D.L. 76/2013: le novità di lavoro

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1 D.L. 76/2013: le novità di lavoro Autore: Staiano Rocchina In: Diritto del lavoro 1. Premessa Sulla Gazzetta Ufficiale n. 150 del 28 giugno 2013, è stato pubblicato il Decreto Legge 28 giugno 2013, n. 76 (1), che contiene i primi interventi urgenti per la promozione dell occupazione, in particolare giovanile, della coesione sociale, nonché in materia di Imposta sul valore aggiunto (IVA) e altre misure finanziarie urgenti. Tale Decreto Legge è entrato in vigore il 28 giugno 2013 e consta di 13 articoli. 2. Il diritto del lavoro e le novità Sono previste importanti novità in: a) assunzione a tempo indeterminato dei giovani: al fine di creare nuova occupazione, è possibile assumere con contratto a tempo indeterminato per i giovani in età compresa tra i 18 e i 29 anni e che godano di almeno una di queste condizioni: 1) Siano privi di impiego regolarmente retribuito da almeno sei mesi; 2) Siano privi di un diploma di scuola media superiore o professionale; 3) Siano lavoratori che vivono da soli con una o più persone a carico; 1 di 6

2 b) occupazione giovanile: rafforza le prospettive di formazione e di occupazione dei giovani fino a 29 anni di età o studenti universitari i quali intendano coniugare la propria attività di studio e di lavoro, attraverso l apprendistato ed i tirocini formativi e di orientamento; c) sperimentazione della carta per l inclusione sociale (ex social card): intervenire nelle famiglie con minori in condizione di estremo disagio, presenti nei territori del Mezzogiorno che non siano già interessati dall intervento (cioè le città di Bari, Napoli, Catania e Palermo); d) rifinanziamento di specifiche misure per l occupazione: rifinanzia, per gli anni 2013, 2014 e 2015 misure per l autoimpiego e l autoimprenditorialità; misure per la realizzazione di progetti promossi da giovani e da persone di categorie svantaggiate per l infrastrutturazione sociale e la valorizzazione di beni pubblici nel Mezzogiorno; borse di tirocinio formativo in favore di giovani che non lavorano, non studiano e non partecipano ad alcuna attività di formazione, di età compresa fra i 18 e i 29 anni, residenti e/o domiciliati nelle regioni del Mezzogiorno; e) 2 di 6

3 riprogrammazione dei fondi strutturali: al fine di rendere disponibili le risorse derivanti dalla riprogrammazione dei programmi nazionali cofinanziati dai Fondi strutturali 2007/2013, le Amministrazioni titolari dei programmi operativi interessati, provvedono ad attivare, entro trenta giorni dalla data di pubblicazione del presente decreto, le necessarie procedure di modifica dei programmi; f) creazione della c.d. Garanzia per i Giovani (Youth Guarantee): prevede in via sperimentale dal 1 gennaio 2014 al 31 dicembre 2015 la creazione di una struttura che promuova i giovani e ricollochi i lavoratori beneficiari di interventi di integrazione salariale; g) flessibilità in ingresso: modifica le seguenti forme flessibili: contratti a termine, contratto di somministrazione, contratti di lavoro intermittente, lavoro a progetto e lavoro accessorio; h) risoluzione del rapporto di lavoro: riforma la L. 92/2012 in tema di dimissioni in bianco e di tentativo obbligatorio di conciliazione per i licenziamenti per giustificato motivo oggettivo; i) 3 di 6

4 creazione della banca dati delle politiche attive e passive: al fine di razionalizzare gli interventi di politica attiva di tutti gli organismi centrali e territoriali coinvolti e di garantire una immediata attivazione della Garanzia per i Giovani, è istituita, senza nuovi o maggiori oneri aggiuntivi a carico della finanza pubblica, nell'ambito delle strutture del Ministero del lavoro e delle politiche sociali ed avvalendosi delle risorse finanziarie, umane e strumentali disponibili a legislazione vigente del Ministero stesso, la Banca dati delle politiche attive e passive ; j) ulteriori disposizioni per l occupazione: prevede norme per incentivare l occupazione, come ad esempio: creazione di start - up anche da parte di ultratrentacinquenni; favorire la ripresa dell occupazione del settore agricolo; k) modifiche al D.Lgs. 81/2008 e successive modifiche, in materia di sicurezza: introduce di una nuova modulazione del sistema sanzionatorio e pecuniario; l) appalti: introduce di un regime di solidarietà negli appalti; 4 di 6

5 m) comunicazione obbligatoria: introduce di una sistema semplificativo nelle comunicazioni obbligatorie; n) contrattazione aziendale: il deposito dei contratti aziendali all ex DPL che contengono deroghe ai ccnl ed alla legge; o) immigrazione: modifiche al Testo unico sull immigrazione, ossia D. Lgs. 286/1998; p) pensioni: in materia previdenziale è previsto: 1) risanamento dei fondi e 2) specificazione del reddito per la pensione di inabilità. Rocchina Staiano Dottore di ricerca; Docente all Univ. Teramo; Docente formatore accreditato presso il Ministero di Giustizia e Conciliatore alla Consob con delibera del 30 novembre 2010; Avvocato. E stata Componente della Commissione Informale per l implementamento del Fondo per l Occupazione Giovanile e Titolare di incarico a supporto tecnico per conto del Dipartimento della Gioventù. 5 di 6

6 (1) Per approfondire le single tematiche del D.L. 76/2013, v.: R. Staiano, Commento al D.L. 76/2013, c.d. Decreto del Lavoro, in di 6