Servizio di sorveglianza meteorologica, sgombero neve e spargimento materiale antigelo lungo le strade provinciali Area di Forlì - OVEST

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1 PROVINCIA DI FORLI -CESENA Servizio Tecnico Infrastrutture e Trasporti Gestione e Manutenzione Strade Forlì e Cesena Servizio di sorveglianza meteorologica, sgombero neve e spargimento materiale antigelo lungo le strade provinciali Area di Forlì - OVEST CUP: CIG: A - RELAZIONE GENERALE Responsabile del Procedimento: Ing. Luca Gardelli Progettista: Ing. Luca Gardelli Piazza Morgagni Forlì Tel. 0543/ viabilfo@provincia.fc.it sito web: - provfc@cert.provincia.fc.it

2 SOMMARIO 1 - Premesse Quadro economico Determinazione dell incidenza della manodopera Elenco elaborati Modalità di scelta dell operatore economico Gestione del Servizio da parte dell Appaltatore 10 2 / 9 SERVIZIO NEVE ZONA OVEST

3 1 - Premesse Al Servizio Tecnico Infrastrutture e Trasporti competono gli interventi di sgombero neve per assicurare, in caso di nevicate e/o gelo, la percorribilità delle strade provinciali di competenza. Per far fronte alle avverse condizioni meteorologiche invernali in particolare precipitazioni nevose e formazione di ghiaccio sul piano viabile, la Provincia di Forlì-Cesena intende affidare i servizi di: sorveglianza meteorologica, sgombero neve spargimento materiale antigelo lungo le strade provinciali dell area di Forlì per la stagione invernale al fine di garantire il controllo sulla viabilità ed il mantenimento delle necessarie condizioni di sicurezza sulla rete viaria provinciale. Trattandosi di servizio di emergenza per fronteggiare fenomeni naturali difficilmente prevedibili nei tempi e nei luoghi, si rende necessario, avere la disponibilità esclusiva di mezzi e dei relativi operatori con conoscenza diretta del territorio, e la certezza dell operatività in tempi certi e limitati. La disponibilità esclusiva e certa dei mezzi e dei relativi operatori, per un periodo dell anno che viene indicato da ottobre ad aprile, al verificarsi dell emergenza, è ottenibile con contratti che prevedano l obbligo di intervento dietro corrispettivo di una quota di ingaggio. Per quanto riguarda i tempi di intervento, sulla base delle precedenti esperienze, si ritiene congruo un tempo di entrata in servizio pari a 30 minuti dal momento in cui viene effettuata la richiesta di intervento da parte del personale provinciale. Il servizio di cui trattasi dovrà essere prestato sia nei giorni feriali che festivi, e per l intero arco della giornata (24 ore al giorno). Per organizzare il suddetto servizio, garantendo costantemente la massima efficienza ed efficacia, si rende opportuno che la sede operativa degli operatori e relativi mezzi, sia ubicata nei pressi di una delle strade provinciali appartenenti alla zona di assegnazione e secondo criteri di prossimità che garantiscano la necessaria tempestività ed efficacia d intervento. Le strade oggetto del servizio indicativamente si possono rappresentare afferenti alla zona OVEST dell area Forlivese e corrispondenti a: vallata del Rabbi da Forlì a Predappio vallata del Bidente da Forlì a Meldola 3 / 9 SERVIZIO NEVE ZONA OVEST

4 Servizio Tecnico Infrastrutture e Trasporti vallata del Montone vallata del Tramazzo area della pianura forlivese Per il presente Servizio è richiesto come requisito di contratto una dotazione minima di mezzi con specifica configurazione come rappresentato nell elenco prezzi - elaborato C ELENCO PREZZI posto in gara e soggetto ad offerta di ribasso 4/9 SERVIZIO NEVE ZONA OVEST

5 2 - Quadro economico QUOTA FISSA ,00 SERVIZIO (escluso manodopera) ,24 % media incidenza manodopera 32% SERVIZIO (solo manodopera) ,76 totale importo a ribasso ,00 oneri sicurezza DUVRI 1.000,00 totale importo non a ribasso 1.000,00 TOTALE CONTRATTO ,00 IVA ,96 ANAC e arrotondamento 32,04 TOT. SOMME A DISPOSIZIONE ,00 TOTALE GENERALE , Determinazione dell incidenza della manodopera La determinazione del costo della manodopera è stata effettuata sulla base del costo del servizio di sgombero neve sostenuto nel corso della stagione invernale Data la variabilità dei mezzi e delle configurazioni impiegate sono stati definiti due scenari rispettivamente di massimo e minimo corrispondenti ai costi orari pari a: 1. 58,00 - Trattore o pala gommata < 120 cv + lama 2. 80,00 -Trattore o pala gommata > 220 CV + lama Sulla base del costo effettivo sostenuto complessivamente per il servizio nella stagione invernale e pari a ,44 sono state determinate le ore di servizio corrispondenti ai due scenari, dividendo tale costo per gli importi unitari sopra indicati: ,44 / 58,00 = 1761 ore ,44 / 80,00 = 1277 ore Sono stati pertanto individuati i costi massimi e minimi della manodopera sulla base delle tabelle del ministero del lavoro e corrispondenti a i due scenari: 5 / 9 SERVIZIO NEVE ZONA OVEST

6 1. 25, ,00 Sulla base delle ore di servizio stimate è stato calcolato l importo della manodopera corrispondente a ciascuno dei due scenari applicando tali costi che quindi determinano i seguenti importi: 1. scenario di massima incidenza manodopera: ,05 2. scenario di minima incidenza manodopera: ,60 Tali importi rispetto all importo complessivo del servizio definiscono le seguenti percentuali di incidenza della manodopera: 1. 43,10 % 2. 22,50 % Trattandosi di stime previsionali si ritiene opportuno adottare una percentuale di incidenza della manodopera corrispondente alla media di tali due valori e quindi pari a: 32 % 4 - Elenco elaborati A - Relazione generale (il presente documento) B - Capitolato Speciale d Appalto C - Elenco Prezzi D - D.U.V.R.I E - Elenco dotazioni 5 - Modalità di scelta dell operatore economico Gli operatori da invitare all RDO saranno selezionati a seguito di manifestazione d interesse. Gli operatori che presenteranno offerta all RDO dovranno dimostrare di essere in possesso dei requisiti previsti all art. 7 del Capitolato Speciale d Appalto. Si segnala, in particolare, a titolo indicativo e non esaustivo, quanto segue: possesso delle capacità tecniche e professionali (art. 83, comma 1, lettera c), del D.Lgs. n. 50/2016) necessarie in termini di risorse tecniche ed esperienza per eseguire i servizi oggetto di affidamento con un adeguato standard di qualità e precisamente: 6 / 9 SERVIZIO NEVE ZONA OVEST

7 e.1) esecuzione, per almeno un anno negli ultimi cinque anni (2012, 2013, 2014, 2015, 2016) di servizi di agibilità invernale su strade di competenza di un Ente pubblico gestore di una rete stradale di almeno 500 km. Tale requisito deve essere dimostrato con un solo contratto. In caso di contratto avente per contraenti più imprese riunite in raggruppamento temporaneo, il requisito di cui sopra sarà di competenza di ogni impresa facente parte del raggruppamento temporaneo di imprese in quota percentuale di partecipazione al raggruppamento come desumibile dal contratto stesso e da specifica documentazione. e.2) disponibilità dei mezzi e attrezzature individuati come indicato al successivo art. 8. In caso di raggruppamento temporaneo di concorrenti i requisiti di cui alle lettere a), b), c), d) dell art. 7, comma 1, del capitolato speciale d appalto devono essere posseduti da ogni soggetto facente parte del raggruppamento. l requisiti di cui alle lettere e.1) ed e.2) devono essere posseduti dal raggruppamento nel suo complesso fermo restando il fatto che la mandataria/capogruppo deve possedere tali requisiti ed eseguire le prestazioni in misura maggioritaria. Il possesso del requisito di cui alla lettera e.2) dovrà essere dimostrato prima della stipula del contratto di appalto attraverso l esibizione al responsabile del procedimento del titolo di proprietà/possesso dei mezzi dichiarati pena la revoca dell aggiudicazione. E facoltà dell Amministrazione procedere, attraverso il personale del Servizio Tecnico, ad una verifica dell effettiva disponibilità, prima della stipula del contratto a e durante tutto il periodo di vigenza contrattuale, dei mezzi richiesti nella specifica configurazione ed ubicazione, con redazione di specifico verbale. Eventuali non conformità riscontrate potranno determinare la revoca dell aggiudicazione. Nel corso dell esecuzione dell appalto l Amministrazione Provinciale si riserva la facoltà di effettuare controlli sul mantenimento da parte dell appaltatore dei requisiti previsti. In sede di manifestazione di interesse e di concreta partecipazione alla procedura di gara a seguito di specifico invito l operatore economico, qualora non abbia la disponibilità dei mezzi come sopra indicati, dovrà dichiarare il proprio impegno a munirsi della dotazione prevista prima della stipula contrattuale. Ai sensi dell art. 8 del Capitolato Speciale d Appalto l Appaltatore dovrà dimostrare la disponibilità prima della stipula del contratto di appalto attraverso un titolo di proprietà/possesso (noleggio, leasing.) dei mezzi di seguito indicati, ciascuno normalmente ubicato sul territorio nel periodo di validità dell appalto ad una distanza massima dall ubicazione assegnata, definita come il percorso stradale più breve tra l ubicazione stessa (centro della località desunta su google maps) e la localizzazione stessa. La disponibilità di tali mezzi dovrà permanere per tutta la durata contrattuale. La tabella seguente indica la configurazione di ciascun mezzo richiesto (operatore nel caso della voce 2b), l ubicazione di riferimento e la distanza massima del mezzo dall ubicazione così come definito al punto 1 7 / 9 SERVIZIO NEVE ZONA OVEST

8 ZONA UBICAZIONE PERCORSO MASSIMO DAL CENTRO DELL'UBICAZIONE (km) OVEST Casemurate 6 OVEST Dovadola 5 OVEST Forlì 6 OVEST Fratta Terme 5 OVEST Modigliana 5 OVEST Montemaggiore 5 OVEST Predappio 6 OVEST Rocca San Casciano 8 OVEST San Benedetto in Alpe 5 OVEST Tredozio 8 OVEST Villanova Forlì 5 Tabella 1 - Ubicazioni I mezzi nella configurazione richiesta dovranno essere stabilmente disponibili e operativi presso l ubicazione indicata in sede di gara e conformi a quanto indicato nella Tabella 1: tale disponibilità dovrà essere garantita nel periodo del Servizio senza soluzione di continuità. I tecnici del Servizio Tecnico potranno in qualsiasi momento nel corso del periodo contrattuale effettuare verifiche sulla disponibilità ed efficienza dei mezzi. In caso di non conformità rilevate si provvederà mediante segnalazione formale. Con riferimento alle voci di elenco prezzi corrispondenti alle diverse configurazioni di mezzi richiesti per il Servizio in oggetto, la tabella di seguito riportata indica per ciascuna ubicazione 1a 1b 3a 3b 3c 3d 3h 3i 3l 4b Totale generale Casemurate Dovadola 2 2 Forlì Fratta Terme / 9 SERVIZIO NEVE ZONA OVEST

9 Modigliana Montemaggiore Predappio Rocca San Casciano San Benedetto in Alpe 1 1 San Zeno Tredozio Villanova Forlì Totale generale Tabella 2 - riepilogo configurazioni ed ubicazioni 6 - Gestione del Servizio da parte dell Appaltatore Si segnala, in via particolare e non ordinaria nel corso dell esecuzione del Servizio, quanto previsto al punto 38 dell art. 11 del Capitolato Speciale d Appalto. L Appaltatore dovrà comunicare alla consegna del Servizio un numero unico di contatto telefonico sempre attivo e pronto alla risposta ad ogni eventuale chiamata da parte dei tecnici della Provincia. In caso di necessità attraverso apposita comunicazione effettuata dai tecnici della Provincia al numero indicato, l Appaltatore è tenuto ad assumere la gestione ed il coordinamento delle attività di sgombero neve (è escluso quindi lo spargimento sale), attivando i mezzi secondo la stretta necessità richiesta per assicurare le adeguate condizioni di transitabilità. I tecnici della Provincia indicheranno quindi nella chiamata di cui sopra le strade ed il momento a partire dal quale l Appaltatore eserciterà il pieno controllo delle attività di sgombero neve, con responsabilità di risultato. E obbligo dell Appaltatore registrare ogni attività condotta in tale condizione, indicando su moduli cartacei messi a disposizione dalla Provincia ogni dettaglio necessario a contabilizzare il servizio svolto. L attività di gestione e coordinamento di cui al presente punto è indennizzata secondo la voce 5 dell elenco prezzi al netto del ribasso offerto. L Amministrazione effettuerà controlli a campione nel corso di tale condizione operativa, e nel caso di irregolarità accertate si riserva la facoltà di procedere secondo quanto indicato all art / 9 SERVIZIO NEVE ZONA OVEST