GIURISPRUDENZA COSTITUZIONALE

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1 ANNO LXII GENNAIO-FEBBRAIO FASC. 1 PUBBLICAZIO ISSN E BIMESTRALE POSTE ITALIANE S.P.A. - SPEDIZIONE IN A.P. - D.L. 353/2003 (CONV. IN L. 27/02/2004 N 46) ART. I, COMMA I, DCB (VARESE) GIURISPRUDENZA COSTITUZIONALE DIRETTORE ALESSANDRO PACE COMITATO DI DIREZIONE ADELE ANZON - AUGUSTO CERRI - RICCARDO CHIEPPA ANTONIO D'ATENA - GLAUCO GIOSTRA - MICHELA MANETTI CESARE PINELLI - GIUSEPPE U. RESCIGNO MVLTA PAVCIS AG GIUFFRÈ EDITORE

2 SOMMARIO Corte costituzionale Decisioni deua Corte: Ordinanza (23 novembre 2016) 5 gennaio 2017 n. l l Ordinanza (7 dicembre 20] 6) 5 gennaio 2017 n. 2 2 Ordinanza (7 dicembre 2016) 5 gennaio 2017 n. 3 3 Ordinanza (7 dicembre 2016) 5 gennaio 2017 n. 4 3 Sentenza (8 novembre 2016) 11 gennaio 2017 n. 5 4 (con osservazione di RICCARDO CHIEPPA, Ancora sulla violazione ed elusione del giudicato costituzionale nei giudizi di legittimità costituzionale, alla luce della "primazia" della Costituzione) 12 Sentenza (23 novembre 2016) 11 gennaio 2017 n (con osservazione di ANTONIO BRANCASI, Bilanci di Regioni ed EE.LL.: una occasionepersa per fare chiarezza sui vincoli di equilibrio e sul relativo rapporto con l'obbligo della copertura finanziaria) 29 Sentenza (22 novembre 2016) 11 gennaio 2017 n (con osservazione di VALEHIA MASTHOIACOVO,' Le differenti ragioni dell'irragionevolezza di un prelievo [orzoso a favore dell'erario) 52 Sentenza (6 dicembre 2016) 13 gennaio 2017 n Sentenza (14 dicembre 2016) 13 gennaio 2017 n Sentenza (6 dicembre 2016) 13 gennaio 20]7 n. lo 62 Ordinanza (22 novembre 2016) 13 gennaio 2017 n Ordinanza (7 dicembre 2016) 13 gennaio 2017 n Sentenza (23 novembre 2016) 19 gennaio 2017 n (con osservazione di DANIELE PICCIONE, Dal giudizio in via principale per la cruna dell'ago ad un dispositivo manipolativo, in materia di finanza regionale, dalle molte incognite) 77 Sentenza (6 dicembre 2016) 19 gennaio 2017 n Sentenza (8 novembre 2016) 24 gennaio 2017 n Sentenza (7 dicembre 2016) 24 gennaio 2017 n Sentenza (7 dicembre 2016) 24 gennaio 2017 n (con osservazione di MARTA CAREDDA, Il limite d'età del figlio per il divieto di custodia cautelare in carcere del genitore: automatismo ragionevole?) 98 Sentenza (7 dicembre 2016) 24 gennaio 2017 n (con osservazione di FABIO CASSIBBA, Modifica "cooperativa" dell'imputazione nell'udienza preliminare: la legalità processuale arretra nella giurisprudenza costituzionale) 113 Ordinanza (7 dicembre 2016) 24 gennaio 2017 n

3 Il Giurisprudenza costituzionale Sentenza (7 dicembre 2016) 24 gennaio 2017 n (con osservazione di MARTAME:\GOZZI,Riservatezza della corrispondenza epistolare e "residuo" di libertà dei detenuti. L'uso poliedrico dell'art. 3 Costo tra uguaglianza, ragionevolezza e proporzionalità) 132 Sentenza (7 dicembre 2016) 26 gcnnaio 2017 n. 2] 142 (con osservazione di OLinERo MAzzA, La testimonianza dell'imputato assolto [ra verità processuale e autodifesa dell'onore) 148 Sentenza (9 novembre 2016) 26 gennaio 2017 n Sentenza (6 dicembre 2016) 26 gennaio 2017 n (con osservazione di ROBERTO PESSI, La dialettica tra solidarietà e corrispettioità nella disciplina delle pensioni ai supetstiti) 163 Sentenza (23 novembre 2016) 26 gennaio 2017 n (con osservazioni di ALFOì\SOCEJ.OTTO,Un rinvio pregiudiziale verso il dialogo o per' il monologo? 183 e di MAHIOESPOSITO,Il potere delibativo della Corte costituzionale sulle sentenze interpretative della Corte di giustizia) Ordinanza (Il gcnnaio 2017) 26 gennaio 2017 n Sentenza (11 gennaio 2017) 27 gennaio 2017 n Sentenza (11 gennaio 20] 7) 27 gennaio 2017 n Sentenza (11 gcnnaio 2017) 27 gennaio 2017 n Sentenza (I O gennaio 2017) 27 gcnnaio 2017 n Sentenza (8 novembre 2016) 9 febbraio 2017 n Sentenza (5 ottobre 2016) 9 febbraio 2017 n (con osservazione di FABIOALONZI,La COTtecostituzionale si ptonuncia sul diritto alla conoscenza della vocatio in iudicium da parte dell'imputato) 213 Sentenza (23 novembre 2016) 9 febbraio 2017 n Sentenza (6 dicembre 2016) 9 febbraio 2017 n Ordinanza (11 gennaio 2017) 9 febbraio 2017 n Sentenza (25 gennaio 2017) 9 febbraio 2017 n (con osservazioni di MASSDIOV ILLOì\E,Rappresentatività, voto eguale, governabilità: quando una irragionevolezza diviene manifesta? 304 di ADELE Aì\ZON DEMMlG,La dichiarazione di illegittimità costituzionale dell'italicum e il persistente immobilismo del legislatore 317 e di RAFFAELI';MANFRELLO'lTI,Il fantasma della governabilità e la rigidità costituzionale) 320 Sentenza (lo gennaio 2017) 15 febbraio 2017 n Sentenza (7 dicembre 20] 6) 15 febbraio 2017 n Ordinanza (11 gcnnaio 2017) 15 febbraio 20] 7 n Sentenza (lo gcnnaio 2017) 24 febbraio 2017 n (con osservazioni di AUGUSTOCERHI, Decisione politica e difesa tecnica nel ricorso in via principale 339 e di STELIOMA:-I(;IA~mLI, Il mare è una risorsa dei territori. A proposito di leale collaborazione) Sentenza (11 gennaio 2017) 24 febbraio 2017 n (con osservazione di MARIO Esrosrro, Corte di giustizia VE e Corte costituzionale sottraggono allo Stato italiano la competenza sul regime della proprietàs 370 Sentenza (7 febbraio 2017) 24 febbraio 2017 n Sentenza (21 febbraio 2017) 24 febbraio 2017 n (con osservazioni di PAOLO CAHE1"n e Aì\DHEA CAHDONE,Il ualore costituzionale del principio di ufficialità della lingua italiana

4 Indice sommario 1lI di FHANCESCO RIMOLI, lnternazionalizzazione degli atenei e corsi in lingua straniera: la Corte accoglie l'inglese difendendo l'italiano 392 e di DIANA-UHANIA GALETTA, Esigenze di internazionalizzazione e principi costituzionali del primato della lingua italiana, della parità nell'accesso all'istruzione unioersitaria e della libertà d'insegnamento: la COTtecostituzionale indica la via pet un corretto bilanciamento da parte degli Atenei) 401 Sentenza (lo gennaio 2017) 24 febbraio 2017 n Sentenza (7 febbraio 2017) 24 febbraio 2017 n Sentenza (8 febbraio 2017) 24 febbraio 2017 n Ordinanza (7 dicembre 2016) 24 febbraio 2017 n Note e osservazioni a decisioni della Corte pubblicate in precedenti fascicoli RIC'CAHDOClIIlèl'l'A, Ancora sui principi fondamentali in materia di gooerno del territorio, sulle distanze minime tra le costrusioni e sugli inieroenii in zone sismiche (Corte cost., 3 novembre 2016 n. 231 e 21 dicembre 2016 n. 282). FHA:-ICESCO ASTONE, Il cognome materno: un passo avanti, non un punto d'arrivo, ira certezze acquisite e modelli da selezionare (Corte eost., 21 dicembre 2016 n. 286) Decisioni di rilievo costituzionale Consiglio di Stato - Sez. III giurisd marzo 2017 n. ]221. (con osservazione di LOHEl\ZO DIOTALu:n, L'attività di raccolta delle firme referendarie tra libertà di riunione e propaganda elettorale) Articoli AIlRLE ANZON DEMMIG, La COTtecostituzionale è [erma sui controlimiti, ma rooescia sulla COTteeuTopea di giustizia l'onere di fame applicazione,.bilanciando esigenze europee e istanze identitarie degli Stati membri.. MASSDIO LUC'IAl\I, Intelligenti pauca. Il caso Taricco torna {catafratto } a Lussemburgo. NlAHIO ESPOSITO, Diritto di voto e sistema elettorale: riflessioni a margine della sento n. 35/2017 della Corte costituzionale. PIETHO FARA<;UNA, La saga OMT: il diritto all'ultima parola tra COTte di giustizia e tribunali costituzionali Indice a1fabetico degli autori Fxuro ALONZI, La COTtecostituzionale si pronuncia sul diritto alla conoscenza della vocatio in iudicium da parte dell'imputato. ADELE ANZON DEMMlG, La Corte costituzionale è ferma sui controlimiti, ma rooescia sulla COTteeuropea di giustizia l'onere di [arne applicazione, bilanciando esigenze eul'opee e istanze identitarie degli Stati membri... -, La dichiarazione di illegittimità costituzionale dell'italicum e il persistente immobilismo del legislatore

5 IV Giurisprudenza costituzionale FRANCESCO ASTONE, Il cognome materno: un passo avanti, non un punto d'arrivo, tra certezze acquisite e modelli da selezionare 485 ANTONIO BRANCASI, Bilanci di Regioni ed EE.LL.: una occasione persa per fare chiarezza sui vincoli di equilibrio e sul relativo rapporto con l'obbligo della copertura finanziaria ANDREA CARDONE, Il valore costituzionale del principio di ufficialità della lingua italiana MARTA CAREDDA, Il limite d'età del figlio per il divieto di custodia cautelare in carcere del genitore: automatismo ragionevole? PAOLO CARE1TI, Il valore costituzionale del principio di ufficialità della lingua italiana 384 FABIO CASSIBBA, Modifica "cooperativa" dell'imputazione nell'udienza preliminare: la legalità processuale arretra nella giurisprudenza costituzionale. 113 ALFONSO CEL01'ro, Un rinvio pregiudiziale verso il dialogo o per il monologo? 183 AUGUSTO CERRI, Decisione politica e difesa tecnica nel ricorso in via principale RICCARDO CHIEPPA, Ancora sui principi fondamentali in materia di governo del territorio, sulle distanze minime tra le costruzioni e sugli interventi in zone sismiche 463 Ancora sulla violazione ed elusione del giudicato costituzionale nei giudizi di legittimità costituzionale, alla luce della "primazia" della Costituzione LORENZO DIOTALU~VI, L'attività di raccolta dellefirme referendarie tra libertà di riunione e propaganda elettorale 501 MARIO ESPOSITO, Corte di giustizia UE e Corte costituzionale sottraggono allo Stato italiano la competenza sul regime della proprietà 370 -, Diritto di voto e sistema elettorale: riflessioni a margine della sento n. 35/2017 della Corte costituzionale 549 -, Il potere delibativo della Corte costituzionale sulle sentenze interpretative della Corte di giustizia PIETRO FARAGUNA, La saga OMT: il diritto all'ultima parola tra Corte di giustizia e tribunali costituzionali 567 DIANA-URANIA GALETTA, Esigenze di internazionalizzazione e principi costituzionali del primato della lingua italiana, della parità nell'accesso all'istruzione universitaria e della libertà d'insegnamento: la Corte costituzionale indica la via per un corretto bilanciamento da parte degli Atenei 401 MASSIMO LUCIANl, Intelligenti pauca. Il caso Taricco torna (catafratto) a Lussemburgo. 535 RAFFAELE MANFIlELLOTTI, Il fantasma della governabilità e la rigidità costituzionale STEI.IO MANGIAMELI, Il mare è una risorsa dei territori. A proposito di leale collaborazione VALERIA MASTIlOIACOVO, Le differenti ragioni dell'irragionevolezza di un prelievo forzoso a favore dell'erario OUVIERO MAZZA, La testimonianza dell'imputato assolto fra verità processuale e autodifesa dell'onore MARTA MENGOZZI, Riservatezza della corrispondenza epistolare e "residuo" di libertà dei detenuti. L'uso poliedrico dell'art. 3 Costotra uguaglianza, ragionevolezza e proporzionalità ROBEIlTO PESSI, La dialettica tra solidarietà e corrispettività nella disciplina delle pensioni ai superstiti ]63

6 Indice sommario v DANIELEPICCIONE,Dal giudizio in via principale per la cruna dell'ago ad un dispositivo manipolativo, in materia di finanza regionale, dalle molte incognite 77 FRANCESCORIMOLl, Internazionalizzazione degli atenei e corsi in lingua straniera: la Corte accoglie l'inglese difendendo l'italiano 392 MAssmo VILLONE,Rappresentatività, voto eguale, governabilità: quando una irragionevolezza diviene manifesta? Notizie sui collaboratori di questo fascicolo FABIO ALONZI, dottore di ricerca di diritto e procedura penale nell'università "La Sapienza" di Roma ADELE Al\ZON DEmIlG, già professore ordinario di diritto costituzionale nell'università "Tor Vergata" di Roma FRANCESCOASTOl\E, professore associato di diritto civile nell'università di Foggia ANTONIOBRANCASI,professore ordinario di diritto amministrativo nell'università di Firenze ANDREACARDONE,professore associato di istituzioni di diritto pubblico nell'università di Firenze MARTACAHEDDA,assegni sta di ricerca in diritto costituzionale nell'università "Roma Tre" PAOLOCARE,!vrr,professore emerito di diritto costituzionale nell'università di Firenze FABIOCASSIBIJA,professore associato di diritto proccssuale penale nell'università di Parma ALFONSOCELOTTO,professore ordinario di diritto costituzionale nell'università "Roma Tre" AUGUSTOCERRI, professore emerito di diritto pubblico nell'università "La Sapienza" di Roma RICCARDOCHiEPPA, presidente emerito della Corte costituzionale LORENZODIOTALLEVI,dottore di ricerca in teoria dello Stato e istituzioni politiche comparate nell'università "La Sapienza" di Roma MARIOESPOSITO,professore ordinario di diritto costituzionale nell'università del Salento PIETRO FARAGUNA,assegnista di ricerca in istituzioni di diritto pubblico nell'università Luiss "Guido Carli" di Roma DIANA-URANIAGALE I"I'A, professore ordinario di diritto amministrativo e di diritto amministrativo europeo nell' niversità di Milano MASSDIOLUCIAl"I, professore ordinario di istituzioni di diritto pubblico nell'università "La Sapienza" di Roma RA~-FAEU;MANFRELLOTTI, professore associato di istituzioni di diritto pubblico nell'università "Federico Il'' di Napoli STELIOMANGIAMELI, professore ordinario di diritto costituzionale nell'università di Teramo VALERIAMASTROIACOVO, professore ordinario di diritto tributario nell'università di Foggia Oi.rvrsno MAzzA, professore ordinario di procedura penale nell'università "Bicocca" di Milano MARTA MEl\GOZZI, ricercatrice in istituzioni di diritto pubblico presso l'università "Tor Vergata" di Roma ROBERTOPESSI, pro rettore alla didattica e professore ordinario di diritto del lavoro nell'università Luiss "Guido Carli" di Roma DANIELEPICCIONE,consigliere parlamentare del Senato della Repubblica - consigliere giuridico del CSM - professore abilitato di seconda fascia in diritto costituzionale