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1 .~dlovlslvo o2ione COME FARE COSE (BUONE) CON PAROLE t ~ VADEMECUM PER IL PIANO REGOLATORE DI NAPOLI a cura del Laboratorio Bagnoli

2 Istituto Universitario Architettura Venezia PG 1156 Servizio Bibliografico Audiovisivo e di Documentazione

3 Laboratorio Bagnoli del Dipartimento di Urbanistica Napoli t ~ COME FARE COSE (BUONE) CON PAROLE VADEMECUM PER IL PIANO REGOLATORE DI NAPOLI ISTITUTO UNIVERSITARIO ARCHITmURA - VENEZIA AREA SERVIZI BIBLIOGRAFICI E DOCUMENTALI INV. CIA... 11JQ5... :.:. LAB/DUN 4fliversità degli Studi di Napoli "Federico Il"

4 t I~DICE INTRODUZIONE Gli obiettivi del Vademecum Attilio Belli 5 Parte I. TRA SOCIETÀ SEGMENTATA E TRASFORMAZIONI ISTITUZIONALI Consenso attraverso dibattito pubblico Daniela Lepore 13 Forme di conoscenza e costruzione degli obiettivi Vincenzo Andriello 23 Piani che invitano al dialogo Giovanni Cerami e Alessandro Visalli 31 Nuovi compiti della pubblica amministrazione Francesco Domenico Moccia 41 Parte II. ORIENTAMENTI DI RIFORMA DEL PIANO Piano strutturale/piano operativo Immacolata Apreda 51 Una strategia per l'area vasta Alessandro Dal Piaz 61 Parte III. CARATTERI NEVRALGICI DEL PIANO Lo sviluppo sostenibile,... Biagio Cillo 71 Regole perequative e proprietà fondiaria Francesco Forte 82 Aspetti progettuali del piano Carlo Gasparrini 91 Apparati analitici e norme per il recupero Mirella Fiore, Ivonne De Notaris e Paolo Sacco 98 f~~ '.;'-j ~ ~r :< }

5 Note sulla fattibilità del piano Almerico Realfonzo L'esperienza dei programmi Urban Giovanni Laino Infrastrutture e politiche infrastrutturali Loreto Colombo Parte IV. COMUNICAZIONE E MARKETING DEL PIANO ~ La divulgazione Laura Lieto La rappresentazione Michelangelo Russo Il successo del piano e i concorsi di progettazione Fabrizio Mangoni APPENDICE Il laboratorio Bagnoli Indici

6 Servt How to Do Things with Words uscì a New York, nel 1962; in Italia diventò Come fare cose con le parole o, più direttamente, Quando dire è fare. E' il titolo di un'opera di John Austin, che rivf>luzi9nò lo studio del linguaggio. In questo Vademecum quella fr~se echeggia un po' per gioco e molto per indicare la sfida che gli autori lanciano a se stessi e ai lettori: contribuire al processo di pianificazione in corso a Napoli con un testo: attraverso parole, appunto. In Italia, le trasformazioni nel modo di fare e pensare l'urbanistica sono ormai rilevanti. Si sperimentano strumenti nuovi, si ridefiniscono quelli tradizionali, si cerca di rispondere con creatività a cambiamenti sociali e istituzionali, senza attendere leggi che rendano ufficiale l'innovazione. A Napoli, dopo le elezioni del 1997, l'esigenza di rinnovare la manovra urbanistica è tornata in primo piano. Si discutono questioni sostanziali e di metodo, e con il dibattito riaffiorano speranze, diffidenze, pregiudizi... e qualche lentezza nel raccogliere le novità. Nel Vademecum gli autori hanno selezionato temi, esperienze e riflessioni, offrendoli a una consultazione facile (per quanto consentito da una materia complessa e, per sua natura, incerta e ambigua). Il tono è modesto ma curioso: quello di una "guida". Nessuna pretesa di indicare la ricetta del piano perfetto e, invece, lo sforzo di mettere insieme criteri utili per una pratica urbanistica qulturalmente awertita. Da parte di una struttura universitaria, è un tentativo di stare nel dibattito in modo più fertile, di fare sul serio la propria parte. Promuovendo una discussione consapevole e aggiornata. Superando quella sorta di arroccamento aristocratico, che a volte caratterizza le istituzioni culturali. L'orizzonte è una pianificazione collaborativa: che immagina la vita sociale come insieme di relazioni tra persone, e aiuta i cittadini ad avere "voce". Un orientamento che avanza nella cultura o0 identale più attenta alle politiche pubbliche e alla pianificazione urbanistica e ambientale. pensate come terreno di crescita -per le pratiche democratiche. TESTI 01: Attilio Belli, Daniela Lepore, Vincenzo Andriello, Giovanni Cerami - Alessandro Visalli, Francesco Domenico Moccia, Immacolata Apreda, Alessandro Dal Piaz, 13iagio Clllo, Francesco Forte, Carlo Gasparrini, Mirella Fiore - Ivonne De Notaris - Paolo Sacco, Almerico Realfonzo, Giovanni Laino, Loreto Colombo, Laura Lieto, Michelangelo Russo, Fabrizio Mangani di Santo Stefano lltimc FOTO DI COPERTINA: Raffaela Marinlello