C O M U N E D I RADICONDOLI Provincia di SIENA

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1 DELIBERAZIONE DI GIUNTA COMUNALE Numero 160 del 21/11/2016 COPIA OGGETTO: REVISIONE DOTAZIONE ORGANICA, RICOGNIZIONE ANNUALE DELLE ECCEDENZE DI PERSONALE E PROGRAMMAZIONE DEL FABBISOGNO DEL PERSONALE - TRIENNIO 2017/ APPROVAZIONE L anno duemilasedici e questo giorno ventuno del mese di novembre alle ore nella Sede Comunale, si è riunita la Giunta Comunale nelle persone dei Sigg.: Presenti Assenti 1 BRAVI EMILIANO Sindaco X 2 FIORENZANI FERNANDO Vice Sindaco X 3 CAVICCHIOLI LARA Assessore X Presiede l adunanza il Sig:BRAVI EMILIANO in qualità di SINDACO assistito dal Segretario C/le TOSCANO FABIO incaricato della redazione del presente verbale. Pareri ai sensi dell art. 49 comma 1^ del Decreto Legislativo n 267 del Il Responsabile del Settore esprime parere Favorevole in ordine alle Regolarità Tecnica. Data 14/11/2016 Il Responsabile Fto Pini Tiziana Il Responsabile del Settore Amministrativo-Contabile esprime parere Favorevole in ordine alla Regolarità Contabile Data 15/11/2016 Il Responsabile Fto Pini Tiziana Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto. IL SINDACO Fto BRAVI EMILIANO Fto TOSCANO FABIO ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE La presente delibera è stata pubblicata all'albo on line di questo Comune in data 13/01/2017 per rimanervi 15 gg consecutivi al n ed è stata contestualmente comunicata ai capigruppo con protocollo n. Lì 13/01/2017 IL RESPONSABILE DELLA PUBBLICAZIONE Fto TOSCANO FABIO CERTIFICATO DI ESECUTIVITA - Immediatamente esecutiva La presente deliberazione è esecutiva in data 21/11/2016 : Fto TOSCANO FABIO Copia conforme all originale in carta libera per uso amministrativo. 13/01/2017 Toscano Fabio

2 PROPOSTA DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N.163 del 14/11/2016 Ufficio : PROPOSTE DI GIUNTA COMUNALE Responsabile del Procedimento: Pini Tiziana Assessore: Emiliano Bravi OGGETTO: REVISIONE DOTAZIONE ORGANICA, RICOGNIZIONE ANNUALE DELLE ECCEDENZE DI PERSONALE E PROGRAMMAZIONE DEL FABBISOGNO DEL PERSONALE - TRIENNIO 2017/ APPROVAZIONE Pareri ai sensi dell' art. 49 comma 1^ del Decreto Legislativo n. 267 del Il Responsabile del Settore esprime parere Data 14/11/2016 Favorevole in ordine alla Regolarità Tecnica. Il Responsabile: Fto Pini Tiziana Il Responsabile del Settore Amministrativo-Contabile parere Favorevole in ordine alla Regolarità Contabile / Attestazione Copertura Finanziaria Data 15/11/2016 Il Responsabile: Fto Tiziana Pini

3 PRESO ATTO CHE: - l art. 39 della L 27/12/1997 n. 449 ha stabilito che al fine di assicurare le esigenze di funzionalità e di ottimizzare le risorse per il migliore funzionamento dei servizi compatibilmente con le disponibilità finanziarie e di bilancio, gli organi di vertice delle amministrazioni pubbliche sono tenuti alla programmazione triennale del fabbisogno di personale, comprensivo delle unità di cui alla legge 2 aprile 1968, n.482; - a norma dell art. 91 TUEL gli organi di vertice delle amministrazioni locali sono tenuti alla programmazione triennale di fabbisogno di personale, comprensivo delle unità di cui alla legge 12 marzo 1999 n. 68, finalizzata alla riduzione programmata delle spese di personale; - a norma dell art. 1, comma 102, L. 30/12/2004, n. 311, le amministrazioni pubbliche di cui all articolo 1, comma 2, e all articolo 70, comma 4, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni, non ricomprese nell elenco 1 allegato alla stessa legge, adeguano le proprie politiche di reclutamento di personale al principio del contenimento della spesa in coerenza con gli obiettivi fissati dai documenti di finanza pubblica; - ai sensi dell art. 19, comma 8, della L. 28/12/2001, n. 448 ( L. Finanziaria per l anno 2002), a decorrere dall anno 2002 gli organi di revisione contabile degli Enti Locali, accertano che i documenti di programmazione del fabbisogno del personale siano improntati al rispetto del principio di riduzione complessiva della spesa di cui all art. 39 della legge 527 dicembre 1997, n. 449 e smi; RICHIAMATO altresì l art. 6 del D.Lgs. 165/2001 che disciplina la ridefinizione degli uffici e delle dotazioni organiche, in coerenza con la programmazione triennale del fabbisogno di personale, da effettuarsi periodicamente e comunque a scadenza triennale, nonché ove risulti necessario a seguito di riordino, fusione, trasformazione o trasferimento di funzioni; RILEVATO che l art. 33 del D.Lgs. n. 165/2001, come sostituito dal comma 1 dell art. 16 della L. n. 183/2011 (Legge di Stabilità 2012), introduce dall 1/1/2012 l obbligo di procedere annualmente alla verifica delle eccedenze di personale, condizione necessaria per poter effettuare nuove assunzioni o instaurare rapporti di lavoro con qualunque tipologia di contratto, pena la nullità degli atti posti in essere; CONSIDERATO pertanto che risulta necessario, prima di definire la programmazione del fabbisogno di personale, procedere alla revisione della dotazione organica e, contestualmente, alla ricognizione del personale in esubero; PRESO ATTO dei profili professionali necessari al raggiungimento degli obiettivi indicati negli strumenti di programmazione economico-finanziaria ed allo svolgimento dei compiti istituzionali delle strutture cui sono preposti, ai sensi dell art. 6, comma 4-bis, del D.Lgs. n. 165/2001, tenuto conto del contingente di personale in servizio e degli attuali vincoli normativi in materia di assunzioni e di spesa del personale; RILEVATO che nell ambito della revisione della dotazione organica, come sopra definita, è stata effettuata anche la prescritta ricognizione delle eccedenze di personale, dalla quale emerge l assenza di personale in esubero; RITENUTO pertanto, nel rispetto di quanto sopra specificato, di confermare l attuale dotazione organica dell Ente approvata con propria deliberazione G.C. n.105 del e successivamente modificata con Deliberazioni. GC. n.140 del , n.191 del , n. 108 del e ultima delle quali con deliberazione G.C. n. 131 del ; RICHIAMATO l art. 1, comma 762, della L. n. 208/2015 (Legge di Stabilità 2016), il quale ha previsto che dal 2016 tutte le norme finalizzate al contenimento della spesa di personale, che fanno riferimento al patto di stabilità interno, si intendono riferite ai nuovi obiettivi di finanzia pubblica del pareggio di bilancio ; restano ferme le disposizioni di cui all art. 1, comma 562, della L. n. 296/2006 e le altre disposizioni in materia di spesa di personale riferite agli enti che nell anno 2015 non erano sottoposti alla disciplina del patto di stabilità interno;

4 VISTO l art. 1, comma 562, della L. n. 296/2006 e s.m.i., il quale prevede la possibilità di procedere all assunzione di personale nel limite delle cessazioni di rapporti di lavoro a tempo indeterminato complessivamente intervenute nel precedente anno (garantendo comunque il turn-over al 100% delle cessazioni, anche di quelle verificatesi dopo il delibera Sezioni Riunite n. 52/2010); CONSIDERATO che nell anno 2015 si è verificato n.1 cessazione di personale dipendente per dimissioni volontarie e collocamento a riposto del Settore tecnico Categoria B3 iniziale, con decorrenza , non ancora sostituita; VISTO altresì che : - nell anno 2016 si prevede n.1 cessazione di personale dipendente per dimissioni volontarie del Settore Amministrativo Contabile Cat.C1, entro il ; - nell anno 2017 si prevedono n. 2 cessazioni n.1 unità Settore Amm.vo Contabile cat.d e n.1 unità Settore Tecnico cat. B3 iniziale di servizi manutenzione patrimonio, trasporti scolastici, nettezza urbana, parchi e giardini, cimiteri, ecc; - nell anno 2018 n. 1 unità Settore tecnico cat. B3 iniziale di servizi manutenzione patrimonio, trasporti scolastici, nettezza urbana, parchi e giardini, cimiteri, ecc; CONSIDERATA la necessità di prevedere per il triennio , nel rispetto dei predetti vincoli in materia di assunzioni, le sostituzioni sotto indicate: ANNO 2017: n.1 unità Settore Amministrativo Contabile Cat.C1, dal ; ANNO 2018 e 2019 non sono state ancora definite le diverse e possibili strategie assunzionali, comunque imprescindibili, alla luce delle menzionate previste cessazioni; RITENUTO altresì di prevedere anche eventuali assunzioni per esigenze straordinarie e temporanee degli uffici, queste ultime nel rispetto della normativa vigente in tema di lavoro flessibile (in primis, dell art. 9, comma 28, D.L. n. 78/2010, nonché dell art. 36 del D. Lgs. n. 165/2001 e s.m.i.) e di contenimento della spesa del personale; RICHIAMATO l art. 1, comma 562, della L. 27/12/2006 n. 296 (legge finanziaria 2007) e successive modifiche ed integrazioni, il quale disciplina il vincolo in materia di contenimento della spesa di personale per gli Enti non soggetti al patto di stabilità nel 2015 (ora soggetti al pareggio di bilancio, come previsto dalla Legge di Stabilità2016); VERIFICATI inoltre i presupposti necessari per poter procedere ad assunzioni a qualsiasi titolo e con qualsivoglia tipologia contrattuale e che, in particolare, l Ente: - rispetta il succitato vincolo del contenimento della spesa di personale, rispetto all anno 2008; - ha approvato il Piano triennale di azioni positive in tema di pari opportunità (art.48, comma 1, D. Lgs. n. 198/2006); CONSIDERATO altresì che questo Ente non ha mai dichiarato il dissesto finanziario e che dall ultimo Conto Consuntivo approvato non emergono condizioni di squilibrio finanziario come risulta dall apposita tabella allegata al medesimo; DATO ATTO che la dotazione organica dell Ente rispetta le norme sul collocamento obbligatorio dei disabili di cui alla L. 12/03/1999, n. 68; RIBADITO il concetto che la dotazione organica ed il suo sviluppo triennale deve essere previsto nella sua concezione di massima dinamicità e pertanto modificabile ogni qual volta lo richiedano norme di legge, nuove metodologie organizzative, nuove esigenze della popolazione, ecc., sempre nel rispetto dei vincoli imposti dalla legislazione vigente in materia di assunzioni e spesa di personale;

5 VISTO l organigramma, alla data odierna, nel quale sono rappresentati i Settori, la loro articolazione interna, compresa la previsione ed individuazione di eventuali posizioni organizzative; SETTORE AMMINISTRATIVO CONTABILE: Servizio: Anagrafe stato civile, Leva, elettorale, suap Categoria C. posti coperto n.1 vacanti 0 Servizi Finanziari, tributi e personale: Categoria D posti coperti n.1 vacanti 0; Categoria C posti coperti n.2 vacanti 0; Servizio Segreteria affari generali, scuola, cultura, servizi sociali, sport, tempo libero ecc.: Categoria C posti coperti 1 vacanti 0; Categoria B posti coperti 2 vacanti 0; Servizi Sociali alla persona ed alla collettività Categoria B posti coperti 2 vacanti 0; SETTORE TECNICO: Urbanistica e Lavori Pubblici, Servizi di manutenzione patrimonio, trasporti scolastici, nettezza urbana, parchi e giardini, cimiteri, ecc Categoria D posti coperti n.1 vacanti 0; Categoria C part-time - posti coperti n.0 vacanti 1; Categoria B posti coperti N.5 vacanti 1; SETTORE VIGILANZA Servizio Polizia Municipale Funzione Associata Con il Comuni di Casole D Elsa, Categoria C posti coperti 1 vacanti 0; SETTORE ATTIVITA PRODUTTIVE: Servizio: suap ed attività produttive Categoria C. posti coperto n.1 (la stessa unità assegnata al Servizio Anagrafe e Stato Civile nel Settore Amm.vo Contabile) vacanti 0 VISTA la nota del Dipartimento della Funzione Pubblica prot. n del , pubblicata sul portale come previsto dall art. 1, comma 234, della L. n. 208/2015, con la quale sono state ripristinate le ordinarie facoltà assunzionali anche per le regioni Toscana e Lombardia; RICHIAMATO il vigente Regolamento comunale sull ordinamento degli uffici e dei servizi, approvato con propria deliberazione n.104 dell , modificato con deliberazioni GC. n.48 del e n. 138 del ; RICHIAMATO altresì il C.C.N.L. vigente per il personale non dirigente del comparto Regioni-Autonomie Locali; DATO ATTO che copia del presente provvedimento verrà trasmesso al Revisore dei Conti, Dr Iacopo Di Gregorio per il parere di competenza ai sensi dell art. 19, comma 8, della Legge , n 448; RILEVATO che del contenuto del presente provvedimento verrà data la prescritta informazione alle Organizzazioni sindacali ai sensi dell art. 6, comma 1, del D. Lgs. n. 165/2001 e s.m.i.; VISTO il parere favorevole espresso dal responsabile del servizio ai sensi art. 49 comma 1 del T.U.E.L.; P R O P O N E

6 1. Di prendere atto che a seguito della revisione della dotazione organica, effettuata ai sensi dell art. 6 del D.Lgs. n. 165/2011 e successive modificazioni ed integrazioni, e della ricognizione delle eccedenze di personale, ai sensi dell art. 33 del D. Lgs. n.165/2001 e successive modificazioni ed integrazioni, non emergono situazioni di personale in esubero; 2. Di confermare, a seguito di quanto indicato al precedente punto 1), la dotazione organica esposta in premessa; 3. Di approvare la programmazione triennale del fabbisogno del personale 2017/2019 ed il piano occupazionale 2017 nel quale vengono previste, nel rispetto dei vigenti vincoli in materia di assunzioni a tempo indeterminato e di lavoro flessibile, in premessa esplicitati: a)- l assunzione a tempo indeterminato delle seguenti figure: n.1 unità Settore Amministrativo Contabile Cat.1 Servizio: Anagrafe stato civile, Leva, elettorale, suap a decorrere dall ; da effettuarsi secondo le seguenti procedure ordinarie di reclutamento: - mobilità volontaria, ai sensi dell art. 30, comma 1, D. Lgs. n. 165/2001; - concorso pubblico, fatti salvi gli obblighi previsti dalla legge in materia di riserva, verificata l assenza nell Ente di vincitori e/o idonei nelle graduatorie vigenti, secondo i principi dettati dall art. 4, comma 3, del D.L. n. 101/2013, e previo esperimento delle procedure di mobilità ai sensi degli artt. 30, comma 2-bis, e 34-bis del D. Lgs. n. 165/2001; - graduatorie di pubblici concorsi approvate da parte di altre Amministrazioni ai sensi del DL. n.101/2013 (L.125/2013); b) - le seguenti assunzioni per esigenze straordinarie e temporanee del Settore tecnico: n.1 unità cat.c1 Istruttore Tecnico per anni uno, con rinnovo del contratto di lavoro a tempo determinato dell unità già in servizio, presso questo Ente, dal come da determina Settore Amm.vo Contabile n. 329 del , ai sensi dell art.19 D.Lgs ; 4. Di dare atto che la spesa derivante dalla programmazione di cui sopra rispetta gli attuali vincoli di finanza pubblica in materia di pareggio di bilancio, come introdotti dalla Legge di Stabilità 2016, nonché i limiti imposti dall art. 1, comma 562, della L. 296/2006 e s.m.i., in tema di contenimento della spesa di personale; 5. Di approvare l organigramma, dettagliato in premessa, nel quale sono rappresentate le aree, la loro articolazione interna; 6. Di dare atto che per gli anni 2018 e 2019 non sono state ancora definite le diverse e possibili strategie assunzionali, comunque imprescindibili, alla luce delle menzionate previste cessazioni, compatibilmente con le disponibilità finanziarie e tenuto conto dei limiti alle assunzioni previsti dalle norme vigenti, nonché di nuove possibilità che verranno stabilite da successive disposizioni legislative; 7. Di inviare, altresì, copia della presente deliberazione al Revisore dei Conti, Dr Iacopo Di Gregorio per il parere di competenza ai sensi dell art. 19, comma 8, della Legge , n 448; 8. Di inviare, altresì, copia della presente deliberazione alle OO.SS Organizzazioni sindacali ai sensi dell art. 6, comma 1, del D. Lgs. n. 165/2001 e s.m.i., per la relativa informazione; 9. Di dichiarare, con successiva unanime votazione, il presente atto, urgente ed immediatamente esecutivo, ai sensi art. 134 comma 4 del T.U.E.L., quale atto propedeutico al bilancio di previsione.

7 IL SINDACO Apre la discussione sul punto in ordine del giorno. Uditi gli interventi, si mette in votazione la proposta. LA GIUNTA COMUNALE Esaminata la proposta; Acquisito i pareri di cui all art. 49 del Decreto Leg.vo n 267/2000; AD UNANIMITA di voti espressi in forma palese dagli assessori presenti, D e l i b e r a 1) Di approvare la proposta in ordine del giorno. 2) Di dichiarare con separata votazione, il presente atto immediatamente eseguibile, ai sensi dell art. 134 comma 4 del Decreto Leg.vo n 267/2000, ad unanimità di voti.