INDICE SOMMARIO. Capitolo Primo L EVOLUZIONE DELLA PREVIDENZA SOCIALE
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- Ottavio Cavaliere
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1 INDICE SOMMARIO Capitolo Primo L EVOLUZIONE DELLA PREVIDENZA SOCIALE 1. Considerazioni preliminari... Pag Origine della previdenza sociale...» 5 3. La previdenza sociale nel periodo precorporativo e corporativo...» 9 4. L idea della sicurezza sociale...» L evoluzione della previdenza sociale nelle disposizioni della Costituzione...» L evoluzione della previdenza sociale nella legislazione ordinaria...» Il Servizio sanitario nazionale...» Sicurezza sociale e funzioni sociali dello Stato...» Sicurezza, previdenza e assistenza sociale...» Il Sistema integrato di interventi e servizi sociali...» Assicurazioni sociali e assicurazioni private...» Le esigenze di razionalizzazione del sistema della previdenza sociale...» La razionalizzazione del sistema pensionistico...» 36 Capitolo Secondo IL SISTEMA GIURIDICO DELLA PREVIDENZA SOCIALE 14. Sistema giuridico della previdenza sociale e rapporto giuridico previdenziale... Pag Il rapporto giuridico previdenziale secondo la dottrina tradizionale...» 45
2 402 indice sommario 16. La relazione intercorrente tra prestazioni e contributi previdenziali... Pag Il principio dell automaticità delle prestazioni...» Mutualità e solidarietà nel sistema giuridico della previdenza sociale...» Il sistema giuridico della previdenza sociale come espressione della solidarietà nazionale...» La previdenza sociale come pubblico servizio...» Lo Stato nel sistema giuridico della previdenza sociale...» Gli enti previdenziali come enti strumentali...» L intervento dello Stato al finanziamento degli enti previdenziali...» La gestione degli interventi assistenziali e di sostegno alle gestioni previdenziali...» 63 Capitolo Terzo IL RAPPORTO CONTRIBUTIVO 25. I contributi previdenziali e i soggetti tenuti al loro pagamento... Pag Funzione previdenziale e obiettivi di politica economica...» La contribuzione figurativa...» I contratti di riallineamento...» L emersione del lavoro sommerso...» Il problema della natura giuridica dei contributi previdenziali...» I contributi previdenziali come imposte...» Costituzione ed estinzione del rapporto avente ad oggetto l obbligazione contributiva. La prescrizione...» Determinazione dell obbligo contributivo...» La retribuzione assoggettabile a contribuzione previdenziale: a) la nozione legale...» Segue: b) l interpretazione giurisprudenziale...» Segue: c) l interpretazione legislativa...» Segue: d) l uniformità di disciplina...» Segue: e) minimali e massimali di contribuzione e di retribuzione pensionabile...» L obbligazione contributiva nei confronti dei lavoratori italiani all estero...» 106
3 indice sommario Responsabilità per omessa o irregolare contribuzione previdenziale... Pag Responsabilità del datore di lavoro nei confronti del lavoratore per omessa o irregolare contribuzione previdenziale...» 114 Capitolo Quarto IL RAPPORTO GIURIDICO PREVIDENZIALE 42. Costituzione del rapporto giuridico previdenziale... Pag Rapporti preliminari a quello previdenziale...» Il diritto dei lavoratori alla cosiddetta posizione contributiva.» L atto di ammissione al godimento delle prestazioni previdenziali...» I soggetti protetti...» Specie e funzione delle prestazioni previdenziali...» Prestazioni previdenziali, retribuzione e reddito lavorativo..» Natura giuridica delle prestazioni previdenziali...» Il diritto alle prestazioni previdenziali...» Il rischio professionale...» Il rischio nel sistema giuridico della previdenza sociale...» Il rischio sociale...» 143 Capitolo Quinto LA TUTELA PER GLI INFORTUNI SUL LAVORO E LE MALATTIE PROFESSIONALI 54. Origine ed evoluzione... Pag Il fondamento della tutela...» Il significato della tutela per gli infortuni sul lavoro nel sistema della previdenza sociale...» L organizzazione amministrativa...» L àmbito di applicazione della tutela per gli infortuni sul lavoro nell industria: a) le lavorazioni pericolose...» Segue: b) le persone protette: i lavoratori subordinati...» Segue: c) le persone protette diverse dai lavoratori subordinati...» L àmbito di applicazione della tutela per gli infortuni sul lavoro nell agricoltura...» 162
4 404 indice sommario 62. L infortunio sul lavoro: a)l occasione di lavoro... Pag Segue: b) colpa e dolo del soggetto protetto; il rischio elettivo.» Segue: c) occasione di lavoro e infortunio in itinere...» Segue: d) la causa violenta e il problema delle concause...» Segue: e) la lesione...» Danno estetico e danno biologico...» L indennizzo per danno biologico...» La nozione di malattia professionale...» Le prestazioni in genere...» Le prestazioni sanitarie...» Le prestazioni economiche: a)l indennità giornaliera...» Segue: b) la rendita da inabilità permanente...» Segue: c) la revisione della rendita...» Segue: d) la rendita ai superstiti...» Il finanziamento della tutela dei lavoratori dell industria...» Il finanziamento della tutela dei lavoratori dell agricoltura..» L esonero del datore di lavoro dalla responsabilità civile per l infortunio e la malattia professionale...» 200 Capitolo Sesto LA TUTELA PER L INVALIDITÀ LA VECCHIAIA E I SUPERSTITI 79. Origine ed evoluzione... Pag Il fondamento della tutela...» L organizzazione amministrativa: il regime generale e i regimi speciali...» Ricongiungimento e totalizzazione dei periodi di contribuzione presso regimi diversi...» I soggetti protetti...» I requisiti di contribuzione e di assicurazione...» Contribuzione figurativa e contribuzione volontaria...» Il principio dell automaticità delle prestazioni...» Le prestazioni pensionistiche in genere. I criteri di calcolo..» Minimi e massimi di pensione...» Le maggiorazioni per i familiari a carico...» La perequazione automatica delle pensioni...» Le varie forme di pensione in funzione della misura o dell evento protetto...» 241
5 indice sommario Il cumulo dei trattamenti previdenziali... Pag Il cumulo delle pensioni con altri redditi...» Le prestazioni di invalidità: a) requisiti, domanda, decorrenza...» Segue: b) l invalidità pensionabile: la nozione originaria...» Segue: c) la nuova nozione di invalidità e quella di inabilità pensionabile...» L assegno ordinario di invalidità...» La pensione di inabilità...» L assegno mensile per l assistenza personale e continuativa ai pensionati per inabilità...» L assegno privilegiato di invalidità, la pensione privilegiata di inabilità od ai superstiti per causa di servizio...» Il rischio precostituito...» Dolo e colpa del soggetto protetto...» Revisione dell assegno di invalidità e della pensione di inabilità...» La pensione di vecchiaia: a) requisiti, domanda, decorrenza; i prepensionamenti...» Segue: b) la vecchiaia...» La pensione ai superstiti...» Le prestazioni ai superstiti per causa di servizio: a) funzione ed evento protetto...» Segue: b) prestazioni e soggetti protetti...» La pensione di anzianità...» L assegno sociale agli anziani in disagiate condizioni economiche...» Il finanziamento: a) la contribuzione previdenziale posta a carico dei datori e dei prestatori di lavoro...» Segue: b) il contributo finanziario dello Stato...» 281 Capitolo Settimo LA TUTELA DELLA SALUTE 113. Origine ed evoluzione... Pag Le funzioni del Servizio sanitario nazionale...» L organizzazione sanitaria...» I soggetti protetti...» La nozione di malattia...» 293
6 406 indice sommario 118. Le prestazioni in genere... Pag Le prestazioni sanitarie: a) specie e modi di erogazione...» Segue: b) l assistenza medica convenzionata...» Segue: c) l assistenza farmaceutica...» Le prestazioni economiche...» Le prestazioni integrative...» Le forme di assistenza integrativa...» Il finanziamento...» 306 Capitolo Ottavo LA TUTELA CONTRO LA TUBERCOLOSI E LA DISOCCUPAZIONE INVOLONTARIA. L ASSEGNO PER IL NUCLEO FAMILIARE I-La tutela contro la tubercolosi 126. Ambito della tutela ed evento protetto... Pag Le prestazioni sanitarie...» Le prestazioni economiche...» 311 II - La tutela contro la disoccupazione 129. Premessa...» L indennità di disoccupazione: a) i soggetti protetti...» Segue: b) l evento...» Segue: c) le prestazioni...» La Cassa integrazione guadagni: a) la gestione ordinaria...» Segue: b) la gestione straordinaria...» 329 III - L assegno per il nucleo familiare 135. Origine e funzione...» Ambito di applicazione ed evento protetto...» Le prestazioni...» Il finanziamento...» 342
7 indice sommario 407 Capitolo Nono INTERVENTI E SERVIZI SOCIALI PER CONTRASTARE LA POVERTÀ EIL RISCHIO DI MARGINALITÀ SOCIALE 139. Il principio di universalità come fondamento della tutela.. Pag Le finalità del Servizio integrato di interventi e servizi sociali e gli eventi protetti...» I soggetti protetti...» L organizzazione amministrativa del Servizio integrato e la carta dei Servizi sociali...» Le prestazioni: a) i progetti individuali per le persone disabili ed il sostegno domiciliare per le persone non autosufficienti...» Segue: b) le misure a sostegno delle responsabilità familiari: l assegno ai nuclei familiari con almeno tre figli minori e l assegno di maternità...» Segue: c) il reddito minimo d inserimento e il reddito di ultima istanza...» Segue: d) gli interventi urgenti per le situazioni di povertà estrema e la carta acquisti (o social card)...» Il finanziamento del sistema riformato dell assistenza...» 352 Capitolo Decimo LA PREVIDENZA COMPLEMENTARE 148. Previdenza pubblica e previdenza privata: integrativa o complementare... Pag I regimi previdenziali sostitutivi e la loro trasformazione in regimi integrativi di quelli pubblici...» Previdenza complementare e retribuzione...» Previdenza complementare e trattamento di fine rapporto.» Previdenza complementare e principio di solidarietà...» L evoluzione della disciplina legislativa della previdenza complementare...» Le forme di previdenza complementare e la libertà di adesione individuale...» Forme di previdenza complementare sindacali e forme di previdenza complementare commerciali...» La governance delle forme di previdenza complementare..» 370
8 408 indice sommario 157. Il regime delle prestazioni... Pag Il finanziamento della previdenza complementare...» La tutela degli iscritti alle forme di previdenza complementare: a) il sistema della capitalizzazione e la Commissione di vigilanza sui fondi pensione...» Segue: b) il riscatto della posizione previdenziale individuale...» Segue: c) la«portabilità» della posizione previdenziale individuale...» La disciplina delle forme di previdenza complementare «preesistenti»...» 383 Capitolo Undicesimo LA TUTELA DEI DIRITTI DEI SOGGETTI PROTETTI 163. I procedimenti amministrativi... Pag L azione davanti al giudice ordinario...» Gli istituti di patronato e di assistenza...» 396
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