60 ANNI DOPO LA FIRMA DEI TRATTATI DI ROMA QUALE SPAZIO PER L'EUROPA OGGI? FONDAZIONE ADENAUER-ISTITUTO STURZO ROMA, 5 OTTOBRE 2017

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Aniella Perini
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1 60 ANNI DOPO LA FIRMA DEI TRATTATI DI ROMA QUALE SPAZIO PER L'EUROPA OGGI? FONDAZIONE ADENAUER-ISTITUTO STURZO ROMA, 5 OTTOBRE 2017 SALUTO INTRODUTTIVO DI GIORGIO NAPOLITANO 1

2 HO ACCOLTO CON VIVO INTERESSE E CON LA SIMPATIA DI SEMPRE L'INVITO A PARTECIPARE A QUESTA CONFERENZA CHE SI SVOLGE SOTTO L'EGIDA DELLA FONDAZIONE ADENAUER IN COLLABORAZIONE CON L'ISTITUTO STURZO, E CHE HA PER PROTAGONISTA IL PRESIDENTE PÖTTERING. ANCHE SE IL MIO CONTRIBUTO SARÀ CONDIZIONATO DAI LIMITI IN CUI MI È STATO PRESCRITTO, PER RAGIONI MEDICHE, DI CONTENERE LE MIE PRESTAZIONI PUBBLICHE, NON HO COMUNQUE VOLUTO MANCARE L'OCCASIONE DI UN DIALOGO, ESSENZIALMENTE CON UN AMICO DI LUNGA DATA E UN EUROPEISTA DI ALTO LIVELLO E DI RICCA ESPERIENZA QUAL È HANS-GERT PÖTTERING. NON OCCORRE CHE IO RICORDI MINUTAMENTE ANCORA UNA VOLTA COME ABBIAMO LAVORATO INSIEME NEL RISPETTO RECIPROCO E CON SOSTANZIALE SINTONIA IN SENO AL PARLAMENTO EUROPEO, QUANDO EGLI NE GUIDAVA IL MAGGIOR GRUPPO POLITICO, QUELLO POPOLARE, E IO NE PRESIEDETTI, CON IL SUO CONSENSO, LA COMMISSIONE PER GLI AFFARI COSTITUZIONALI. 2

3 BASTI DIRE CHE ALCUNE DELLE QUESTIONI DI FONDO, OGGI AL CENTRO DEL CONFRONTO EUROPEO, COME QUELLE CHE PIÙ AVANTI TOCCHERÒ, FURONO GIÀ ALL'ATTENZIONE DI ENTRAMBI, NEL QUADRO DI UN AMPIO DIALOGO, NELLA FASE IN CUI SI TENTÒ L'IMPRESA DI UN TRATTATO COSTITUZIONALE, PROCESSO POI ABORTITO. ANCHE QUELLO, NONOSTANTE TALE SCACCO FINALE, NON FU UN ESERCIZIO VANO: COME È ACCADUTO ANCHE IN ALTRI MOMENTI E CASI CONCRETI, LE TRACCE DELLE DISCUSSIONI IN PARLAMENTO EUROPEO E DEGLI STESSI TENTATIVI SFORTUNATI, SE IL LIVELLO DI IMPEGNO È STATO ALTO, NON SI PERDONO MAI, RESTANO COME LIEVITO DI NUOVE DISCUSSIONI E DI NUOVI TENTATIVI, DI NUOVI SVILUPPI POSITIVI. IN OCCASIONE DEL 60 ANNIVERSARIO DEI TRATTATI DI ROMA, MI SONO ESPRESSO PUBBLICAMENTE PIÙ VOLTE E HO AFFIDATO LE MIE ANALISI E RIFLESSIONI A UN SAGGIO DI PROSSIMA PUBBLICAZIONE RICHIESTOMI PER L'ENCICLOPEDIA TRECCANI. L'ANALISI CHE LÌ HO COMPIUTO DEL PLURIDECENNALE PERCORSO DELLA COSTRUZIONE EUROPEA È SEMPRE FONDATA - E 3

4 DESIDERO INSISTERE OGGI SU QUESTA CONSIDERAZIONE - SULLA MASSIMA VALORIZZAZIONE DEI RISULTATI OTTENUTI E DELLA INNEGABILE VALIDITÀ E ATTUALITÀ DEL PROGETTO DI INTEGRAZIONE E UNITÀ EUROPEA. IN PARI TEMPO, PENSO CHE ABBIANO PESATO SUL CAMMINO COMPIUTO CONTRADDIZIONI E AMBIGUITÀ, IN PARTE CULMINATE NEL GRANDE ALLARGAMENTO DELL'UNIONE DEL CIÒ È APPARSO EVIDENTE NEGLI ANNI PIÙ RECENTI, E NON HO DUBBI CHE IL NODO RIMASTO IRRISOLTO SIA QUELLO DELLA SOVRANITÀ, CIOÈ DELL'EFFETTIVA ACCETTAZIONE, E DEL PIÙ CONSEGUENTE SVOLGIMENTO, DEL PASSAGGIO DALLE SOVRANITÀ NAZIONALI ALLA SOVRANITÀ EUROPEA. SOLO PER CECITÀ POLITICA E FAZIOSITÀ PREGIUDIZIALE DI STAMPO POPULISTA, EUROSCETTICO ED EURO-DISTRUTTIVO SI PUÒ NON VEDERE CHE PROPRIO A PARTIRE DALLA FASE DEL 60 DEI TRATTATI DI ROMA SI È APERTO E SI STA APPROFONDENDO UN CLIMA DI CONTROFFENSIVA EUROPEISTA, UNO SPAZIO NUOVO PER IL RILANCIO, VERSO OBBIETTIVI PIÙ 4

5 AVANZATI, DEL PROGETTO E DELLA COSTRUZIONE DI UN'EUROPA UNITA. DI CIÒ SONO STATI PARTE INTEGRANTE LA VITTORIA NELLE ELEZIONI PRESIDENZIALI FRANCESI DI EMMANUEL MACRON, SULLA BASE DI UN NETTO E CORAGGIOSO APPROCCIO EUROPEISTICO. DI QUESTO CLIMA NUOVO SONO STATI EGUALMENTE PARTE INTEGRANTE ORIENTAMENTI E ACCENTI PIÙ AVANZATI E VIGOROSI NELLE POSIZIONI DELLA CANCELLIERA TEDESCA. DOPO LA BREXIT, E SOPRATTUTTO NEL CONFRONTO CON IL NUOVO PRESIDENTE AMERICANO, È VENUTO DALLA SIGNORA MERKEL L'APPELLO ALL'ASSUNZIONE, DA PARTE DELL'EUROPA, DI UNA PIENA, AUTONOMA RESPONSABILITÀ NEL RAPPRESENTARE E DIFENDERE I PIÙ ALTI VALORI STORICI PROPRI DELL'EUROPA E DI TUTTO L'OCCIDENTE. CREDO PROFONDAMENTE IN QUESTO IMPEGNO VOLTO A COGLIERE LE OPPORTUNITÀ, CHE OGGI SI PRESENTANO, DI UN RUOLO INCISIVO E FORTE DELL'EUROPA NEL MONDO D'OGGI. LA CONDIZIONE PERCHÉ QUESTO IMPEGNO ABBIA SUCCESSO È ANDARE 5

6 AVANTI DECISAMENTE E CONCRETAMENTE SULLA VIA DI UN'ULTERIORE INTEGRAZIONE E UNITÀ DELL'EUROPA. UNA UNITÀ NON DI FACCIATA, COME È LARGAMENTE QUELLA DELL'UNIONE A 27, MA QUALE PUÒ RISULTARE DA UN ORIENTAMENTO A PERSEGUIRE "DIVERSE VELOCITÀ", OVVERO A DISTINGUERE CHIARAMENTE TRA DIVERSI INDIRIZZI, TRA DIVERSE VOLONTÀ POLITICHE E LINEE DI CONDOTTA PRESENTI TRA I 27, PUNTANDO SUL RAFFORZAMENTO E SULLA SEMPRE PIÙ STRETTA INTEGRAZIONE DELL'EUROZONA. STRADA QUEST'ULTIMA, E QUI VOGLIO CONCLUDERE, CERTAMENTE FATICOSA: MA NON È TEMPO, QUESTO, DI PICCOLI PASSI, DI ESITAZIONI NÉ TANTO MENO DI IPOCRISIE. TRA LE MOLTEPLICI SFIDE CON CUI COMUNQUE È ALLE PRESE QUESTO MOTO DI CAMBIAMENTO VERSO UN VERO E PROPRIO NUOVO "ORDINE EUROPEO", CI SONO ANCHE QUELLE CHE NASCONO DA SPINTE PESANTEMENTE REGRESSIVE. COSÌ QUELLA DEL REGREDIRE - LO STIAMO VEDENDO IN CATALOGNA - NON SOLO DALLE CONQUISTE DI UN'EUROPA CHE PER 6

7 CONTARE NEL MUTATO QUADRO GLOBALE RIESCA A PARLARE CON UNA VOCE SOLA E A FAR PESARE TUTTO L'INSIEME DELLE SUE FORZE, MA ADDIRITTURA DEL REGREDIRE DALLE ACQUISIZIONI STORICHE DEL PROCESSO DI FORMAZIONE DEGLI STATI NAZIONALI IN EUROPA. LE MOTIVAZIONI DEL MOVIMENTO SECESSIONISTA IN CATALOGNA, SULLA BASE DI MISTIFICATORI RICHIAMI A UN PRESUNTO PIÙ O MENO LONTANO PASSATO DELLE RELAZIONI TRA CATALOGNA E SPAGNA, SONO IL TRIONFO DI UNA IRRESPONSABILITÀ NAZIONALE ED EUROPEA. L'EUROPA, E LA SPAGNA CHE NE È PARTE ESSENZIALE, HANNO BISOGNO DI PIÙ UNITÀ E NON DI INSENSATI DISEGNI CENTRIFUGHI. ANCHE QUESTI FENOMENI INEDITI E PREOCCUPANTI PORTANO ALLE CONCLUSIONI CUI HO GIÀ ACCENNATO CIRCA IL CAMMINO CHE LE ISTITUZIONI EUROPEE E LE FORZE EUROPEISTE DEBBONO PERCORRERE PER RILANCIARE IL NOSTRO GRANDE PROGETTO DI INTEGRAZIONE E SALVAGUARDARE IL NOSTRO COMUNE FUTURO. 7

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