ECONOMIA E ORGANIZZAZIONE DEL CINEMA E DELLA TELEVISIONE

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1 ECONOMIA E ORGANIZZAZIONE DEL CINEMA E DELLA TELEVISIONE Lezione n. 12 NORME E MERCATO DELLA TELEVISIONE

2 STORIA DELLE NORME Legge 103/1975 Prima Legge sistema tv Legge 122/1998 Quote TV D. lgs. 177/2005 TUSMAR Direttiva 2010/13/UE SMAV Legge n. 1213/1965, Disciplina cinema (abrogata) Legge n. 161/1963 Revisione film e teatro (censura) Direttiva Ue 89/552/CEE Tv Senza Frontiere Legge n. 163/1985 FUS Legge Costituzionale 3/2001, riforma titolo V Legge 223/1990 (Mammì) Riforma tv; emittenti private nazionali Legge 112/2004 Riforma tv; SIC D. Lgs. 28/2004, Riforma cinema Legge n. 244/2007 tax credit cinema Legge n. 112/2013 Valore cultura Estensione TC a AV Comunicazione Cinema 2013 Legge n. 220/2016, Disciplina cinema e AV

3 STORIA DELLE TECNOLOGIE Legge 103/1975 Prima Legge sistema tv Legge n. 1213/1965, Disciplina cinema (abrogata) Legge n. 161/1963 Revisione film e teatro (censura) Direttiva Ue 89/552/CEE Tv Senza Frontiere Legge n. 163/1985 FUS Legge 122/1998 Quote TV Legge Costituzionale 3/2001, riforma titolo V Legge 223/1990 Riforma tv; emittenti private nazionali D. Lgs. 28/2004, Riforma cinema Legge 112/2004 Riforma tv; SIC D. lgs. 177/2005 TUSMAR Legge n. 244/2007 tax credit cinema Direttiva 2010/13/UE SMAV Comunicazione Cinema 2013 Legge n. 112/2013 Valore cultura Estensione TC a AV Legge n. 220/2016, Disciplina cinema e AV cinema TV - Rai TV private nazionali TV satellite Internet Internet distribuzione OTT Mobile - DVBH TV - DTT

4 NORME NORMA TEMA LIVELLO TERRITORI ALE Legge n. 161/1963 Revisione film e teatro Legge n. 1213/1965, Disciplina cinema Legge 103/1975 Legge sistema tv SETTORE censura Cinema Legge di sistema sul cinema (abrogata) Prima Legge di sistema del settore tv Cinema Legge n. 163/1985 FUS Fondo Unico Spettacolo Cinema Direttiva Ue 89/552/CEE Tv Senza Frontiere Tv e audiovisivo, quote e altre misure Europa Tv Audiovisivo PRIMA RIFORMA RAI: passaggio del controllo del servizio pubblico e della società concessionaria dal Governo italiano al Parlamento per garantire maggior pluralismo all'informazione (conseguenza: lottizzazione ) conferma del monopolio dello sulle trasmissioni radiotelevisive Accesso : all'interno della programmazione, riserva di appositi spazi destinati a sindacati, confessioni religiose, movimenti politici, enti e associazioni politiche e culturali, gruppi etnici e linguistici e altri gruppi di rilevanza sociale che ne facciano richiesta costruzione di una terza rete televisiva (RAI TRE) nascita di una struttura dedicata alla divulgazione all'interno della RAI, il Dipartimento Scuola Educazione Principi fondamentali del servizio pubblico: indipendenza, obiettività e apertura alle diverse tendenze politiche, sociali e culturali. Organo di vigilanza: Commissione parlamentare (bicamerale) per l'indirizzo generale e la vigilanza dei servizi radiotelevisivi ( Commissione Vigilanza RAI ) TV SENZA FRONTIERE: Libera circolazione dei programmi televisivi europei nell'ambito del mercato interno Quote obbligatorie di programmazione e investimento in opere europee (e sottoquote per indipendenti e per generi) a carico dei broadcaster TV Definizione di produttore indipendente Tutela dei minori (fasce protette) Diritto di rettifica

5 NORME NORMA TEMA LIVELLO TERRITORIALE Legge 223/1990 (Mammì) Riforma tv Legge 122/1998 Quote TV Legge Costituzionale 3/2001, riforma titolo V Legge Gasparri n. 112/2004 D. Lgs. 28/2004, Riforma cinema D. lgs. 177/2005 TUSMAR 2 legge di sistema Tv; emittenti private nazionali Recepisce TSF, quote Tv Riforma funzioni di e Regioni 3 legge di sistema tv: Reti TV, SIC, DTT Riforma alcuni aspetti Testo di sintesi della regolamentazione sulla tv SETTORE Tv Tv Tutte le politiche Tv Cinema Tv, SIC LEGGE MAMMI Consente trasmissione di emittenti tv private nazionali Consente a ogni canale televisivo privato di avere un proprio direttore di rete ed un telegiornale con relativo direttore responsabile Vieta le pubblicità durante i cartoni animati Fissa i limiti massimi di interruzioni pubblicitarie durante i film Detta legge polaroid : legittima posizione anomala preesistente del gruppo Fininvest- Mediaset, che si serviva di syndication LEGGE GASPARRI Switch off analogico e passaggio al DTT (entro ) SIC Sistema Integrato delle Comunicazioni Mercati rilevanti: Televisione in chiaro Televisione a pagamento Radio Quotidiani Periodici Limite concentrazione 20%

6 NORME NORMA TEMA LIVELLO TERRITORIALE SETTORE Legge n. 244/2007 (legge finanziaria) Legge n. 112/2013 Valore cultura Comunicazione Cinema 2013 Direttiva 2010/13/UE SMAV Legge n. 220/2016, Disciplina cinema e AV Introduce tax credit cinema Estende tax credit a audiovisivo Regole e limiti a aiuti di Europa Cinema Cinema e Tv Audiovisivo Riforma Direttiva TSF Europa Audiovisivo Prima legge di sistema su cinema e audiovisivo Audiovisivo Prima definizione di opera audiovisiva non cinematografica Prima estensione dei sostegni pubblici dal cinema alla tv

7 STORIA DELLA TV MKT PRODUZIONETV nascita sviluppo crisi Direttiva Ue 89/552/CEE Tv Senza Frontiere Legge 103/1975 Prima Legge sistema tv Legge 122/1998 Quote TV Legge 223/1990 Riforma tv; emittenti private nazionali Legge Costituzionale 3/2001, riforma titolo V Legge 112/2004 Riforma tv; SIC D. lgs. 177/2005 TUSMAR Direttiva 2010/13/UE SMAV Legge n. 112/2013 Valore cultura Estensione TC a AV Legge n. 220/2016, Disciplina cinema e AV cinema TV - Rai TV private nazionali TV satellite Internet Internet distribuzione OTT Mobile - DVBH TV - DTT

8 FOCUS: OBBLIGHI DI PROGRAMMAZIONE E INVESTIMENTO PRINCIPI Direttiva TSF n. 89/552/CEE, Direttiva SMAV n. 2007/65/CE, TU SMAV D.Lgs. 177/2005 Introdotti per rafforzare la produzione audiovisiva indipendente europea come mezzo per incentivare il pluralismo e la diversità culturale I contenuti audiovisivi locali sono un forte elemento di differenziazione dell offerta Gli obblighi hanno contribuito alla nascita e sviluppo di un industria di produzione di fiction e al rafforzamento dell industria cinematografica (q.mkt nazionale) EFFETTI POSITIVI E DISTORSIVI in entrambi i settori sono emerse distorsioni e posizioni competitive asimmetriche che compromettono un ulteriore sviluppo armonico Per effetto della crisi economica, per il mutato ecosistema mediatico e digitale, per i profondi cambiamenti dei modelli di consumo, i modelli di business appaiono adesso eccessivamente ancorati alla committenza televisiva e indirizzati ad uno specifico target domestico, sia televisivo che cinematografico

9 TU SMAV, DLgs 177/2005, art. 44; decreto MiSE-MiBACT 22/02/2013 FOCUS: OBBLIGHI DI PROGRAMMAZIONE SMAV LINEARI CONCESSIONARIA SERVIZIO PUBBLICO Palinsesti tematici Palinsesti non tematici Vecchio sistema RIFORMA IMMINENTE EMITTENTI TV COMMERCIALI Palinsesti tematici Palinsesti non tematici 20% del tempo di diffusione netto rilevante 20% del tempo di diffusione netto rilevante 10% del tempo di diffusione netto rilevante per le opere europee recenti 10% del tempo di diffusione netto rilevante per le opere europee recenti Sotto-quota opere di espressione originale italiana 4% Sotto-quota opere di espressione originale italiana 1,3% Sotto-quota opere di espressione originale italiana 3% Sotto-quota opere di espressione originale italiana 1%

10 TU SMAV, DLgs 177/2005, art. 44; decreto MiSE-MiBACT 22/02/2013 FOCUS: OBBLIGHI DI INVESTIMENTO SMAV LINEARI Ricavi canone e pubblicità Vecchio sistema RIFORMA IMMINENTE Introiti netti derivanti da pubblicità. televendite, spons., conv. e sovv. pubbliche, offerte pay progr. non sportivi CONCESSIONARIA SERVIZIO PUBBLICO EMITTENTI TV COMMERCIALI 100% 100% Opere europee Produttori indipendenti 15% Film italiani (OEI) 3,6% Prima della fine delle riprese 2,88% Solo Preacquisto 0,86% Opere europee Produttori indipendenti 10% OEI 3,2% Recenti 2,24% Solo Preacquisto 0,67%

11 FOCUS: OBBLIGHI A CARICO DEI FORNITORI SMAV DECRETO LEGISLATIVO 7 dicembre 2017, n Riforma delle disposizioni legislative in materia di promozione delle opere europee e italiane da parte dei fornitori di servizi di media audiovisivi, a norma dell articolo 34 della legge 14 novembre 2016, n RIFORMA alcune note Definizione di produttori indipendenti : gli operatori della comunicazione europei che svolgono alvìtà di produzioni audiovisive e che non sono controllati da, ovvero collegati a, fornitori di servizi media audiovisivi soggetti alla giurisdizione italiana e, alternativamente: 1) per un periodo di tre anni non destinano piu del 90 per cento della propria produzione ad un solo fornitore di servizi media audiovisivi; ovvero 2) sono titolari di diritti secondari Ridefinizione delle percentuali degli obblighi di programmazione Ridefinizione delle percentuali degli obblighi di investimento Estensione degli obblighi ai servizi SMAV a richiesta soggetti alla giurisdizione italiana Nuovo sistema in vigore dal 2020