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1 Le Aziende Non Profit: Aspetti istituzionali, accountability strumenti di gestione Maria Teresa Nardo 1 6 novembre 2008 Le ANP: caratteri generali La crisi del welfare state ha comportato negli ultimi anni una repentina crescita di organizzazioni private che suppliscono a ciò che lo Stato non è più in grado di fare: Le AZIENDE DEL TERZO SETTORE Equa distribuzione dei compiti sociali tra stato, mercato e società civile 2 Deresponsabilizzazione dello stato 1

2 Le ANP: caratteri generali Un universo variegato con un unico comune denominatore: Assenza dello scopo di lucro (mancata remunerazione del capitale di rischio) 3 Le ANP: aspetti istituzionali e forme giuridiche AZIENDA DI SERVIZI = AZIENDA NON PROFIT? 4 2

3 Le dimensioni del fenomeno 5 6 3

4 7 Le ANP: forme giuridiche - Associazioni non riconosciute - Associazioni riconosciute -Fondazioni -Comitati -Organizzazioni non governative -Cooperative sociali -Imprese sociali

5 Le ANP: forme giuridiche Associazioni non riconosciute (art. 36 e ss. C.C) - Categoria più numerosa sul territorio nazionale (con struttura aperta) - non è dotata di personalità giuridica (responsabilità dei soci) - Si costituisce con semplice accordo tra gli associati (atto costitutivo) - Finanziariamente si può fare ricorso: al capitale conferito inizialmente, alle quote associative, contributi da soggetti privati, esercizio di attività commerciali ma vi è l impossibilità a ricevere donazioni che non siano di modico valore 9 Le ANP: forme giuridiche Associazioni riconosciute - Contratto di associazione con atto pubblico (art. 14 C.C) che dimostri di avere un patrimonio sufficiente per lo scopo sociale e successivo riconoscimento da parte dello Stato (decreto della autorità governativa) -è dotata di personalità giuridica (obbligo di registrarsi c/o la cancelleria del tribunale capoluogo di provincia in cui ha sede) - responsabilità limitata al patrimonio dell associazione (autonomia patrimoniale perfetta) -Possibilità di ricevere donazioni -Presenza di organi di controllo (oltre alla presenza dell assemblea degli 10 associati e dell organo amministrativo) 5

6 11 Le ANP: forme giuridiche Fondazioni - complesso di beni organizzati per uno scopo di natura ideale o morale (Prevalenza elemento patrimoniale rispetto a quello personale) - è dotata di personalità giuridica -Il fondatore non prende parte della vita amministrativa ma stabilisce lo scopo della fondazione con atto di donazione o testamento -Alcune fondazioni oltre che seguire i dettami del Cod. Civile seguono leggi speciali (Fondazioni Bancarie) 12 6

7 13 Le ANP: forme giuridiche Comitati -Enti senza personalità giuridica -Può nascere anche dall iniziativa di una sola persona -Lo scopo: raccogliere fondi per una iniziativa di interesse pubblico -Elementi caratterizzanti: temporaneità legata alla durata dell iniziativa, variazione del n. di persone 14 7

8 Le ANP: forme giuridiche Organizzazioni non governative -Svolgono attività di carattere sociale dirette allo sviluppo delle Popolazioni del Terzo Mondo, spesso trascurati dai governi -Legami transnazionali perché perseguono un fine che trascende l ambito di un solo Stato -Possono essere riconosciute e non (Ministero degli Esteri) solo nel primo caso possono ricorrere ai finanziamenti governativi e sono obbligate alla presentazione dei bilanci 15 Le ANP: forme giuridiche Cooperative sociali -Sono spesso cooperative di lavoro -Sono società mutualistiche che nascono per soddisfare i bisogni che coincidono con quelli dei soci proprietari e della comunità offrendo servizi e prodotti vantaggiosi rispetto a quelli offerti dal mercato -Esistono: Coop. A servizi socio sanitari Coop. B inserimento nel mondo del lavoro (30% persone svantaggiate) Miste 16 Consorzi sociali (almeno 70% coop. Sociali) 8

9 Le ANP: forme giuridiche Impresa sociale -Recente disciplina (D.Lgs n. 155/2006) -È una società non è infatti possibile la forma individuale (deroga alla norma che le società sono di lucro) - può svolgere attività commerciali ma i ricavi per almeno il 70%devono derivare da attività sociale -Capitale di costituzione euro -Iscrizione al registro delle imprese -Obbligo di deposito del Bilancio sociale

10 Imprese sociali ad hoc Il Sole 24 Ore, 03/03/ Accountability Il tema dell accountability, della trasparenza amministrativa e gestionale, è oggetto di grande attenzione da parte delle organizzazioni non profit

11 Accountability Nasce dall esigenza di dover rendere conto dei risultati ottenuti e dell utilizzo di risorse non proprie Responsabilità verso Tutti i portatori di interesse Stakeholder 21 Accountability Stakeholder soci volontari collaboratori retribuiti donatori finanziatori/i sponsor Utenti finali Amministrazioni pubbliche Comunità locale Altre Organizzazioni 22 Informazioni Informazioni sull attività svolta Informazioni di tipo gestionale Informazioni di tipo contabile 11

12 Il RENDERE CONTO nelle NON PROFIT è DOVERE OBBLIGO OPPORTUNITA Morale nei confronti dei sostenitori e donatori (contratto di fiducia) erogazione di modico valore si può configurare come donazione modale, utilizzo della somma per un determinato motivo sgravi fiscali, norme che impongono l obbligo di rendicontazione (Imprese sociali) Rafforza l immagine e il grado di percezione positiva dell ente; Può rappresentare uno strumento di comunicazione sociale; 23 Le ANP Bibliografia di riferimento G. BRONZETTI (2007), LE AZIENDE NON PROFIT. UN ESAME DEGLI STRUMENTI DI CONTROLLO DI GESTIONE, FRANCOANGELI, MILANO 24 12

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