L applicativo O.R.SO. Modalità,, contenuti e tempistiche per la compilazione previsti dalla dgr 2513/2011 Scheda Comuni

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1 L applicativo O.R.SO. Modalità,, contenuti e tempistiche per la compilazione previsti dalla dgr 2513/2011 Scheda Comuni Limbiate, 20 marzo 2013 Matteo Lombardi ARPA Lombardia - Settore Attività produttive e controlli UO Rifiuti Osservatorio e Catasto rifiuti della Lombardia SOMMARIO 1. Perchè?? Scopi e finalità 2. Chi? Soggetti coinvolti 3. Cosa? Dati e informazioni richieste 4. Come? O.R.SO: applicativo web-based based

2 Raccolta ed elaborazione dei dati 1) produzione e gestione dei rifiuti urbani 2) gestione dei rifiuti effettuata negli impianti di trattamento Le finalità sono molteplici: 1. Statistica-contabilità ambientale (generale e specifica) 2. Elaborazione e verifica della pianificazione regionale/provinciale e dei programmi di prevenzione in materia di rifiuti 3. Monitoraggio sistemi di raccolta, diffusione servizi al cittadino, costi e prezzi medi, capitolati e appalti tipo Educazione e informazione ambientale 5. Prevenzione e controllo E il MUD che ci sta a fare...? Come noto, presenta diversi problemi che lo rendono inadeguato: solo quantità - solo rifiuti ritardo disponibilità dati numerosi errori Dall inizio degli anni 90 la Regione Lombardia (come altre regioni) ha introdotto una propria procedura di raccolta dati, prima della L. 70/94 Dal 2000 viene effettuata via web: 1. integrazione con dati e informazioni essenziali 2. disponibilità immediata del dato 3. inserimento dati guidato e controllato (qualità del dato) 4. canale unico di reperimento delle informazioni

3 I vantaggi dell utilizzo di internet La compilazione di modulistica cartacea comporta inoltre: incoerenza dei dati - no scambio esperienze - spreco di carta! Obiettivi raggiunti con l utilizzo di O.R.SO: 1. unica applicazione e unico database, senza la necessità di aggiornamenti in locale di programmi 2. massima standardizzazione, con la possibilità però di personalizzare numerose impostazioni di base 3. raggiunge non solo i comuni lombardi, le 12 province, la Regione Lombardia, ARPA e quasi impianti... Quanti siamo in Italia VALLE D AOSTA comuni 60 - ab impianti 1 LOMBARDIA comuni ab impianti Toscana comuni ab Molise comuni ab VENETO comuni ab impianti 79 EMILIA-ROMAGNA comuni ab impianti 248 FRIULI VENEZIA GIULIA comuni ab impianti 3 MARCHE comuni ab impianti 15 UMBRIA comuni 92 - ab impianti 19 ab. ORSO: ab. ITALIA: %

4 Normativa e atti di riferimento (1/5) 1.L. 70/94, d.lgs. 152/2006 (art. 189), DM 372/98: MUD, Catasto Rifiuti ulteriori dati assunti o elaborati 2.L.R. 26/2003 (art. 18) - Osservatorio Regionale Rifiuti presso ARPA - collaborazione con EE.LL. e in particolare OPR, per la raccolta, organizzazione ed elaborazione dei dati sulla produzione e gestione dei rifiuti - definisce le modalità di raccolta, organizzazione ed elaborazione dei dati sulla produzione e gestione dei rifiuti, compresi dati sugli impianti in comunicazione... 3.D.D.G /2008: definizione % recupero impianti - anticipa obbligo compilazione per impianti di recupero - definisce dati da trasmettere - finalità: verifica degli obiettivi di riciclo e recupero fissati dall art. 23 della l.r. 26/2006, modificato dall art. art. 3, co. 1, lett. j Normativa e atti di riferimento (2/5) 4.L.R. 10/2009 (modifica la L.R. 26/2003) - tramite l applicativo web predisposto da ORR la cui compilazione spetta obbligatoriamente a Comuni e gestori degli impianti - Le province perseguono, all interno del proprio territorio, i seguenti obiettivi: a) raggiungimento di una raccolta differenziata dei rifiuti urbani : 1) almeno il 50 per cento entro il 31 dicembre 2009; 2) almeno il 60 per cento entro il 31 dicembre 2011; b) entro il 2010: 1) riciclaggio e recupero complessivo, tra materia ed energia, pari ad almeno il 60 per cento in peso dei rifiuti prodotti; il 40 per cento in peso dei rifiuti prodotti deve essere finalizzato al riciclo e recupero di materia; 2) recupero dei residui prodotti dall incenerimento o dall utilizzo dei rifiuti come mezzo di produzione di energia almeno il 60 per cento; 3) riduzione delle quantità di rifiuti urbani, calcolate sul procapite, avviate a smaltimento in discarica pari ad almeno il 20 per cento rispetto a quelle avviate nel 2005

5 Normativa e atti di riferimento (3/5) 5. AIA (d.lgs. 152/2003): prescrizione compilazione ORSO - il gestore dovrà riportare i dati relativi ai rifiuti in ingresso ed in uscita sullo specifico applicativo web predisposto dall Osservatorio Regionale Rifiuti Sezione Regionale del Catasto Rifiuti (ARPA Lombardia) secondo le modalità e la frequenza comunicate dalla stessa Sezione Regionale del Catasto Rifiuti 6. d.lgs. 152/2006 (art. 198, co. 3): I comuni sono tenuti a fornire alla Regione e alle Province tutte le informazioni sulla gestione dei rifiuti urbani da esse richieste 7. D.G.R /2010: dematerializzazione documentazione transfrontalieri e tracciamento flussi Normativa e atti di riferimento (4/5) 7. D.G.R. 16 novembre 2011, n (modifica la D.G.R. 25 novembre 2009, n ) in attuazione art. 18 co. 2 e 3 della L.R. 26/ Summa di 10 anni di compilazione on-line - Individua i soggetti tenuti alla compilazione e definisce modalità, contenuti e tempistiche - Ricomprende prescrizione per impianti rifiuti con AIA - Fissa contenuti minimi e criteri per le sanzioni - Evidenzia le finalità statistiche, non per mera graduatoria di merito (non solo %RD, ma molti indicatori), ma per valutazione complessiva della gestione, sia per i comuni, sia per gli impianti - Definizioni e nomenclatura di riferimento e modalità calcolo indicatori - Procedure e modalità di certificazione dei dati - Casi particolari

6 Normativa e atti di riferimento (5/5) 8. D.G.R. 25 ottobre n (tributo in misura ridotta per il deposito in discarica di scarti, sovvalli e fanghi - art. 53 l.r. n. 10 del 14 luglio 2003) - aggiorna le tipologie di impianti e le percentuali al fine di promuovere un elevato livello di efficienza delle attività di recupero di materia - risolte alcune criticità riscontrate in questi anni relativamente alla sua applicazione - i dati dichiarati dalle aziende ai fini dell ammissione al pagamento del tributo in misura ridotta devono trovare riscontro e corrispondenza con i dati inseriti nell applicativo ORSO - l applicativo ORSO prevede a sua volta un sistema di CONTROLLI Elaborazioni e reportistica l.r. 26/2003, art. 18 Relazione sulla Produzione di Rifiuti in Regione Lombardia (Rifiuti urbani dati Rifiuti speciali dati 2010) RD RU Indifferenziati Produzione totale

7 Elaborazioni e reportistica Elaborazioni e reportistica

8 Elaborazioni e reportistica SOMMARIO 1. Perchè?? Scopi e finalità 2. Chi? Soggetti coinvolti 3. Cosa? Dati e informazioni richieste 4. Come? O.R.SO: applicativo web-based based

9 Chi compila Orso e chi legge Comuni Compilatori Impianti Admin ARPA, Province, ORR, OPR, dati impostazioni dati validati ed elaborati Altri utenti SOMMARIO 1. Perchè?? Scopi e finalità 2. Chi? Soggetti coinvolti 3. Cosa? Dati e informazioni richieste 4. Come? O.R.SO: applicativo web-based based

10 SCHEDA COMUNI Caratteristiche principali connessione con autenticazione navigazione e inserimento guidati dati storici su ogni pagina verifiche automatiche sui dati immessi stampa report sintetico e completo generazione ed esportazione automatica MUD validazione dati immessi con seconda password 3 Dati e informazioni richieste SCHEDA COMUNI Dati inseribili informazioni generali (dati e riferimenti compilatore, abitanti, codice fiscale comune, utenze domestiche e non domestiche, indirizzo e riferimenti comune, nome e cognome sindaco, presenze turistiche) rifiuti (quantitativi, modalità di raccolta, soggetti che effettuano raccolta/trasporto e impianti di destinazione) informazioni aree attrezzate (piattaforme, isole, CdR; ubicazione, soggetto gestore, caratteristiche, rifiuti ritirabili, orari apertura) costi (tutte le informazioni della scheda CG e moduli MDCR del MUD) informazioni aggiuntive (diffusione compostaggio domestico, introduzione tariffa, controlli, servizi aggiuntivi, GPP) 3 Dati e informazioni richieste

11 Tabella dati richiesti per i comuni DATI OBBLIGATORI (punto 4.2) Sezione Dati obbligatori Sanzionabile 1 dati generali a. abitanti SI b. Utenze domestiche e non domestiche SI 2 rifiuti (per ogni rifiuto) a. modalità di raccolta; SI b. frequenze di raccolta c. quantitativi mensili per rifiuti urbani non differenziati d. quantitativi annuali per tutti i rifiuti raccolti (se possibile inserire SI comunque i mensili) e. soggetti che hanno effettuato la raccolta e/o il trasporto e SI relativi quantitativi f. indicazione del soggetto gestore delle raccolte (da intendersi come il soggetto che ha l appalto) g. impianti di destinazione e relativo quantitativo SI 3 Dati e informazioni richieste Tabella dati richiesti per i comuni DATI OBBLIGATORI (punto 4.2) Sezione Dati obbligatori Sanzionabile 3 infrastrutture di servizio (CdR e/o piattaforme) a. informazioni generali (*) b. requisiti delle aree (se presenti) 4 costi dei servizi a. costi totali: tutti i costi della sezione Generali SI b. costi totali: se disponibili, i totali delle sezioni c. costi singoli rifiuti: se disponibili, i totali delle sezioni d. costi congiunti: analogamente al punto precedente 5 informazioni aggiuntive a. compostaggio domestico (*) b. sistema tariffario ed eventuali dettagli (*) c. atti e regolamenti d. servizi aggiuntivi (*) e. controlli b. GPP ed eventuali dettagli (*) 3 Dati e informazioni richieste

12 SCHEDA IMPIANTI Caratteristiche principali connessione con autenticazione abilitazione alla compilazione solo degli impianti interessati compilazione periodica dei dati sui rifiuti ritirati e prodotti (dettaglio mensile e frequenza definibile dall amministratore) amministratore) modalità normale e modalità dettagliata riepilogo annuale con altre informazione validazione dati immessi con seconda password 3 Dati e informazioni richieste SCHEDA IMPIANTI Dati inseribili informazioni generali (dati sui contatti presso l impianto l e segnalazione errori/imprecisioni nelle informazioni sull impianto) rifiuti ritirati e prodotti (quantitativi, operazioni, provenienza/destinazione) giacenze upload file MUD tariffe conferimento materiali recuperati e compost prodotto energia recuperata volumetria residua discariche e recupero biogas (anche digestione anaerobica) altre informazioni 3 Dati e informazioni richieste

13 SOMMARIO 1. Perchè?? Scopi e finalità 2. Chi? Soggetti coinvolti 3. Cosa? Dati e informazioni richieste 4. Come? O.R.SO: applicativo web-based based O.R.SO: scheda comuni Utente connesso (comune) Menù Area inserimento

14 O.R.SO: scheda comuni - intestazione Dati comune connesso Periodo in compilazione Indicatore modifica/visualizzazione Indicatore stato scheda O.R.SO: scheda comuni navigazione 1/3 Per iniziare. Messaggi nel forum

15 O.R.SO: scheda comuni navigazione 2/3 Indicatore pagina corrente Per navigare. Storico Aggiorna O.R.SO: scheda comuni navigazione 3/3 Il salvataggio dei dati avviene automaticamente ad ogni cambio pagina NON usare i tasti di navigazione di Internet Explorer

16 O.R.SO: scheda comuni scelta rifiuti 1/3 Sezione rifiuti vuota Per aggiungere rifiuti O.R.SO: scheda comuni scelta rifiuti 2/3 Macrocategoria Rifiuto Cer Cer2 Cer

17 O.R.SO: scheda comuni scelta rifiuti 3/3 Macrocategoria Rifiuto Cer O.R.SO: anagrafiche soggetti/impianti 1/4 Dati Ragione sociale ditta

18 O.R.SO: anagrafiche soggetti/impianti 2/4 Dati Albo rifiuti O.R.SO: anagrafiche soggetti/impianti 3/4 Dati Impianto/i

19 O.R.SO: anagrafiche soggetti/impianti 4/4 Visibilità O.R.SO: scheda comuni gestori/impianti 1/6 1

20 O.R.SO: scheda comuni gestori/impianti 2/6 2 O.R.SO: scheda comuni gestori/impianti 3/6 3

21 O.R.SO: scheda comuni gestori/impianti 4/6 Se non trovo il gestore/impianto? 1 O.R.SO: scheda comuni gestori/impianti 5/6 Se non trovo il gestore/impianto? 2 Messaggio nel forum (attendere risposta)

22 O.R.SO: scheda comuni gestori/impianti 6/6 Se non trovo il gestore/impianto? 2 NON CREARE NUOVE ANAGRAFICHE La SCHEDA COMUNI DI O.R.SO.

23 GRAZIE PER L ATTENZIONE ARPA Lombardia Settore Attività produttive e controlli UO Rifiuti Osservatorio e Catasto rifiuti della Lombardia Via Rosellini, MILANO tel osservatoriorifiuti@arpalombardia.it Per approfondimenti e documentazione