Seminario Impatto della crisi economica su università e ricerca in Europa Roma, ottobre 2011

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1 Seminario Impatto della crisi economica su università e ricerca in Europa Roma, ottobre 2011 L Impatto della Crisi Economica sull Educazione Superiore in Turchia Anno Numero di Università Pubbliche Private Totale Studenti Laureati Totale Donne Uomini Totale Donne Uomini 2001/2002 totale , /2010 totale , (+) , Nel anno 2000 la quota delle spese per l educazione superiore è stata dello 0.95% del reddito nazionale. È vero che il numero di università e il numero di docenti universitari sono

2 aumentati drammaticamente negli ultimi 10 anni. Tuttavia, nonostante tali aumenti la spesa di bilancio stanziata per l educazione superiore è rimasta praticamente ferma. La politica del governo spinge le istituzioni di educazione superiore ad aprirsi al settore privato in un processo che porta alla mercatizzazione. In Turchia l educazione universitaria è un problema sociale. Gli studenti si iscrivono a corsi privati con la speranza di essere promossi nell esame per ammissione all università (un test a scelte multiple organizzato centralmente e universalmente adottato). Circa 1,5 milioni di studenti all anno affrontano l esame. Di conseguenza nuove università sono state create, e il numero di studenti che si iscrivono ai corsi di educazione superiore è in aumento. Comunque, la qualità dell educazione in queste istituzioni è discutibile. Quota del Bilancio Nazionale Stanziata per l Educazione Superiore Quota del Bilancio Anni Consolidato Stanziata per l Educazione Superiore Budget Rispetto al RNL (%) (%) ,55 0, ,27 0, ,45 0, ,34 1, ,35 1, ,21 1, ,29 1, ,33 0, ,24 0, ,68 0,95 Si evince dagli indicatori che il governo sta trasferendo la propria responsabilità per investimenti nell educazione superiore agli attori del settore privato locali e nazionali. I rappresentanti del governo hanno affermato esplicitamente di non essere è in grado di finanziare tutte le nuove università, le quali pertanto devono cercare le risorse finanziare necessarie per conto proprio.

3 Numero di Docenti Totale Asso. Assist. Docenti a Contratto Ass. Ricerca Istruttori Esperti Altri (+) Anche se le statistiche indicano che in Turchia il numero di università istituite aumenta di anno in anno, purtroppo si sta minando la sicurezza del posto di lavoro, soprattutto per i giovani accademici e gli assistenti di ricerca. Il quadro legislativo è stato modificato facilitando sia l'assunzione che il licenziamento di tale personale. Inoltre, malgrado il forte aumento quantitativo delle università nel periodo sotto il governo del partito AKP, c è una grave mancanza di attrezzature scientifiche, biblioteche e strutture sociali. In alcuni casi il governo si limita a fornire solamente gli edifici delle nuove università. E le tasse universitarie sono molto alte rispetto al modesto livello medio di reddito delle famiglie. Si può dire che fin dal golpe militare del 1980, che segnava una svolta per la realizzazione di riforme neo-liberali, la Turchia è stata interessata da un processo di privatizzazione e di mercatizzazione dell educazione superiore, generando effetti sia diretti che indiretti. In primo luogo, con il calo progressivo del reddito medio delle famiglie gli studenti riescono a malapena a pagare le alte tasse delle università private, le quali, di conseguenza, si sono trovate costrette ad offrire sempre più borse di studio per attirare gli studenti. Nel 2008 le università private chiesero al governo un aumento di finanziamento e di aiuto. Tuttavia, la richiesta incontrò una forte opposizione, compresa una procedura legale, e non fu accolta. Il governo fornisce già un sussidio pari a cinque milioni di Euro all anno alle università private, oltre ad agevolazioni fiscali. Eppure il governo è poco incline ad investire nelle università pubbliche, e ha addirittura aumentato le tasse sui loro programmi di corsi serali. Nel 2009 l aumento era di quasi 500%.

4 (Per esempio, nei corsi serali della Facoltà di Medicina Veterinaria l onere aumentò per arrivare a 5000 Lire Turche quasi 2500 Euro nelle università pubbliche.) Un effetto ancora più notevole si registra nei corsi per Master e Dottorati. L aumento della disoccupazione in Turchia successivo alla crisi è stato accompagnato da un rapido aumento del numero di studenti iscritti a tali corsi, evidentemente allo scopo di qualificarsi per un eventuale lavoro o di lavorare nel campo della ricerca. Nelle università private la crisi ha portato ad una serie di licenziamenti. Diversi dipartimenti sono stati eliminati, in gran parte delle scienze sociali e delle discipline umanistiche. Ancora attivo in Turchia è lo YÖK (Consiglio per l Educazione Superiore), che fa parte dell eredità del golpe del Da quando è stato istituito in seguito al golpe, il Consiglio svolge la mansione di coordinatore principale degli affari universitari. Da strumento del potere militare è diventato il catalizzatore per l implementazione delle riforme neo-liberali dell educazione superiore. Inoltre, risulta piuttosto modesta la partecipazione democratica degli studenti e del personale alle elezioni dei rettori e agli altri procedimenti amministrativi. Quasi tutti gli incarichi e le disposizioni universitarie sono gestiti direttamente dallo YÖK mentre i rettori sono investiti di poteri eccessivi, costituendo un forte fattore contro la partecipazione democratica. In queste circostanze, l applicazione del Processo di Bologna porta solo ad ulteriori privatizzazioni, mentre gli enormi problemi che rimangono vengono oscurati. In Turchia il processo di Bologna, da quando è stato lanciato, anziché valorizzare l autonomia delle università ha dato luogo ad impieghi atipici e flessibili. Di conseguenza, vengono meno la libertà accademica e la fiducia che costituiscono le condizioni per potere scegliere la materia di ricerca senza costrizioni. A questo riguardo, lo YÖK va abolito, e le università devono essere democratizzate. Bisogna migliorare la qualità dell educazione superiore, e in modo particolare delle nuove università. Il personale e gli studenti devono essere coinvolti nei processi decisionali. L educazione universitaria deve essere finanziata pubblicamente, e deve essere gratuita. Noi esigiamo sicurezza del posto di lavoro per tutto il personale universitario, per i docenti e ricercatori, al fine di garantire la libertà accademica. Esigiamo che una parte adeguata del bilancio statale venga stanziata per le università pubbliche.

5 Rivendichiamo il diritto di negoziare gli accordi collettivi e il diritto allo sciopero.