CITTÀ METROPOLITANE, IL RILANCIO PARTE DA QUI

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1 Firenze, 28 gennaio 2016 CITTÀ METROPOLITANE, IL RILANCIO PARTE DA QUI Le aree metropolitane come motore dello sviluppo Valerio De Molli (Managing Partner, The European House - Ambrosetti; membro dell Advisory Board Start City)

2 Il 21 o secolo è il secolo delle città Oggi le città nel mondo occupano meno del 3% della superficie, ma: Hanno il 54% della popolazione (vs. 5% nel 1800 e 34% nel 1960) Producono circa l 80% del PIL Generano l 85% dell innovazione Consumano circa l 80% delle risorse naturali Popolazione globale (%) 80 URBANA EXTRA-URBANA Fonte: The European House Ambrosetti su dati ONU e Banca Mondiale,

3 Gli obiettivi del progetto Start City Creare una visione condivisa sui temi di maggiore attualità e criticità per il successo delle Città Metropolitane in Italia Fornire alle Città Metropolitane italiane gli indirizzi generali di metodo e di strategia per uno sviluppo economico che consenta crescita occupazionale e attrazione di nuovi investimenti Promuovere un dialogo costruttivo tra gli stakeholder economici ed istituzionali sul tema delle Città Metropolitane Diffondere l importanza e la rilevanza delle Città Metropolitane per modernizzare e migliorare il Paese 3

4 I pilastri del progetto Start City Advisor scientifici Vertici ANCI e Sindaci Metropolitani Advisory Board Vertici Intesa Sanpaolo Vertici The European House - Ambrosetti Full immersion nelle Città Metropolitane con 150 stakeholder locali Coinvolgimento di istituzioni e business leader Analisi di casi studio e benchmark in 13 Paesi (più l Italia) Studio Strategico «Libro Bianco delle Città Metropolitane» Forum finale di presentazione 4

5 Le tappe principali del progetto Avvio progetto Start City Marzo o Advisory Board e conferenza stampa di lancio Milano, 26 aprile 2015 Analisi casi studio internazionali Maggio Ottobre 2015 Modello e visioni strategiche per le Città Metropolitane Luglio Ottobre 2015 Forum finale di presentazione Firenze, gennaio GEN FEB MAR APR MAG GIU LUG AGO SET OTT NOV DIC GEN Impostazione progetto e architettura; identificazione advisor Gennaio o Advisory Board Roma, 1 luglio 2015 Riunione con 50 stakeholder del Paese Roma, 1 luglio o Advisory Board Roma, 23 ottobre 2015 "Full immersion" nelle Città Metropolitane Aprile Novembre 2015 Anteprima al Forum di Villa d Este Cernobbio, 6 settembre

6 I benchmark internazionali che abbiamo approfondito Regno Unito Greater London Greater Manchester Liverpool Finlandia Helsinki Canada Calgary Metro Vancouver Montréal USA Detroit Greater Boston San Francisco Belgio Bruxelles Portogallo Lisbona Porto Spagna Barcellona Bilbao Madrid Germania Metropolregionen con focus su Amburgo, Berlino, Francoforte, Monaco, Stoccarda Francia Grand Paris Lione Marsiglia Nizza Paesi Bassi Amsterdam Rotterdam L Aia Hong Kong Singapore Australia Greater Melbourne 6

7 Le Città Metropolitane sono da anni una realtà anche nel resto d Europa: il caso delle Mètropoles francesi La Francia si è dotata di 14 Città Metropolitane, partendo dall esperienza degli enti pubblici per la cooperazione intercomunale* 2012: istituzione della Métropole Nice Côte d'azur 2015: istituzione di 11 nuove Métropoles 2016: istituzione di Grand Paris ed Aix- Marseille-Provence Brest Rennes Nantes Bordeaux Rouen Paris Lille Strasbourg Lyon Grenoble Toulouse Aix-Marseille- Provence Montpellier Nice (*) Établissements Publics de Coopération Intercomunale, nati con Città Metropolitane già esistenti l obiettivo di «sviluppare e condurre insieme progettualità di sviluppo e di crescita economica, ecologica, formativa, culturale e Città Metropolitane istituite dal 2015 sociale del territorio, e migliorarne competitività e coesione» Città Metropolitane istituite dal

8 I numeri chiave delle 14 Città Metropolitane in Italia 22 milioni di abitanti (~36% della popolazione) 600 miliardi di Euro di Valore Aggiunto (>40% del totale nazionale) 112 miliardi di Euro di export (30% del totale nazionale) 7,9 milioni di occupati (35% del totale nazionale) 1,8 milioni di aziende (35% del totale e 56% delle imprese multinazionali estere nel nostro Paese) start-up innovative (47% del totale nazionale) 55 Università (>50% del totale nazionale e il 100% dei Politecnici) 8

9 La Città Metropolitana consente un salto di scala dimensionale 4,3 Popolazione Città Metropolitana (milioni) 3,2 3,1 2,3 1,3 1,3 1,1 1,0 1,0 0,9 0,9 0,6 0,6 0,6 Roma Milano Napoli Torino Palermo Bari Catania Firenze Bologna Genova Venezia Messina Cagliari Reggio C. Fonte: rielaborazione The European House - Ambrosetti su dati Istat, 2015 Incremento popolazione rispetto al Comune capoluogo (%) 51% 46% 88% 139% 156% 166% 160% 168% 219% 224% 203% 287% 254% 264% 9

10 che ci mette in un confronto «alla pari» con le città estere Città europee metropolitane (milioni di abitanti), 2014 Londra Parigi Madrid Roma Stoccarda Berlino Barcellona Milano Napoli Manchester Amsterdam Torino Rotterdam-L'Aia Lisbona Aix-Marsiglia Amburgo Helsinki Monaco di B. Lione Palermo Porto Bari Bruxelles Catania Firenze Bologna Bilbao Genova Venezia Francoforte Messina Cagliari Reggio C. Nizza Liverpool 4,3 4,0 3,4 3,2 3,2 3,1 2,7 2,4 2,3 2,3 2,0 1,8 1,7 1,6 1,4 1,3 1,3 1,3 1,3 1,2 1,1 1,0 1,0 0,9 0,9 0,9 0,7 0,6 0,6 0,6 0,6 0,5 6,9 6,5 8,2 Fonte: rielaborazione The European House - Ambrosetti su dati Istat, Eurostat e OCSE,

11 I benefici delle Città Metropolitane sono molteplici Crescita demografica Promozione integrata del territorio Sviluppo economico Hub logistici CITTÀ METROPOLITANE Attrattività Massa critica su ricerca e innovazione 11

12 La popolazione tende ad aumentare al crescere delle dimensioni urbane (e in particolare nella cintura) Tasso medio di crescita annuale della popolazione urbana nelle città censite dall OCSE, ,68% 0,51% 0,93% 0,87% 0,79% 1,07% 0,88% 0,74% 1,56% Città con 200mila - 500mila ab. Aree metropolitane con 500mila - 1,5 mln ab. Aree metropolitane >1,5 mln ab. Città Centro urbano Cintura urbana Fonte: rielaborazione The European House - Ambrosetti su dati OCSE,

13 Negli ultimi 3 anni la popolazione di 11 Città Metropolitane è cresciuta più della media della Regione di appartenenza, in 2 è pari e solo in 1 è in controtendenza Tasso medio di crescita annuale della popolazione (Città Metropolitane italiane vs. Regioni di appartenenza, ) -0,2% 0,5% 0,3% 1,0% 0,8% 0,7% 0,5% 1,2% 0,6% 1,4% 0,8% 0,3% 0,3% 0,6% 1,7% 1,0% 0,7% 0,6% 0,9% 0,6% 0,4% 0,3% 2,8% 2,3% 0,7% 0,5% 0,5% 0,5% Bari Puglia Bologna Em. Rom. Cagliari Sardegna Catania Sicilia Firenze Toscana Genova Liguria Messina Sicilia Milano Lombardia Napoli Campania Fonte: rielaborazione The European House - Ambrosetti su dati Istat ed Eurostat, 2015 Palermo Sicilia Reggio C. Calabria Roma Lazio Città Metropolitana Torino Piemonte Regione di appartenenza Venezia Veneto 13

14 L 80% delle Città Metropolitane nel mondo hanno un PIL pro-capite superiore alla media delle rispettive nazioni Delta tra PIL pro-capite tra Città Metropolitana e Paese di appartenenza (%, media ) Parigi Monaco di B. Londra Francoforte Lisbona Bruxelles 65% 53% 46% 46% 42% 39% 37% 34% 29% 28% 24% 21% 18% 8% 2% 1% 0% 0% Helsinki Amburgo Madrid Stoccarda Bilbao Lione Barcellona Amsterdam Manchester Nizza Marsiglia Rotterdam-L'Aia Porto Berlino Liverpool -4% -11% -16% Nota: campione riferito alle principali Città Metropolitane considerate nel Libro Bianco Fonte: rielaborazione The European House Ambrosetti su dati OCSE e Brookings Institute,

15 Anche in Italia le Città Metropolitane sono un volano per lo sviluppo, ma con dinamiche diverse per area geografica Tasso medio di crescita annuale del Valore Aggiunto* nelle Città Metropolitane italiane (%, ) 10 Città Metropolitane ex L. 56/2014 0,8% 4 Città Metropolitane nelle Regioni a Statuto Speciale -1,1% Italia 0,0% (*) A prezzi correnti Fonte: rielaborazione The European House - Ambrosetti su dati Istat e Prometeia, novembre

16 12 Città Metropolitane italiane su 14 hanno un Valore Aggiunto pro-capite maggiore di quello delle Regioni di appartenenza Delta tra Valore Aggiunto per abitante nelle Città Metropolitane italiane verso le relative Regioni di appartenenza (%, media ) Milano Firenze Cagliari Bari Bologna Roma Genova Torino Napoli Palermo Reggio C. Catania Messina Venezia -1,3% -1,4% 40,9% 20,7% 17,5% 15,4% 14,3% 12,6% 8,8% 5,5% 5,4% 4,8% 4,8% 0,6% Fonte: rielaborazione The European House Ambrosetti su dati Istat e Prometeia,

17 Tra il 2003 e il 2009, le Città Metropolitane hanno attratto il 70% degli investimenti diretti esteri in entrata in Italia Quota degli IDE* nella Città Metropolitana rispetto a IDE nella Regione di riferimento (%, media ) 98% 97% 95% 87% 77% 71% 70% Il 56% delle multinazionali estere in Italia ha sede nelle Città Metropolitane (anno 2014) 34% 31% 27% 22% 22% 7% 1% Milano Roma Genova Firenze Bologna Torino Cagliari Napoli Catania Palermo Bari Reggio Calabria Messina Venezia (*) Flussi di IDE in ingresso Fonte: The European House Ambrosetti su dati Banca d Italia,

18 Le Città Metropolitane sono "hub" di conoscenza, ricerca e innovazione 55 Università (di cui 9 con >40mila iscritti e 7 con 20-40mila iscritti) 100% dei Politecnici in Italia* >194mila laureati nell a.a. 2013/2014 (64% del totale nazionale) 4,7% degli occupati nei settori ad alta tecnologia della manifattura e dei servizi sul totale degli addetti delle unità locali 7 Città Metropolitane** con sistema produttivo culturale con incidenza >8% dell economia locale (vs. 7,3% medio nazionale) 50% dei brevetti registrati all European Patent Office (EPO) nelle relative Regioni 47% delle start-up innovative in Italia (>2mila) Oltre la metà degli incubatori di impresa certificati italiani (17) (*) Torino, Milano, Bari, Venezia-IUAV (**) Firenze (11,8%), Milano (10,9%), Roma (9,7%), Bologna (8,7%), Genova (8,2%), Venezia e Torino (8,0%) Fonte: The European House Ambrosetti su dati Eurostat, Istat, Censis, MIUR e Unioncamere,

19 Le Città Metropolitane sono gli hub logistici del sistema-italia 86% degli scali aeroportuali italiani con >3 mln passeggeri/anno 79% dei passeggeri trasportati (>118 milioni) 82% delle merci trasportate (>736 tonnellate) 83% del traffico aereo di linea internazionale (arrivi + partenze) 20,3% delle stazioni ferroviarie italiane ~867 milioni di passeggeri/anno in transito nelle stazioni delle 14 Città Metropolitane italiane 67% delle merci movimentate nei porti italiani (6,8 mln TEU) 55% dei movimenti passeggeri nei porti italiani (~24 milioni) 42% dei principali porti crocieristici italiani 6 porti coinvolti nelle 4 reti transeuropee di trasporto (TEN-T) transitanti per l Italia Fonte: The European House Ambrosetti su dati ENAC, Assoporti, ONT, Grandi Stazioni, ACI,

20 La scala metropolitana permette un maggior coordinamento nella promozione integrata del territorio 1/3 dei siti italiani Patrimonio UNESCO (17 su 51) 24 dei 30 musei statali più visitati 80% dei visitatori a musei, monumenti ed aree archeologiche statali in Italia (oltre 32 milioni nel 2014)* (*) Il dato del MIBAC non comprende i siti pubblici della Sicilia e si riferisce pertanto a 11 Città Metropolitane Fonte: The European House Ambrosetti su dati UNESCO, MiBACT, % delle presenze turistiche negli esercizi ricettivi italiani (123,2 milioni su 376,8) 28% dei letti alberghieri (617mila Incidenza media del 63% di turisti stranieri negli esercizi ricettivi (vs. 49% nazionale) 19% dei Siti di Importanza Comunitaria (SIC) in Italia 17% delle Zone di Protezione Speciale (ZPS) in Italia 20

21 Nel complesso le Città Metropolitane tendono ad attrarre più turisti rispetto alla media nazionale (+1,7% vs. +0,1%) 7,4% Tasso medio di crescita annuale delle presenze negli esercizi ricettivi nelle Città Metropolitane italiane (%, ) 5,5% 5,3% 3,8% 3,3% 3,2% 1,4% 1,1% 1,0% 0,9% 0,5% 0,1% Media Italia (+0,1%) Reggio Calabria Milano Napoli Palermo Bari Firenze Messina Catania Bologna Torino Venezia Roma Genova Cagliari -0,7% -3,0% Fonte: The European House Ambrosetti su dati Istat,

22 Abbiamo ascoltato gli stakeholder del territorio e definito le Missioni e le Visioni del futuro delle Città Metropolitane italiane Fonte: rielaborazione The European House- Ambrosetti da evidenze del ciclo di interviste condotte nelle Città Metropolitane italiane, marzo-novembre

23 Un esempio dell analisi svolta: la Città Metropolitana di Firenze (1/2) LA CITTÀ METROPOLITANA DI FIRENZE NEI NUMERI 23

24 Un esempio dell analisi svolta: la Città Metropolitana di Firenze (2/2) LA MISSIONE DELLA CITTÀ METROPOLITANA DI FIRENZE COME INDICATA DAGLI STAKEHOLDER Essere la culla dei brand del lusso ed il territorio di riferimento dove vivere in chiave contemporanea la dimensione umanistica attraverso la valorizzazione della sostenibilità ambientale e delle nuove tecnologie al servizio della qualità della vita LA VISIONE PER IL FUTURO DELLA CITTÀ METROPOLITANA L ulteriore affermazione del territorio come polo manifatturiero e dell artigianato di alta qualità, declinato sul sistema-moda e chimico-farmaceutico Il potenziamento quale destinazione di riferimento del turismo internazionale, attraverso un sistema di offerta integrato sull area metropolitana per gli asset culturali e naturali-paesaggistici 24

25 I temi su cui, secondo gli stakeholder, si gioca la sfida competitiva e della crescita delle 14 Città Metropolitane (e del Paese) Turismo ICT e filiere digitali Agro-alimentare Chimica - Farmaceutica Biotecnologie e bioscienze Servizi per la salute e la cura della persona Meccanica, meccatronica e automazione Aerospazio Filiere della green economy (energia, edilizia, mobilità) Sistema-Moda e Lusso Soluzioni per la sicurezza del territorio Portualità e industria del mare Fonte: rielaborazione The European House-Ambrosetti da evidenze del ciclo di interviste condotte nelle Città Metropolitane italiane, marzo-novembre

26 Vi sono alcuni temi strategici per il futuro delle Città Metropolitane Aggiornamento delle competenze e dell organizzazione vs. le nuove funzioni Rapporto con le Regioni, lo Stato Centrale e le città medie del Paese Assetto dei servizi pubblici in ambito metropolitano Valorizzazione delle cinture metropolitane e delle «periferie» Strategie integrate di area vasta e pianificazione strategica Gestione delle grandi sfide in ambito urbano (sostenibilità, integrazione sociale, qualità della vita, ecc.) Ingaggio del sistema produttivo, dell accademia e degli stakeholder 26

27 Abbiamo individuato 5 «cantieri di lavoro» per dare efficacia alle Città Metropolitane Strategia competitiva Comunicazione e attivazione degli stakeholder Poteri e strumenti Relazioni con l Italia non metropolitana Coordinamento tra Città Metropolitane 27