PROVINCIA di MANTOVA

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1 PROVINCIA di MANTOVA DISCIPLINARE D INCARICO DI COLLABORAZIONE AUTONOMA per Attività di supporto dell osservatorio regionale per l integrazione e la multietnicità. in esecuzione della Determinazione n del PREMESSO che: la Regione Lombardia con D.G.R. n. 2526/2000 ha istituito l Osservatorio Regionale per l integrazione e la multietcnicità che ha definito le attività e il funzionamento e individuato la Fondazione per le Iniziative e lo Studio sulla multietnicità (Fondazione ISMU) per l attivazione e il coordinamento delle attività e che, in seguito a ciò, le Province lombarde hanno aderito ad un progetto relativo alla sperimentazione di una rete interprovinciale di attività a supporto dell'osservatorio regionale che ha ottenuto il finanziamento a valere sui fondi 2002 del D.lgs. n. 286/98 (Fondo nazionale per le politiche migratorie) e cofinanziamento regionale; vista la d.g.r. del 9 novembre 2009 n avente per oggetto Prosecuzione delle attività dell'osservatorio Regionale per l'integrazione e la multietnicità: rinnovo della convenzione con la Fondazione ISMU con la quale è stato approvato il Progetto per la prosecuzione delle attività dell Osservatorio Regionale per l integrazione e la multietnicità, in raccordo con la rete degli Osservatori Provinciali sull Immigrazione OPI ; dato atto della convenzione quinquennale tra la Regione Lombardia, la Fondazione ISMU e le Province lombarde (rif. d.g.r. n.11266/2010 del Convenzione per il Piano delle attività di prosecuzione, funzionamento e sviluppo della Rete degli Osservatori Provinciali sull Immigrazione a supporto e in raccordo con l Osservatorio Regionale per l integrazione e la Multietnicità ); dato atto del decreto n 2086 del avente ad oggetto "Esecuzione della D.G.R. VIII del 10 febbraio Determinazioni in merito alle attività per il proseguimento, funzionamento e sviluppo della rete interprovinciale degli osservatori provinciali sull'immigrazione OPI n attuazione della D.G.R. del 9 novembre 2009 n 10459": Riparto del Budget terza annualità (I Provvedimento anno 2012); richiamata la delibera di Giunta Provinciale n. 68 del 25/05/2012 avente ad oggetto: Piano esecutivo annuale delle attività dell Osservatorio Provinciale sull Immigrazione di Mantova (OPI) a supporto dell Osservatorio Regionale per l Integrazione e la Multietnicità (ORIM) Anno 2012 ; vista la Delibera di Giunta Provinciale n. 198 del 04/12/2008 recante: Modifiche al regolamento provinciale sull ordinamento degli uffici e dei servizi in materia di conferimento di incarichi di collaborazione autonoma (Titolo IX - artt );

2 vista la Delibera di Giunta Provinciale n. 135 del 01/10/2009 recante Modifiche al Regolamento provinciale sull ordinamento degli Uffici e dei Servizi e in particolare il Titolo IX artt in materia di conferimento di incarichi di collaborazione autonoma; vista la Delibera di Consiglio Provinciale n. 51 del di approvazione del Bilancio 2012 con allegato il programma degli incarichi di collaborazione autonoma di cui all art.46, del D.L. 25 giugno 2008 n.112, convertito in legge 6 agosto 2008, n. 133 di modifica dell art. 7, comma 6 del D.Lgs n.165 del 2001 dell art.3 commi 55 e 56 della legge 24 dicembre 2007, n.244; vista la Delibera di Giunta Provinciale n. 88 del che approva il Piano esecutivo di gestione 2012 e che contiene l elenco degli incarichi professionali 2012 da conferire ai sensi del D.Lgs 165/2001, art.7; preso atto che: per la realizzazione del progetto di ricerca Attività di supporto dell osservatorio regionale per l integrazione e la multietnicità, si rende necessario il ricorso ad una professionalità esterna altamente qualificata; l incaricato/a sotto indicato/a ha dichiarato di non trovarsi nelle condizioni ostative previste dall'art. 25 legge n. 724 del ) e nelle condizioni di incompatibilità sancite dalle normative regionali e dalle norme generali per gli incarichi a collaborazione di natura professionale personale, oltre che, qualora pubblico dipendente, di avere la necessaria autorizzazione al fine di rimuovere le incompatibilità di cui al T.U. n. 3 del 1957 al titolo 5 capo 1 e art. 53 D. lgs n. 165 del 30/03/2001; visto l art. 107 del D.lgs. n. 267/2000; TRA La Provincia di Mantova, di seguito denominata Provincia, con sede in Via Principe Amedeo n. 32 Mantova, cod. fiscale n , P. Iva , rappresentata in questo atto dal Direttore Generale dr. Gianni Petterlini, legittimato alla stipulazione del presente contratto, Nome e Cognome cod. fiscale P.IVA Nato a residente a di seguito denominato incaricato/a; E si stipula e si conviene quanto segue: Art. 1 - CONTENUTO DELL INCARICO

3 All incaricato/a viene affidata la realizzazione del progetto di ricerca Attività di supporto dell osservatorio regionale per l integrazione e la multietnicità. Il citato Piano delle Attività per il proseguimento, funzionamento e sviluppo della rete degli Osservatori Provinciali sull Immigrazione (OPI) a supporto e in raccordo con l Osservatorio Regionale per l'integrazione e la multietnicità (ORIM) prevede le azioni di seguito indicate: raccolta ed elaborazione di dati a livello comunale o comprensoriale riferiti al sulle caratteristiche strutturali della popolazione immigrata, sulle risorse territoriali per l immigrazione e sui bisogni e le emergenze evidenziati dalla presenza di immigrati sul territorio provinciale, con particolare riferimento a: - caratteristiche degli immigrati residenti nei comuni (sesso, età e nazionalità); - movimento anagrafico della popolazione immigrata; - permessi e carte di soggiorno rilasciati o rinnovati; - richieste e concessioni di cittadinanza; - iscrizioni ai Centri per l Impiego, avviamenti al lavoro e cessazioni; supporto per l attività di monitoraggio e analisi sulle caratteristiche del sistema locale di accoglienza e implementazione della banca dati Orim, in raccordo con le altre Province lombarde e con il coordinamento metodologico dell Osservatorio regionale; supporto all Osservatorio Regionale per attività di mappatura e monitoraggio delle associazioni che si occupano di immigrazione in Lombardia; supporto all Osservatorio Regionale per attività di monitoraggio relativamente ai progetti territoriali; partecipazione ad un gruppo di lavoro ristretto per l analisi degli strumenti di rilevazione e dei flussi informativi regionali; supporto all Osservatorio Regionale per il monitoraggio del fenomeno dei richiedenti asilo e rifugiati; supporto all Osservatorio Regionale per il monitoraggio del fenomeno della tratta; partecipazione ai tavoli interprovinciali e agli organismi dell Osservatorio Regionale (Comitato Direttore Integrato, Comitato scientifico); rapporti con il Consiglio Territoriale per l Immigrazione; supporto all Osservatorio Regionale nell avvio di una azione di monitoraggio del ruolo e della operatività dei Consigli Territoriali per l'immigrazione in Lombardia, alla luce anche di quanto indicato nella Circolare prot. n del 2 aprile 2009 del Ministero dell'interno, Dipartimento per le Libertà civili e l'immigrazione; collegamento e integrazione con altri osservatori settoriali sia a livello provinciale che regionale; predisposizione, stampa, presentazione e diffusione dei risultati delle attività e della monografia provinciale (Annuario Statistico ORIM); collaborazione con l ORIM per attività di progettazione condivisa, di rilevanza regionale e locale, riferite ai Fondi FEI Programma quadro sulla solidarietà e gestione dei flussi migratori per il periodo ; attività di progettazione, condivise con la rete dei soggetti locali, Enti ed Associazioni, relative ai Programmi regionali annuali per l immigrazione e al Fondo Europeo per l Integrazione di Cittadini di Paesi Terzi Programma quadro sulla solidarietà e gestione dei flussi migratori per il periodo ; attuazione del progetto NIRVA III con particolare riguardo alla campagna di diffusione ed informazione dell opzione del Rimpatrio Volontario Assistito (RVA) ed

4 alle modalità di adesione in qualità di Punto informativo da parte degli Enti o Associazioni presenti nei territori provinciali; promozione dei programmi regionali Certifica il tuo italiano e Vivere in Italia. L italiano per il lavoro e la cittadinanza finalizzati all apprendimento e alla conoscenza della lingua italiana, all orientamento sociale e culturale; collaborazione per l individuazione di strumenti di monitoraggio delle attività realizzate nell ambito del PIANO OPERATIVO LOMBARDIA per la realizzazione di interventi in materia di servizi alla persona, sviluppato dalla Direzione Lavoro, in raccordo e collaborazione con la Direzione Generale Famiglia, Conciliazione, Integrazione e Solidarietà Sociale, finalizzato alla realizzazione di un sistema di governance territoriale, nonché di azioni integrate per la qualificazione dei servizi di cura e assistenza alla persona, l erogazione di servizi socio-assistenziali domiciliari da parte dei lavoratori immigrati, l attivazione di percorsi di formazione e qualificazione professionale degli operatori del settore e promozione di misure di contrasto al lavoro sommerso; collaborazione con la Fondazione ISMU per attività di mappatura e monitoraggio delle forme di discriminazione razziale e sulle iniziative di contrasto a tale fenomeno nell ambito dell implementazione del Protocollo di Intesa sottoscritto tra UNAR Ufficio Nazionale Antidiscriminazioni Razziali e Regione Lombardia, finalizzato alla prevenzione e al contrasto dei fenomeni discriminatori presenti sul territorio regionale e alla promozione della cultura del rispetto e delle diversità; raccordo delle attività programmate nell ambito delle discriminazioni razziali come da Protocollo UNAR-Regione Lombardia con le attività programmate a livello provinciale nell ambito del Protocollo UNAR-Provincia di Mantova. Monitoraggio degli accessi alla rete dei Segretariati per l Immigrazione; Per la realizzazione di quanto sopra si prevede una durata dell incarico di 12 mesi da dicembre 2012 al 30 novembre 2013 E previsto uno sviluppo progettuale articolato in 4 trimestri per ciascuno dei quali sono previste specifiche fasi di realizzazione, monitoraggio ed eventuale programmazione. 1. trimestre: da dicembre 2012 a febbraio 2013; 2. trimestre: da marzo 2013 a maggio 2013; 3. trimestre: da giugno 2013 ad agosto 2013; 4. trimestre: da settembre 2013 a novembre Il cronoprogramma di seguito riportato indica, rispetto alle singole attività, i tempi di realizzazione. Lo stesso cronoprogramma può essere successivamente rimodulato per esigenze di servizio della Provincia. Attività Fasi tempi Consolidamento rapporto di collaborazione tra le Province aderenti al progetto in oggetto e l Osservatorio Regionale per l integrazione e la multietnicità Condivisione iniziative attivate nei vari ambiti territoriali Programmazione attività future Aggiornamento dati e informazioni di base sul fenomeno migratorio e verifica ampliamento campo di osservazione Ricerca Raccolta Trattamento

5 fenomeni emergenti anche in collaborazione con il servizio statistica provinciale. Concorso all implementazione delle diverse sezioni della banca dati on line dell Osservatorio regionale documentario Distribuzione informazioni Ricerca Raccolta Trattamento e analisi dati 1 Report Stesura report intermedio Supporto informativo agli ambiti territoriali impegnati nella programmazione e nella definizione dei piani di zona Sperimentazione degli strumenti di rilevazione per mappatura dell utenza dei servizi di segretariato sociale per l immigrazione in rete Supporto all ORIM nelle attività di monitoraggio e di approfondimento tematico individuate annualmente dagli organismi dell Osservatorio regionale e indicate nel Piano Annuale dello stesso Pubblicazione on-line dei dati aggiornati Somministrazione questionari Rilevazione bisogni Mappatura utenza Ricerca Condivisione risultati 2 Report Stesura report intermedio Collegamento e integrazione con altri Incontri e progettazioni osservatori settoriali, locali e provinciali condivise Diffusione informazioni e dati raccolti Predisposizione report su scala locale tra i soggetti istituzionali e non, interessati al fenomeno migratorio Individuazione di procedure finalizzate alla partecipazione a Bandi FSE per l acquisizione di risorse aggiuntive in materia di immigrazione. Coordinamento incontri e progettazioni condivise 28 febbraio 2013 entro febbraio 2013 Semestrale 31 maggio Report Stesura report intermedio Promozione su scala locale e Acquisizione dati diffusione dei dati e dei materiali di Distribuzione ricerca prodotti dall osservatorio regionale per l integrazione la multietnicità Promozione e diffusione dei progetti: Acquisizione dati Certifica il tuo italiano, Nirva, Collaborazione per l individuazione di strumenti di monitoraggio delle attività realizzate nell ambito del PIANO OPERATIVO LOMBARDIA per la realizzazione di interventi in materia di servizi alla persona Distribuzione Condivisione iniziative Rilevazione bisogni Mappatura utenza 31 agosto 2013 Stesura report finale Stesura report finale 30 novembre 2013

6 Art. 2 - ELABORAZIONE DOCUMENTALE L incaricato/a è tenuto alla certificazione periodica dei risultati raggiunti, anche attraverso elaborati - prodotti su supporto informatico e cartaceo - secondo le seguenti modalità: - IN ITINERE: presentazione periodica dei prodotti intermedi, anche attraverso una relazione sullo Stato Avanzamento Lavori delle attività realizzate e riportate distintamente per ogni singola fase di cui all art.1, accompagnata da eventuale documentazione prodotta nel corso di svolgimento dell incarico; - EX POST: presentazione del prodotto finale, anche attraverso una relazione riepilogativa del percorso tecnico realizzato anche in relazione al programma di lavoro iniziale, accompagnata dalla documentazione prodotta nel corso di svolgimento dell incarico ed ogni altra specifica relativa ai servizi resi. Art. 3 - ORGANIZZAZIONE DELL ATTIVITA E MODALITA DELLE PRESTAZIONI L incarico, che si svolge in piena autonomia organizzativa, non comporta subordinazione gerarchica né rispetto di orari d ufficio e non determina costituzione di alcun rapporto dipendente; tuttavia l incaricato/a si impegna a garantire la propria presenza ogni qualvolta ciò risulti indispensabile per il corretto espletamento dell'incarico a discrezione dell unità organizzativa di riferimento. L incaricato/a farà riferimento, per l esecuzione del suo incarico al responsabile del Servizio e dovrà lavorare in collaborazione con altri soggetti coinvolti nelle attività progettuali. Art. 4 - QUALIFICAZIONE DEL RAPPORTO L incarico affidato con il presente contratto si configura come prestazione di lavoro autonomo ai sensi dell art del C.C. La Provincia è esonerata da qualunque responsabilità conseguente a rapporti di lavoro instaurati dall incaricato/a e a danno di terzi, in relazione alle attività del presente incarico. Art. 5 - DOCUMENTAZIONE DI BASE La Provincia si impegna a mettere a disposizione dell incaricato/a la documentazione necessaria per il corretto svolgimento delle sue funzioni, quali, ad esempio, banche dati, elaborati e indagini già prodotte, nel rispetto delle normative che disciplinano la tutela della privacy. Art. 6 - TERMINE DI ESECUZIONE La prestazione dovrà essere conclusa entro il 30 novembre In ogni caso, la conclusione del presente contratto è condizionata all espletamento di tutte le attività così come previste dagli artt. 1 e 2. E fatto salvo il caso di anticipata risoluzione in forza del successivo articolo 9. Art. 7 VERIFICHE E CONTROLLI La Provincia effettua le attività di controllo attraverso verifiche in itinere ed ex post dei prodotti intermedi e finali di cui all art. 2, attuando le più opportune procedure di valutazione in modo da garantire gli standard quantitativi e qualitativi fissati e il raggiungimento degli obiettivi previsti.

7 Art. 8 COMPENSO, MODALITÀ DI PAGAMENTO Il compenso lordo e onnicomprensivo degli oneri a carico della Provincia e a carico dell incaricato/a è pari a ,00 e verrà corrisposto, dietro presentazione di regolare notula e relazione di accompagnamento (SAL Stato di Avanzamento dei Lavori), come segue: Pagamento pari ad 6.250,00 riferito all avanzamento delle fasi di lavoro al 1 trimestre (28/02/2013) - con contestuale consegna dei relativi prodotti; Pagamento pari ad 6.250,00 riferito all avanzamento delle fasi di lavoro al 2 trimestre (31/05/2013) - con contestuale consegna dei relativi prodotti; Pagamento pari ad 6.250,00 riferito all avanzamento delle fasi di lavoro al 3 trimestre (31/08/2013) - con contestuale consegna dei relativi prodotti; Pagamento pari ad 6.250,00 riferito all avanzamento delle fasi di lavoro al 4 trimestre (30/11/2013) - con contestuale consegna dei relativi prodotti. Art. 9 PROROGHE, PENALI E RISOLUZIONE ANTICIPATA Nell eventualità di ritardi nell espletamento dell incarico (sulla base delle tempistiche stabilite tra le parti) per cause non imputabili all incaricato, si concederà una proroga per iscritto fino alla nuova scadenza ritenuta congrua alla conclusione dell incarico. Qualora, invece, l incaricato non ottemperasse all espletamento dell incarico e/o alle prescrizioni oggetto del presente disciplinare (obiettivi/fasi/modalità) - la cui gravità non crei il presupposto per la risoluzione contrattuale la Provincia potrà applicare le seguenti penalità: nell ipotesi di mancata esecuzione di una delle prestazioni previste dal presente disciplinare agli artt. 1, 2 e 3, verrà trattenuta sulle competenze spettanti la percentuale del 5%; nell ipotesi di ritardata esecuzione di una delle prestazioni previste dal presente disciplinare agli artt. 1, 2 e 3, verrà trattenuta sulle competenze spettanti la percentuale dello 0,5 per mille per ogni giorno di ritardo fino ad un massimo del 10%; nell ipotesi di inadeguata esecuzione di una delle prestazioni previste dal presente disciplinare agli artt. 1, 2 e 3, verrà trattenuta sulle competenze spettanti una cifra da un minimo di 500,00 ad un massimo di 1000,00 in relazione alla gravità dell adempimento; nell ipotesi di inadeguata osservanza delle modalità previste dal presente disciplinare agli artt. 1, 2 e 3, verrà trattenuta sulle competenze spettanti una cifra da un minimo di 500,00 ad un massimo di 1.000,00 in relazione alla gravità dell adempimento che non comporti comunque la risoluzione anticipata. Il recesso è disciplinato dall art del C.C.. Le parti possono risolvere anticipatamente il contratto con un termine di 30 giorni di preavviso. In modo specifico è facoltà della Provincia rescindere il contratto in ogni momento, in particolare quando l incaricato sia colpevole di ritardi pregiudizievoli o contravvenga ingiustificatamente alle condizioni di cui al presente disciplinare o quando si sommino più penali nello svolgimento dell incarico stesso. Il recesso avviene con semplice comunicazione scritta indicandone la motivazione.

8 Art. 10 DISPOSIZIONI FINALI L incaricato/a si impegna a mantenere la riservatezza e il segreto d ufficio su fatti e circostanze concernenti le notizie di cui viene a conoscenza durante l espletamento dei compiti inerenti il presente incarico, assicurando, in particolare, a lavoratori, aziende ed enti pubblici e privati il più completo anonimato, nel del D.lgs. n. 196/03 Codice in materia di protezione dei dati personali. Le spese di registrazione del presente atto, in caso d uso, saranno a carico della parte che richiederà la registrazione stessa. Per tutto quanto non previsto dal presente contratto si rinvia alle disposizioni del Codice Civile o ad altre leggi che risultino applicabili. Per qualsiasi controversia che dovesse sorgere tra le parti in relazione all interpretazione, all esecuzione o alla validità del presente contratto, il foro competente è quello di Mantova. Letto, approvato e sottoscritto. Mantova, Firma dell incaricato/a Firma del Direttore Generale