IL PATTO TERRITORIALE PER L OCCUPAZIONE ALTO BELICE CORLEONESE
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- Marcello Lucio Gasparini
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1 IL PATTO TERRITORIALE PER L OCCUPAZIONE ALTO BELICE CORLEONESE UN PO DI STORIA Il gruppo promotore del Patto territoriale si è costituito l 11 ottobre Al termine di una prima fase d analisi economica e sociale, nel febbraio 1997 è stato sottoscritto, presso il C.N.E.L, il documento istitutivo del Patto. Al Patto territoriale Alto Belice Corleonese, hanno aderito i seguenti Enti pubblici e privati: i Comuni di Altofonte, Belmonte Mezzagno, Bisacquino, Bolognetta, Campofiorito, Camporeale, Cefalà Diana, Chiusa Sclafani, Corleone, Giuliana, Godrano, Marineo, Monreale, Piana degli Albanesi Prizzi, Roccamena, San Cipirello, San Giuseppe Jato, Santa Cristina Gela, Villafrati; la Provincia Regionale di Palermo; l'ente Acquedotti Siciliani; l'associazione Alto-Belice Bosco Ficuzza; i sindacati (CGIL, CISL, UIL, UGL); le associazioni di categoria (API, CNA, ILMA, Unione Agricoltori provinciale, CIA, Confcommercio, Confesercenti, Lega provinciale delle Cooperative, Unione provinciale delle Cooperative, AGCI, Assolivo, Arcidonna); il Consorzio LEADER "Terre del Sosio". Con l ausilio di un programma di assistenza comunitaria, alla fine del 1997, è stato prodotto il Piano d Azione Locale (P.A.L.), progetto di sviluppo integrato del territorio, in seguito approvato dagli Uffici della Commissione Europea. Sulla base del P.A.L., è stato quindi redatto il Sottoprogramma 2 "Alto Belice Corleonese" del Piano Operativo Multiregionale - Sviluppo Locale, Patti Territoriali per l occupazione, con il quale, alla fine del 1998, è stato finanziato il Patto, con una dotazione di 100 miliardi di lire. Per la sua attuazione, nello stesso anno, si è costituita l Alto Belice Corleonese S.p.A., con capitale integralmente sottoscritto dai venti Comuni che compongono il Patto. L ATTUAZIONE DEL PATTO TERRITORIALE PER L OCCUPAZIONE Il P.O.M., Sviluppo Locale, Patti Territoriali per l Occupazione, approvato con Decisione U.E. C.(1998) 3979 del 28/12/98, ha avuto avvio nel gennaio 1999 e si è concluso il 31/12/2001. Con riferimento alle misure previste dal P.O.M., le tabelle che seguono indicano lo stato d attuazione del Programma al
2 FEOGA Misura 1 SVILUPPO DELLA FILIERA AGRO ALIMENTARE La misura ha contribuito ad aumentare la competitività del sistema agricolo locale attraverso interventi finalizzati alla valorizzazione delle produzioni tipiche locali ed alla qualificazione delle imprese agricole ed agro-alimentari presenti nel territorio. Essa, inoltre, ha attivato processi produttivi più rispettosi dell'ambiente, della sicurezza e con maggiori garanzie per il consumatore. attivati Misura 2 Valorizzazione turistica delle risorse naturalistiche e culturali La misura ha avuto una valenza strategica per il rilancio e lo sviluppo dell economia nell area del Patto, in quanto puntava a trasformare le risorse naturali e culturali del territorio in opportunità occupazionali ed economiche attraverso lo sviluppo di un turismo sostenibile. attivati - pubblici erogati Misura 3 STRUTTURE E SERVIZI PER LA RIQUALIFICAZIONE AMBIENTALE Con questa misura sono stati progetti pilota che hanno favorito la qualificazione ambientale dell area. attivati - pubblici erogati
3 Misura 4 SVILUPPO SISTEMA ARTIGIANALE E PMI La misura ha perseguito le seguenti finalità: - potenziamento e qualificazione dei processi e delle capacità produttive delle PMI; - sostegno alle imprese per dotarsi di una migliore gestione e ricercare nuovi mercati; - promozione e sostegno di sistemi di integrazione orizzontale e verticale di imprese; - creazione e potenziamento di strumenti d ingegneria finanziaria; - sostegno alla nascita e al potenziamento di soggetti fornitori di servizi reali alle imprese. attivati FSE Misura 5 SOSTEGNO ALLE ATTIVITA NO PROFIT Con questa misura è stata favorita la costituzione e lo sviluppo di un contesto sociale più articolato attraverso la razionalizzazione e la qualificazione della maglia micro-organizzativa dei servizi alla popolazione ed in particolare di quelli socio-assistenziali. Inoltre è stato favorito lo sviluppo della solidarietà sociale ed economica. attivati FSE Misura 6 VALORIZZAZIONE DELLE RISORSE UMANE La misura ha accompagnato lo sviluppo di nuove iniziative nei settori agro-alimentare, turistico, ambientale, delle PMI e del non-profit, attraverso la valorizzazione delle risorse umane. Spese ammesse
4 Misura 7 ATTUAZIONE DEL PATTO TERRITORIALE PER L OCCUPAZIONE Con questa misura è stata prevista una dotazione finanziaria per il supporto all attività d implementazione, di avanzamento e di monitoraggio del Patto. In particolare: a) Amministrazione, controllo e attuazione tecnico-finanziaria; b) Attività di supporto all implementazione del Patto. Al 31/12/2001, il Patto territoriale ha speso tutte le risorse finanziarie disponibili relative ai Fondi strutturali (FSE FEOGA) e al di rotazione nazionale. Le tabelle che seguono danno conto dei brillanti risultati conseguiti. POM Sottoprogramma 2 - Alto Belice Corleonese (milioni di ) Risorse Spese rendicontate Sottoprogramma / Misura FEOGA Stato EL FEOGA Stato EL 2.1 Filiera agroalimentare 5,385 3,590 5,385 3,590 Risorse Spese rendicontate Sottoprogramma / Misura Stato EL Stato EL Valoriz. Turistica risorse 5,555 2,623 0,023 5,600 2,608 0, Strutture e servizi per 0,129 0,050 0,129 0,050 l'ambiente 2.4 Artigianato e P.M.I. 4,091 2,145 3,995 2, Attuazione P.T.O. 0,520 0,520 0,571 0,571 TOTALE 10,295 5,338 0,023 10,295 5,324 0,052 Risorse Spese rendicontate Sottoprogramma / Misura FSE Stato EL FSE. Stato EL Attività no profit 0,880 0,279 0,402 0,865 0,216 0, Valorizzazione risorse umane 0,970 0,579 0,985 0,589 TOTALE. 1,850 0,858 0,402 1,850 0,805 0,453 TOTALE POM - SOTT. 2 UE Stato EL UE Stato EL 2 Alto Belice Corleonese 17,530 9,785 0,425 17,530 9,719 0,505
5 Risorse nazionali aggiuntive (milioni di ) Risorse residue legge 183 Progetti chiusi al (1) Misura Risorse EL Stato EL residue legge Filiera agroalimentare 4, Valoriz. Turistica risorse 3,814 0, Strutture e servizi per 0,514 l'ambiente 2.4 Artigianato e P.M.I. 0, Attività no profit 0,286 0, Valoriz. risorse umane Attuazione P.T.O. 0,100 TOTALE. 7,921 9,270 0,220 (1) a valere, sino a concorrenza, sui fondi della legge 183 (7,921 milioni di ) e, per l esubero, sulle risorse della legge 208/98. La delibera CIPE del 15/11/2001 ha consentito di prorogare al alcuni interventi del Programma Aggiuntivo, e ciò, limitatamente ai finanziamenti con fondi della legge 208/98. Per il Patto Alto Belice Corleonese, i progetti conclusi al avevano una dotazione finanziaria di Dei 54 interventi previsti ne sono stati ben 52.
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