SERVIZIO 1. L Impresa affidataria dovrà : - predisporre, sulla base della documentazione fornita dall Committente, analisi, elaborazioni, valutazioni e proposte inerenti le attività descritte nell art. 2; - collaborazione nella stesura della documentazione tecnica-amministrativa necessaria alle fasi di lavoro descritte nell art. 2; - partecipare ad eventuali incontri tematici fissati dall Committente anche alla presenza di terze parti; - fornire un report conclusivo per ognuna delle tre categoria di attività di cui all art 2; - consegnare al Committente tutti gli elaborati in formato elettronico editabile. Art. 7. ESECUZIONE DEL SERVIZO 1. In considerazione della pluri-disciplinarietà dei contenuti del servizio, l Impresa affidataria si impegna a mettere a disposizione, per lo svolgimento delle funzioni previste dal presente appalto, il gruppo di lavoro, nella composizione proposta in sede di offerta, in possesso di adeguati titoli ed esperienza professionale correlati all attività da svolgere, con competenza utile allo svolgimento dell incarico, nel limite dell importo di affidamento e senza ulteriore onere per l Committente. 2. L Impresa affidataria è responsabile dell organizzazione del lavoro del gruppo di lavoro e del loro coordinamento nonché dell esatta esecuzione del servizio. A tal fine individua il Referente del Servizio che sarà il referente principale tutte le fasi di svolgimento del servizio e dovrà garantire la propria reperibilità, presenza e disponibilità in misura adeguata rispetto alle esigenze derivanti dallo svolgimento dell Incarico. 4

7 CAPITOLATO TECNICO Pag Nel caso in cui, durante l espletamento del servizio, l Impresa affidataria intendesse avvalersi di particolari professionalità al di fuori delle risorse indicate in sede di gara, la medesima dovrà acquisire la preventiva ed esplicita autorizzazione dell Committente. 4. L Impresa affidataria potrà modificare il Referente del Servizio o gli altri componenti il Gruppo di Lavoro solo con il preventivo assenso dell Committente. Eventuali nuovi Referente del Servizio o componenti il gruppo di lavoro dovranno comunque possedere una qualificazione professionale almeno equivalente a quella del soggetto cessato, così come documentata in sede di gara ai fini dell attribuzione del relativo punteggio. 5. Resta inteso che tutte le prestazioni e attività svolte dal Coordinatore saranno espletate sotto diretta responsabilità dell impresa affidataria al di fuori di ogni rapporto di lavoro subordinato con il Committente. 6. Sono a carico dell aggiudicatario tutti gli oneri relativi alle figure professionali, ai beni strumentali impiegati e a quelli organizzativi necessari per l espletamento della prestazione. 7. Tutti i dati raccolti ed elaborati dall Impresa affidataria durante l esecuzione del contratto sono di proprietà esclusiva dell Committente. L Impresa affidataria non potrà utilizzare in tutto o in parte tali dati ed elaborati se non per i fini e le attività previste dal presente capitolato. In tal senso l Impresa affidataria è responsabile dell operato del personale utilizzato. Art. 8. VERIFICHE E PENALI 1. Il Committente si riserva, con ampia e insindacabile facoltà e senza che l Impresa affidataria possa nulla eccepire, di effettuare verifiche e controlli circa la perfetta osservanza di tutte le disposizioni contenute nel Contratto. 2. Il Committente, nel caso in cui rilevi qualsivoglia inosservanza delle norme previste dal Contratto, farà pervenire per iscritto all'impresa affidataria le osservazioni e le eventuali contestazioni nonché i rilievi mossi a seguito dei controlli effettuati, comunicando, altresì, eventuali prescrizioni alle quali l'impresa affidataria dovrà uniformarsi nei tempi stabiliti. 3. L Impresa affidataria non potrà addurre a giustificazione del proprio operato circostanze o fatti influenti sul servizio se non preventivamente comunicate per iscritto al Committente. Su richiesta del Committente, entro cinque giorni dal ricevimento dell istanza, l'impresa affidataria sarà tenuta a fornire giustificazioni scritte in relazione a contestazioni ed a rilievi avanzati. 4. Qualora non siano rispettate le previsioni contrattuali per accertate responsabilità dell'impresa affidataria, non invalidate dalle giustificazioni scritte, il Committente applicherà all Impresa affidataria penalità mediante trattenuta sul primo pagamento utile. Inosservanze reiterate provocheranno l applicazione di penalità pari al numero delle inosservanze verificate: a. ritardo nella consegna degli elaborati previsti e relativi allegati: 150,00 per ciascun evento e giorno di ritardo. 5

8 CAPITOLATO TECNICO Pag. 6 Art. 9. REFERENTI DEL CONTRATTO 1. Il Committente individua il sig. Cesare Paonessa quale Direttore dell esecuzione del contratto. 2. L Impresa affidataria individua il Referente del contratto e comunica il nominativo entro 10 giorni dalla data di aggiudicazione. 3. Le parti utilizzano i propri indirizzi di PEC per lo scambio della corrispondenza relativa alla gestione del contratto. 6