Prevenzione delle cadute dall alto

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1 approfondimenti s

2 Prevenzione delle cadute dall alto Relatore: p.i. Paolo Casali, formatore erogatore EQF 5 Reggio Emilia 7 Ottobre 2015 Evoluzione ed approfondimenti su normative e revisioni

3 sommario Presentazione Legislazione Regione Emilia Romagna Approfondimenti sulle Norme Tecniche in vigore Sistemi di ancoraggio in copertura Revisioni e collaudi Linee vita installate prima del DGR

4 - Legislazione -

5 D.Lgs. 81/2008 Testo Unico Art 15 Art 26 Art 90 Art 105 Art 111 Valutazione di tutti i rischi e compilazione relazione con descrizione modalità utilizzo sistema anticaduta Campo di applicazione Responsabilità e criteri di scelta Art 115 Alternativa ai Disp. di Protezione Collettiva Norme tecniche UNI EN 795 Verifiche e manutenzioni UNI UNI 11578

6 In caso di installazione di un sistema anticaduta composto da DPI contro le cadute ed ancoraggi permanenti (art 115, D.Lgs. 81/2008 e s.m.i.) occorre eseguire, a tutela della sicurezza di utilizzo, una serie di controlli e verifiche. Tali controlli e verifiche sono dimostrabili con i seguenti documenti:

7 Elaborato tecnico di copertura è l insieme di tutti i documenti per i sistemi di protezione contro le cadute. (art 115 D.Lgs. 81/2008 e smi) 1. Progetto, con analisi dei rischi ed elenco dei DPI da utilizzare D.Lgs. 81 (art 15, 26, 90, 91) 2. Verifica per calcolo della resistenza degli ancoraggi e della struttura a cui è ancorato UNI EN 795, UNI (art 7 comma c) 3. Conformità dei prodotti. D.Lgs. 81 art Manuali di montaggio, uso e manutenzione UNI EN 365, UNI EN Test di verifica ispezione al montaggio UNI (art 7 comma e, art 9.2.1) 6. Dichiarazione di corretto montaggio UNI (art 7 comma e)

8 certificazioni Ogni volta che un operatore sale in copertura occorre: 1. Mostrare il progetto in tutte le sue parti affinché l operatore prenda conoscenza che in quota è presente un sistema anticaduta 2. Comprenda quali siano le eventuali zone di pericolo 3. Comprenda quali D.P.I. sono necessari 4. Riporti data e firma per presa visione Responsabilità del committente/proprietario/amministratore di condominio

9 Regioni che hanno legiferato in merito Giunta regionale Lombardia Legge reg. Toscana Legge Provincia A. Trento Legge Regione Veneto Legge Reg. Piemonte Legge Reg. Emilia Romagna Legge regione Liguria Legge regione Umbria Legge regione SICILIA Legge regione MARCHE Legge regione Friuli (L.R. 84/2014) in fase di discussione APPROVATA Legge Reg. Sardegna Proposta la legge n 144 del 25/11/2014

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12 delibera regionale Delibera di Giunta Regionale n.699 del 15/6/2015 pubblicata sul BURERT, periodico (parte seconda) n.154 del 1/7/2015 Atto di indirizzo e coordinamento per la prevenzione delle cadute dall alto nei lavori in quota nei cantieri edili e di ingegneria civile, ai sensi dell art. 6 della L.R. 2 marzo 2009, n. 2; dell articolo 16 della legge regionale 24 marzo 2000, n. 20

13 1.1 Finalità : In attuazione della L.R. 2 marzo 2009, n. 2, Tutela e sicurezza del lavoro nei cantieri edili e di ingegneria civile, il presente atto di indirizzo e coordinamento disciplina l installazione di dispositivi permanenti di protezione, in dotazione all opera, contro le cadute dall alto sulle coperture e sulle facciate vetrate continue che richiedano manutenzione (FVCM) degli edifici, con lo scopo di ridurre i rischi d infortunio in occasione di accesso, transito, esecuzione di lavori futuri. 1.2 L installazione dei dispositivi permanenti di protezione in dotazione all opera contro le cadute dall alto, di cui al punto precedente, non esonera il committente dei lavori ed il datore di lavoro dell impresa esecutrice dalla valutazione dei rischi, tenendo conto della priorità dell utilizzo delle misure di protezione collettive rispetto a quelle individuali ai sensi dell art. 15 e art. 111 del D.Lgs 9 aprile 2008, n. 81 Testo unico per la sicurezza e s.m.i..

14 3.1 Ambito di applicazione : Il presente atto di indirizzo e coordinamento si applica agli edifici pubblici e privati nei casi di: interventi di nuova costruzione di cui alla lett. g) dell allegato alla L.R. 30 luglio 2013, n. 15, Semplificazione della disciplina edilizia, subordinati a permesso di costruire (art. 17 della L.R. n. 15/2013) o soggetti alle procedure abilitative speciali (art. 10 della L.R. n. 15/2013); interventi sulla copertura degli edifici esistenti subordinati a segnalazione certificata di inizio attività SCIA (art. 13 della L.R. n. 15/2013), o rientranti nell attività edilizia libera e interventi soggetti a comunicazione, (art. 7 della L.R. n. 15/2013) o soggetti alle procedure abilitative speciali (art. 10 della L.R. n. 15/2013); interventi sulle facciate di edifici esistenti con FVCM relativi ad almeno una intera facciata vetrata - dal piano di campagna o dal piano stabile fino alla linea di gronda - subordinati a SCIA (art. 13 n. 15/2013), o rientranti nell attività edilizia libera e interventi soggetti a comunicazione, (art. 7 della L.R. n. 15/2013) o soggetti alle procedure abilitative speciali (art. 10 della L.R. n. 15/2013). Nel caso di tali interventi l obbligo di installazione dei dispositivi permanenti di protezione, in dotazione all opera, contro le cadute dall alto è da intendersi riferito alle sole FVCM.

15 Adempimenti Per i casi di cui al punto precedente 3.1 il committente dei lavori, provvede: 3) per gli interventi soggetti a regime abilitativo e per quelli soggetti a comunicazione inizio lavori (CIL), di cui all art. 7 comma 4 della L.R. n. 15/2013, a presentare l Elaborato tecnico dei dispositivi permanenti di protezione, in dotazione all opera, contro le cadute dall alto, di cui al successivo punto 6 allegandolo, rispettivamente, alla richiesta di conformità edilizia e di agibilità o alla comunicazione di fine lavori. 4) per gli interventi relativi alle opere pubbliche di interesse statale, regionale, provinciale o comunale l Elaborato tecnico dei dispositivi permanenti di protezione, in dotazione all opera, contro le cadute dall alto è allegato al progetto definitivo. 5) per gli interventi soggetti ad attività di edilizia libera di cui all art. 7 comma 1 della L.R. n. 15/2013, e in tutti gli altri casi in cui vengano installati dispositivi permanenti, in dotazione all opera, contro le cadute dall alto, a conservare l Elaborato tecnico.

16 6.1 L elaborato tecnico deve essere redatto da un tecnico abilitato. 6.2 L Elaborato tecnico deve contenere: a) le soluzioni progettuali con evidenza del rispetto dei criteri generali di progettazione di cui al successivo punto 7; b) gli elaborati grafici in scala adeguata in cui siano indicati i percorsi, gli accessi, le misure di sicurezza e i sistemi per la protezione contro le cadute dall'alto a tutela delle persone che accedono, transitano e operano sulla copertura e/o sulle FVCM; c) documentazione fotografica dettagliata illustrativa dell installazione effettuata; d) relazione di calcolo contenente la verifica della resistenza degli elementi strutturali della copertura e/o della FVCM alle azioni trasmesse dai dispositivi permanenti, in dotazione all opera, contro le cadute dall alto o certificato di collaudo a firma del tecnico abilitato; e) certificazioni del produttore; f) dichiarazione di corretta installazione dell installatore; g) manuale d uso; 6. Elaborato tecnico (elenco documenti) h) programma di manutenzione.

17 7. Criteri generali di progettazione b) Accessi alla copertura La copertura deve essere dotata almeno di un accesso, interno od esterno, in grado di garantire il passaggio ed il trasferimento di un operatore e di materiali ed utensili in condizioni di sicurezza. Nel caso di accesso dall interno, lo stesso deve possedere le seguenti caratteristiche: b.1) se costituito da una apertura verticale la larghezza minima deve essere di 0,70 m ed l altezza minima deve essere di 1,20 m; b.2) se costituito da una apertura orizzontale od inclinata il dimensionamento deve essere stabilito sui prevedibili ingombri di materiali ed utensili da trasportare; se di forma rettangolare, il lato inferiore libero di passaggio deve essere almeno 0,70 m e comunque di superficie non inferiore a 0,50 m 2 ; Limitatamente agli edifici già esistenti, in presenza di vincoli costruttivi non eliminabili, o di restrizioni dovute al rispetto delle norme relative agli interventi privi di rilevanza per la pubblica incolumità ai fini sismici, possono essere prese in considerazione dimensioni diverse, tali comunque da garantire un agevole passaggio delle persone e dei materiali od essere individuate, nell Elaborato tecnico, scelte alternative di accesso in sicurezza.

18 APPROFONDIMENTI SULLE NORME TECNICHE IN VIGORE

19 Quando parliamo di ancoraggi Norme EN (Europa) UNI EN 795/2002 UNI EN 795/2012 NON ARMONIZZATA e per gli ancoraggi removibili. UNI CEN/TS /2013 Requisiti di prova per più operatori per ancoraggi removibili Norma UNI (Italia) UNI revisionata (2015) - riguarda i sistemi di protezione contro le cadute dunque DPI e direttamente non riguarda più gli ancoraggi. UNI 11578/2015 Norma Italiana ancoraggi permanenti (interessa ai produttori) UNI / 2014 Norma italiana sui sistemi di ancoraggio permanenti. (Riguarda chi redige l Elaborato Tecnico e chi esegue i calcoli per la verifica, chi installa e revisiona i sistemi di ancoraggio). RECENTE: circolare del Min del Lavoro che ritiene che i dispositivi di ancoraggio da installare permanentemente negli edifici siano da intendere come materiali da costruzione. 13/02/2015.

20 Riferimenti: La circolare del Ministero del Lavoro, firmata congiuntamente dai Ministeri delle Infrastrutture e delle Sviluppo economico, ha cercato di fare chiarezza sugli ancoraggi per sistemi anticaduta.

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24 Nuova norma tecnica riguardante i sistemi di ancoraggio fissi e si rivolge in particolare ai tecnici, agli installatori e gli utilizzatori.

25 Dà quindi indicazioni su come progettare, installare ed utilizzare i sistemi di ancoraggio

26 E.T.C. Calcolo strutturale Corretto montaggio

27 Grazie per l attenzione p.i. Paolo Casali 27

28 Prevenzione delle cadute dall alto geom. Giampiero Morandi, Relatore: Amministratore Unico Sicurpal Srl Reggio Emilia 7 Ottobre 2015 Evoluzione ed approfondimenti su normative e revisioni

29 CADUTA DALL ALTO evento che prevede un rischio di caduta di un persona a prescindere dall altezza LAVORO IN QUOTA attività lavorativa che espone il lavoratore al rischio di caduta da una quota posta ad altezza superiore a 2 m rispetto ad un piano stabile. 29

30 Articolo Sistemi di protezione contro le cadute dall alto 1. Nei lavori in quota qualora non siano state attuate misure di protezione collettiva come previsto all articolo 111, comma 1, lett. a), è necessario che i lavoratori utilizzino idonei sistemi di protezione idonei per l uso specifico composti da diversi elementi, non necessariamente presenti contemporaneamente, conformi alle norme tecniche, quali i seguenti: a) assorbitori di energia; b) connettori; c) dispositivo di ancoraggio; d) cordini; e) dispositivi retrattili; f) guide o linee vita flessibili; g) guide o linee vita rigide; h) imbracature. (omissis)

31 Foto di sistema di protezione collettivo contro le cadute: parapetto

32 Foto di sistema di protezione individuale contro le cadute.

33 I sistemi contro le cadute dall alto sono composti da: Dispositivi di Protezione + Ancoraggio Individuale 33

34 SISTEMI E TIPOLOGIE DI ANCORAGGIO, 34

35 Punti fissi di ancoraggio Linee vita Binario rigido UNI EN UNI Classe / Tipo A Classe / Tipo C Classe / Tipo D UNI EN Ancoraggi temporanei Tipo B Ancoraggio a corpo morto Tipo E 35

36 PUNTI FISSI DI ANCORAGGIO TIPO A mod.181_mag-2009-ed1 36

37 Punti Fissi di ancoraggio Idoneo per: balconi, finestre, piccole coperture, Ecc. 37

38 Punti Fissi di ancoraggio Idoneo per: Punti di risalita Punti antipendolo Ancoraggi singoli 38

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40 ANCORAGGI TEMPORANEI TIPO B 40

41 Tipo B

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43 Ancoraggi o lineare removibile

44 ANCORAGGI A LINEE FLESSIBILI TIPO C 44

45 - Linee vita Per collegare il cavo: Morsetti e redance (in acciaio inox) Attacchi a climpare Cavo acciaio inox AISI 316 da mm 8/10/12 Tenditore (in acciaio inox) Assorbitore (in acciaio inox) 45

46 Tenditore a Canaula Climpatura Tenditore doppia forcella Morsetti 46

47 Dissipatore Dissipatore 47

48 Pali 48

49 ANCORAGGI A LINEE RIGIDE A BINARIO / ROTAIA CLASSE D 49

50 Linee vita rigide Binario/Rotaia classe D 50

51 Ancoraggio Linee rigide a Binario/Rotaia classe D 51

52 Ancoraggi a corpo morto classe E 52

53 Ancoraggio a corpo morto classe E 53

54 CONFRONTO UNI EN 795 VERSIONE 2002 / VERSIONE 2012 In pratica: Le norme UNI EN 795/2002 e UNI EN 795/2012 trattano di prodotti di differente destinazione d uso (permanenti e removibili). Questo ha causato confusione, differenti interpretazioni e quindi tempo per fare chiarezza e realizzare norme italiane che rispondono alla richiesta di prestazioni per prodotti «definiti» chiaramente.

55 Sunto della situazione: È sottinteso che è possibile utilizzare anche materiale conforme alla 795/2012 purchè ne venga rispettato l utilizzo, vedi circolare del Ministero. Ovvero montata all atto dell esecuzione dei lavori in quota e smontata a fine lavoro. La differenza tra i due tipi di ancoraggio sarà che se per gli ancoraggi permanenti si verificano gli ancoranti che fissano il «palo della linea vita» per i removibili occorrerà verificare gli ancoranti che sostengono la staffa o supporto ai quali si fissa la linea vita. Il produttore indicherà il carico massimo previsto in caso di caduta ed a quello si farà riferimento per i calcoli. Infine se nella 795/2002 il fattore di sicurezza proposto è 2 nella 795/2012 ed UNI il valore ha già all interno dei margini di sicurezza (teoricamente circa 1,5) sarà quindi cura del tecnico a valutare l eventuale fattore di sicurezza da applicare.

56 PARLANDO DI REVISIONI O VERIFICHE PERIODICHE.

57 OBBLIGHI DEL COMMITTENTE O RESPONSABILE LAVORI NEI CANTIERI (art.90 comma 1 - D.Lgs 81/08) il committente o responsabile dei lavori, nelle fasi di progettazione dell opera, si attiene ai principi generali e alle misure di tutela di cui all art.15 MISURE GENERALI DI TUTELA (Art. 15 comma 1 D.Lgs 81/08) Tra le misure generali di tutela della salute e della sicurezza dei lavoratori nei luoghi di lavoro vi sono.. i ) La priorità delle misure di protezione collettiva rispetto a quelle individuali n) informazione e formazione adeguate per i lavoratori q) istruzioni adeguate ai lavoratori z) La regolare manutenzione degli ambienti, attrezzature, impianti, con particolare riguardo ai dispositivi di sicurezza in conformità alle indicazioni dei fabbricanti

58 Quindi il responsabile della verifica periodica è: proprietario o amministratore o datore di lavoro.

59 Sistema di ancoraggio (es. linea vita) Produttore Tecnico abilitato installatore

60 La norma riguarda gli ancoraggi ed in merito alle revisioni coinvolge le seguenti figure: In qualità del possessore del bene è necessario ribadire che sono sempre coinvolte le figure come il committente, o il proprietario dell immobile o l amministratore di condominio o il datore di lavoro.

61 Specifiche operative: 9 9.1

62 Specifiche operative A cura dell installatore o Tecnico Abilitato ( ispettore) È prevista registrazione dell ispezione con assunzione di responsabilità.

63 9.2.4 Specifiche operative A cura dell installatore o Tecnico Abilitato ( ispettore). 9.3 È prevista registrazione dell ispezione con assunzione di responsabilità.

64 9.4 Specifiche operative registrazione ispezioni -

65 E per i sistemi già installati che non sono in possesso di questi documenti?

66 5. Idoneità dei dispositivi permanenti di protezione in dotazione all opera contro le cadute dall alto DGR 699 del 15/6/2015 pubblicata sul BURERT n 154 del 1/07/ I dispositivi permanenti di protezione, in dotazione all opera, contro le cadute dall alto installati prima dell entrata in vigore del presente atto di indirizzo e coordinamento, risultano conformi alle disposizioni del presente atto di indirizzo se corredati da: relazione di calcolo contenente la verifica della resistenza degli elementi strutturali della copertura e/o della facciata alle azioni trasmesse dai dispositivi permanenti, in dotazione all opera, contro le cadute dall alto o certificato di collaudo a firma del tecnico abilitato; certificazioni del produttore; dichiarazione di corretta installazione dell installatore; manuale d uso; programma di manutenzione. - segue-

67 5. Idoneità dei dispositivi permanenti di protezione in dotazione all opera contro le cadute dall alto segue- Nel caso non siano disponibili tali documenti ovvero siano disponibili solo in parte, i dispositivi permanenti di protezione, in dotazione all opera, contro le cadute dall alto sono conformi alle disposizioni del presente atto di indirizzo se corredati da certificato di collaudo a firma di un tecnico abilitato come previsto dalla normativa vigente o in alternativa se dichiarati conformi dal tecnico abilitato alle prescrizioni tecniche vigenti all epoca della loro installazione. 5.2 DGR 699 del 15/6/2015 pubblicata sul BURERT n 154 del 1/07/2015 La mancata documentazione dei dispositivi permanenti di protezione, in dotazione all opera, contro le cadute dall alto di cui al punto precedente comporta la loro non idoneità all uso. Qualora ricorrano le condizioni di intervento sull edificio di cui al punto 3.1 trova applicazione quanto previsto dal presente atto di indirizzo e coordinamento.

68 Attrezzatura del manutentore

69 3. Valigia per palmare, celle di carico e adattatori Palmare Celle di carico Misuratore carico fune

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71 Vedi grafico

72 Grazie per l attenzione Geom. Giampiero Morandi 72