MINISTERO DELLA DIFESA Ufficio Pubblica Informazione e Comunicazione Gen. B.A. A. Maurizio Agrusti Capo Ufficio Pubblica Informazione e Comunicazione

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1 MINISTERO DELLA DIFESA Ufficio Pubblica Informazione e Comunicazione Gen. B.A. A. Maurizio Agrusti Capo Ufficio Pubblica Informazione e Comunicazione Ministero della Difesa Briefing tenuto dal Ten.Col. Gerardo CERVONE al 1 modulo di aggiornamento corso FNSI Roma, 17 giugno

2 MINISTERO DELLA DIFESA AGENDA TERMINOLOGIA normativa di riferimento la Comunicazione Istituzionale la Pubblica Informazione differenza tra informazione e comunicazione (stesso obiettivo) L ORGANIZZAZIONE DELLA PUBBLICA INFORMAZIONE E COMUNICAZIONE A.D. struttura Servizio Pubblica Informazione Gabinetto del Ministro Le strutture di Pubblica Informazione e Comunicazione delle F.A. IL RAPPORTO TRA MEDIA E FORZE ARMATE ieri oggi le criticità LE INNOVAZIONI I principali documenti Le attività di comunicazione La Rassegna Stampa La Pubblica Informazione ll Portale della Difesa evoluzione della comunicazione del Dicastero Sinergie tra il Dicastero e gli operatori dei Media CONCLUSIONI 2

3 Terminologia la Comunicazione Istituzionale e la normativa di riferimento Legge 7 giugno 2000, n. 150 Disciplina delle attività di informazione e di comunicazione delle pubbliche amministrazioni Con l introduzione della Legge 150 del 2000 «La Comunicazione Pubblica cessa di essere un attività residuale delle Amministrazioni per diventare una vera è propria funzione, legittimata e riconosciuta, destinata ai cittadini, e alle imprese». DPR 21 settembre 2001, n. 403 Regolamento recante norme per l individuazione dei titoli professionali del personale da utilizzare presso le pubbliche amministrazioni per le attività di informazione e comunicazione e disciplina degli interventi formativi Direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri 27 settembre 2000 Direttiva sul programma delle iniziative di informazione e comunicazione istituzionale delle amministrazioni dello Stato Direttiva del Dipartimento della Funzione Pubblica, 7 febbraio 2002 Direttiva sulle attività di comunicazione delle pubbliche amministrazioni Direttiva del Ministero della Difesa Gabinetto del Ministro, Servizio Pubblica Informazione UG-SPI A0002 Ed Dipartimento della Funzione Pubblica, 7 febbraio 2002 Direttiva in materia di informazione e comunicazione 3

4 Terminologia Che cos è la Comunicazione Istituzionale La Comunicazione Istituzionale è una funzione di cui le istituzioni pubbliche debbono avvalersi per informare correttamente il cittadino sulle attività in corso e sulle possibilità offerte, rispondendo contemporaneamente al bisogno di chiarezza e trasparenza in merito al proprio operato. L obiettivo della Comunicazione Istituzionale è quello di contribuire alla definizione di un immagine precisa e credibile dell istituzione.la 4

5 Terminologia Che cos è la Pubblica Informazione La Pubblica Informazione viene ricondotta nell alveo della comunicazione istituzionale dalla Legge 150/2000 (art.1, comma 4) che dispone: sono considerate attività di informazione e di comunicazione istituzionale quelle poste in essere, in Italia e all estero, dai soggetti pubblici «volti a conseguire» l informazione ai mezzi di comunicazione di massa, attraverso stampa, audiovisivi e strumenti telematici. Nell amministrazione della Difesa, e più in generale, nelle amministrazioni dello Stato il compito di diffondere informazioni e di mantenere i rapporti con i media è assolto dagli Uffici stampa.la 5

6 Terminologia la differrenza tra Comunicazione e Pubblica Informazione Informazione Comunicazione Rapporto mediato unidirezionale MEDIA Rapporto aperto bidirezionale CITTADINO OPINIONE PUBBLICA 6

7 Terminologia la Comunicazione Istituzionale La Comunicazione Istituzionale ha assunto un importanza fondamentale per le Amministrazioni dello Stato rispetto alla posizione di chiusura attuata in passato. La posta in gioco è il riconoscimento da parte dei cittadini/contribuenti che il loro ruolo e funzione sociale risulta essere utile alla collettività. 7

8 Terminologia la Comunicazione Istituzionale La Comunicazione e la pubblica informazione, avvalendosi di approcci comunicativi differenti, concorrono entrambi nell obiettivo di far maturare nei cittadini italiani giudizi positivi sul loro operato. Non si tratta di funzioni tra loro disgiunte o da considerare in competizione. 8

9 Terminologia la Comunicazione Istituzionale Le missioni internazionali Herat - Afghanistan: il Ministro Di Paola incontra il Contingente italiano 9

10 Terminologia 10 10

11 Terminologia la Comunicazione Istituzionale Gestione dell emergenza Attenzione dedicata al caso che coinvolge i nostri Fucilieri di Marina arrestati in India 11

12 Terminologia la Comunicazione Istituzionale Festa della Repubblica 12

13 Terminologia la Comunicazione Istituzionale Giorno dell Unità Nazionale e Giornata delle Forze Armate 13

14 Terminologia la Comunicazione Istituzionale Manifestazioni culturali: lo stand della Difesa al Salone del Libro 14

15 L organizzazione Comunicazione/P.I. della Difesa Provvedimento del Capo di Gabinetto del 01 novembre 2011 MINISTERO DELLA DIFESA Ufficio Pubblica Informazione e Comunicazione(UPICOM) Vice Capo Ufficio Segreteria Sezione PUBBLICA INFORMAZIONE Sezione RASSEGNA STAMPA Sezione RELAZIONI INTERNAZIONALI DOCUMENTAZIONE Sezione EDITORIALE Sezione COMUNICAZIONE ON LINE E WEBMASTER DIFESA Sezione REDAZIONALE 15

16 L organizzazione Comunicazione/P.I. della Difesa MINISTRO DELLA DIFESA * * Struttura come da: - Legge 150 del 2000: - UGSPI-002 del Gabinetto del Ministro Servizio Pubblica Informazione PORTAVOCE ** * *ove nominato STATO MAGGIORE DIFESA Ufficio Pubblica Informazione Ufficio Comunicazione SEGRETARIATO GENERALE DIFESA E DIREZIONE NAZIONALE ARMAMENTI Servizio Pubblica Informazione e Relazioni Esterne STATO MAGGIORE ESERCITO STATO MAGGIORE MARINA STATO MAGGIORE AERONAUTICA COMANDO GENERALE ARMA DEI CARABINIERI Ufficio Pubblica Informazione e Comunicazione Ufficio Marketing e Internet Ufficio Pubblica Informazione Ufficio Affari Generali e Comunicazione Ufficio Pubblica Informazione e Comunicazione Ufficio Attività Promozionali Ufficio Pubblica Informazione Ufficio Cerimoniale e Attività Promozionali 16

17 L organizzazione Comunicazione/P.I. Terminolgia della Difesa la Pubblica Informazione nella Difesa E una funzione organizzata a rete che poggia su assi relazionali orizzontali e verticali dell Istituzione E una attività che coinvolge direttamente o indirettamente ogni componente della Difesa E una risorsa necessaria alla gestione tempestiva di una situazione di crisi E UNA RESPONSABILITÀ DEL COMANDANTE 17

18 L organizzazione Comunicazione/P.I. Terminolgia della Difesa la Comunicazione istituzionale nella Difesa E una funzione distribuita in diverse branche (Cerimoniale, Editoria, Cinefoto, Web, Storico, Urp) dell organizzazione militare e collocata in genere nell ambito dei 5 Reparti degli Stati Maggiori di Forza Armata/Comando Generale dei CC E una attività che coinvolge tutta l organizzazione e riverbera i suoi effetti all interno dell organizzazione verso i suoi membri, all esterno verso l intera collettività E una risorsa strategica per l organizzazione se viene ben utilizzata e condivisa E UN ATTIVITA PREVISTA DALLA LEGGE 18

19 Il rapporto tra Società e Forze Armate Il Militare è: Difficile da comunicare per le facili generalizzazioni e le macroscopiche dicotomie cui appare prestarsi; Delicato da trattare perché i temi che si affrontano hanno inevitabilmente a che fare con eventi di tensione/crisi/guerra.

20 Il rapporto tra Società e Forze Armate Ieri Le Forze Armate non comunicavano o comunicavano male Le Forze Armate non facevano notizia Pochi giornalisti specializzati Sistemi di diffusione delle notizie meno efficaci e tempestivi Possibilità di calibrare la diffusione delle notizie

21 Il rapporto tra Società e Forze Armate Nonnismo COME ERAVAMO VISTI Cinema anni 1970/80 21

22 Il rapporto tra Società e Forze Armate Oggi Le Forze Armate fanno notizia Molti giornalisti specializzati nel settore della Difesa Aumentati i professionisti dell Informazione nella Difesa Impossibilità di calibrare la diffusione delle notizie Migliori capacità di gestione delle crisi

23 Il rapporto tra Società e Forze Armate Trasformazione in Forze Armate professioniste Impiego in operazioni Fuori Area 23

24 Il rapporto tra Società e Forze Armate UNA MUTATA PERCEZIONE DELLA PROFESSIONE DEL MILITARE DA PARTE DELLA SOCIETA 24

25 Il rapporto tra Società e Forze Armate UNA MUTATA PERCEZIONE DELLA PROFESSIONE DEL MILITARE DA PARTE DELLA SOCIETA 25

26 Il Il rapporto tra Società Media e Forze Armate Criticità Accrescere la conoscenza dell impegno delle F.A. in favore del Paese, della pace e della stabilità internazionale Ottimizzare i tempi di risposta verso i media Prevenire e fronteggiare le emergenze comunicative Riservare idonee risorse finanziarie Migliorare la formazione e/o riqualificazione del personale militare e civile che svolge attività mediatica Veicolare la «cultura della Difesa» 26

27 Il rapporto tra Società e Forze Armate LE CRITICITA DELLA COMUNICAZIONE DELLA DIFESA Mancanza di una cultura della Difesa Facili strumentalizzazioni Gestione di eventi critici : 27

28 Il Il rapporto tra Società Media e Forze Armate La Revisione dello Strumento Militare Le Operazioni fuori dai confini nazionali Le crisi legate all attualità come quella che riguarda i MARO Problemi sanitari o legati all uso dei poligoni Acquisizione sistemi d arma Difesa Europea Focus Attuali 28

29 L organizzazione Le innovazioni P.I. della Difesa I documenti nazionali di riferimento Direttiva Ministeriale in merito alla politica militare per l'anno 2013 Viene fatto riferimento per la prima volta che la complessità delle tematiche che investono la Difesa implicano la necessità di una strategia di comunicazione politica efficace, capillare, diversificata, e soprattutto, sostenuta nel tempo. Le scelte politiche sui temi della Difesa dovranno essere accompagnate da un attività di Comunicazione Strategica che coinvolga tutti gli attori nel processo decisionale che contribuisca a: - creazione cultura della Difesa; - acquisizione consenso pubblico sulle grandi scelte di Difesa nazionale; - sviluppo attività di comunicazione su assi diversi e coinvolgimento di diversi attori, in un ottica governativa ed interministeriale. 29

30 L organizzazione Le innovazioni P.I. della Difesa I documenti nazionali di riferimento 30

31 Le innovazioni PRINCIPALI LINEE DI AZIONE migliorata la capacità di comunicare e veicolare eventi istituzionali incrementate e favorite attività espositive a carattere istituzionale revisione e valorizzazione del comparto pubblicistico della Difesa realizzazione di campagne comunicative sulle reti pubbliche 31

32 Le innovazioni PRINCIPALI LINEE DI AZIONE monitoraggio dell opinione pubblica sulla percezione delle F.A. promozione del settore museale e delle iniziative storiche favorita la conoscenza dei Sacrari Militari attraverso i moderni ausili della comunicazione 32

33 Le innovazioni SONDAGGI OPINIONE PUBBLICA SULLA PERCEZIONE IMMAGINE DELLE FORZE ARMATE Esiti dell ultimo sondaggio ISPO (maggio 2012) sulle opinioni della popolazione italiana nei riguardi delle Forze Armate: confermano il livello di fiducia nelle FF.AA. si attesta al 67.8%,mentre nutre poca fiducia il 31,1%. grande consenso soprattutto presso i giovanissimi tra i 18 e 24 anni (33% molta fiducia e 2% abbastanza fiducia ) affermano che esse rappresentano un simbolo di unità nazionale e suscitano orgoglio e prestigio a livello internazionale sostengono la loro indiscussa utilità per la tutela della sicurezza del territorio nazionale e per l interesse suscitato nelle operazioni all estero evidenziano che i tagli generalizzati alle risorse rischiano di indebolire il nostro sistema difensivo L ISPO ha fatto pervenire un ultima rilevazione (8 marzo 2012) la fiducia nelle F.A. è ulteriormente accresciuta raggiungendo l 82% (era fino a settembre) 33

34 Le innovazioni La Rassegna Stampa recensione articoli stampa estera e creazione rassegna estera creazione dossier su specifici argomenti acquisizione video e creazioni dvd controllo siti internet\monitoraggio blog di interesse introduzione della rassegna video 34

35 Le innovazioni La Pubblica Informazione elaborazione di Note di Linguaggio sulle principali tmatiche d interesse Q&A su tematiche sanitarie e progetto comunicazione sulla sanità militare avvio gruppo di lavoro sulla comunicazione strategica maggiore coinvolgimento e cordinamento con le iniziative avviate dagli Uffici stampa della NATO e UE 35

36 Le innovazioni AGGIORNAMENTO AREA DEDICATA AL PERSONALE NEI TEATRI OPERATIVI Operazioni Forze Armate I dettagli di tutte le operazioni militari nazionali e internazionali in corso e il riepilogo di quelle concluse.. Kosovo Libano Afghanistan Corno d'africa Strade Sicure 36

37 Le innovazioni AGGIORNAMENTO AREA DEDICATA AL PERSONALE NEI TEATRI OPERATIVI 37

38 Le innovazioni Il Portale della Difesa 38

39 La comunicazione on line del Dicastero Il Portale della Difesa 39

40 Le innovazioni Internazionalizzazione del sito Sito in Inglese Sito in Francese 40

41 Le innovazioni I Portali delle Forze Armate Esercito Italiano Marina Militare 41

42 Le innovazioni I Portali delle Forze Armate Aeronautica Militare Carabinieri 42

43 Le innovazioni App NewsDifesa L App permette la lettura delle principali news presenti nel portale della Difesa sui dispositivi mobili In particolare vengono visualizzate le notizie relative alle sezioni Primo Piano, News, Notizie dai Teatri e Concorsi. I dati vengono aggiornati in modo automatico ogni volta che viene inserita sul portale una nuova notizia. L applicazione mostra per ogni sezione le ultime 50 notizie cancellando automaticamente quelle più vecchie, avvertendo l utente, tramite un apposito messaggio, in caso di novità. ios 6.0 o superiori Android 4.0 o superiori

44 Le innovazioni App NewsDifesa Visione verticale Notizie dai Teatri 44

45 Le innovazioni App NewsDifesa Primo Piano News 45

46 Le innovazioni App NewsDifesa Concorsi On Line Condivisione articolo 46

47 Le innovazioni I Social Media del Ministero Difesa Facebook - Difesa Mi piace al 20 febbraio Il numero di persone che ha visto un qualsiasi contenuto associato alla pagina 47

48 Le innovazioni I Social Media delle Forze Armate Facebook Esercito Italiano - EI 48

49 Le innovazioni I Social Media del Ministero Difesa YouTube - Difesa Visualizzazioni alla data del

50 Le innovazioni Comunicazione On-Line: statistiche Portale Difesa Visitatori Pagine viste Media Mensile App NewsDifesa FACEBOOK TWITTER YOU TUBE Scaricate visualizzazioni al mese Followers visite mese (dati medi) (dati medi) 50

51 Le innovazioni STATISTICHE DI ACCESSO PORTALE DELLA DIFESA GEN 2011 NOV 2011 GEN 2012 NOV 2012 PAGINE VISITATE PORTALE DELLA DIFESA GEN - NOV 2012 VISITATORI MEDIA MENSILE SITO LINGUA INGLESE LUG 2012 DIC 2012 VISITATORI Home Page SITO LINGUA FRANCESE LUG 2012 DIC 2012 VISITATORI Home Page 875 SITO VISITATORI ESTERI DIC 2011 NOV 2012 Pagine

52 Le innovazioni STATISTICHE DI ACCESSO SOCIAL MEDIA PERIODO DI RIFERIMENTO VISITATORI FACEBOOK CANALE DIFESA FACEBOOK NOTIZIE SINGOLE DIC 2011 NOV TWITTER FOLLOWERS TOTALI NOV 2011 GEN Statistiche portale lingua inglese Statistiche portale lingua francese Visitatori stranieri YOUTUBE VISUALIZZAZIONI VIDEO DIC NOV

53 Le innovazioni STATISTICHE DI ACCESSO PRIMI PIANI PERIODO DI RIFERIMENTO NUMERO MEDIA MESE Primi Piani Anno 2012 MAR 2012 NOV

54 Le innovazioni Sinergia tra l istituzione Difesa e gli operatori dei Media 54

55 Le innovazioni News dirette dai Teatri di Operazioni Diario dal Libano 55

56 Le innovazioni News dirette dai Teatri di Operazioni Diario da HERAT-AFHANISTAN 56

57 Le innovazioni EVOLUZIONE DELLA COMUNICAZIONE DEL DICASTERO Le attività di comunicazione svolte dal Dicastero vengono reindirizzate sui media tradizionali e sul Cyberspace

58 EVOLUZIONE DELLA COMUNICAZIONE DEL DICASTERO Le attività di comunicazione svolte dal Dicastero vengono reindirizzate sui media tradizionali e sul Cyberspace Le innovazioni I due Marò parlano in videoconferenza tramite Skype

59 Le innovazioni EVOLUZIONE DELLA COMUNICAZIONE DEL DICASTERO Le attività di comunicazione svolte dal Dicastero vengono reindirizzate sui media tradizionali e sul Cyberspace BUON NATALE SOLDATO L iniziativa, spontanea, viene ripresa dal Dicastero e veicolata anche su Facebook

60 Le innovazioni EVOLUZIONE DELLA COMUNICAZIONE DEL DICASTERO PROGETTI ANNO 2013/2014 Web-TV della Difesa e delle Forze Armate App delle Forze Armate per dispositivi mobili Newsletter della Difesa e delle Forze Armate WEB Restyling Grafico e aggiornamento dei Siti di Forza Armata Versione Mobile del portale della Difesa e delle Forze Armate 60

61 Le innovazioni Web-TV Valorizzare l enorme patrimonio video della Difesa e delle Forze Armate mediante la creazione di una piattaforma multimediale con un palinsesto, video on-demand e dirette via web di manifestazioni/eventi IN FASE DI PROGETTO IN FASE DI PROGETTO

62 Le innovazioni EVOLUZIONE DELLA COMUNICAZIONE DEL DICASTERO App delle Forze Armate per Smartphone e Tablet IN FASE DI PROGETTO

63 CONCLUSIONI La Comunicazione Strategica «La Comunicazione Strategica non si riduce semplicemente all utilizzo dei media, né è un nuovo termine per indicare azioni di carattere informativo. Non è neppure, banalmente, una forma di marketing o di attività pubblicitaria. Al contrario, è un insieme complesso di azioni coordinate, attuate sulla base di una specifica strategia, a sua volta sostenuta da un appropriata analisi circa i mezzi (della comunicazione), gli obiettivi ( chi si vuole raggiungere) ed i fini ultimi che si intendono perseguire. La Comunicazione Strategica, pertanto, presuppone un attenta attività di pianificazione» 63

64 DOMANDE?