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1 STRADE E TRAFFICO CIFRE E FATTI 2008 Editore: Ufficio federale delle strade (USTRA) Progetto e realizzazione: Informato S.A., Zurigo Ricerche e testo: Ufficio federale delle strade (USTRA) Ordinazioni: Ufficio federale delle strade (USTRA) Dipartimento federale dell ambiente, dei trasporti, dell energia e delle comunicazioni 3003 Berna Ufficio federale delle strade (USTRA) Dipartimento federale dell ambiente, dei trasporti, dell energia e delle comunicazioni 3003 Berna N. di tel.: N. di fax: Internet: info@astra.admin.ch B

2 Indice Pagina Compiti dell'ustra 2 Strade nazionali e cantieri Ampliamento della rete delle strade nazionali 3 Lunghezze totali secondo i tipi di strade 4 Classificazione delle strade nazionali 5 Rete delle strade nazionali 6 Aperture al traffico dal 2008 al Gallerie ubicate su strade nazionali 8 Il tunnel più all avanguardia della Svizzera 9 Ristoranti e stazioni di servizio lungo le autostrade (aree di servizio) 10 2,15 mia. per la costruzione, la sistemazione e la manutenzione delle strade nazionali 11 Grandi cantieri sulla rete delle strade nazionali 12 Importanti cantieri di manutenzione sulla rete delle strade nazionali nel Strade europee attraverso la Svizzera 16 Finanziamento Finanziamento 17 Spese e introiti in relazione al settore stradale Traffico pesante Controlli del traffico pesante nel Centri di controllo del traffico pesante 22 Flussi e gestione del traffico Traffico merci attraverso le Alpi nel Volume di traffico sulle strade nazionali nel Flusso di traffico sulle strade nazionali Evoluzione delle colonne sulle strade nazionali nel Centrale di gestione del traffico (VMZ-CH) 27 Traffico lento Traffico lento 28 Vie di comunicazione storiche 29 Sentieri escursionistici 30 Percorsi ciclabili 31 Circolazione stradale e veicoli Nuove norme della circolazione stradale 32 Compendio della statista ADMAS, Principali misure per il miglioramento della sicurezza stradale 34 Veicoli nuovi immatricolati per gruppo e genere, Parco veicoli in Svizzera 36 Grado di motorizzazione in Europa e in Svizzera 37 Informazioni amministrative Uffici cantonali della circolazione 38 Corpi di polizia cantonali 39 Indirizzi e coordinate USTRA 40

3 2007/ COMPITI DELL'USTRA L'Ufficio federale delle strade (USTRA) è l'autorità svizzera competente in materia di infrastruttura stradale e traffico stradale privato. Dal 1 gennaio 2008, data dell'entrata in vigore della nuova impostazione della perequazione finanziaria e della ripartizione dei compiti tra Confederazione e Cantoni (NPC), il suo campo di attività si è considerevolmente ampliato. In effetti, l USTRA assume ora le funzioni di committente e gestore della rete delle strade nazionali. Parte integrante del Dipartimento federale dell'ambiente, dei trasporti, dell'energia e delle comunicazioni (DATEC), l'ufficio è impegnato nella realizzazione di una mobilità sostenibile e sicura sulla strada. Strade nazionali e cantieri 2007/2008 AMPLIAMENTO DELLA RETE DELLE STRADE NAZIONALI L attuale rete delle strade nazionali si rifà essenzialmente al decreto federale concernente la rete delle strade nazionali del Da allora, il comportamento della popolazione in materia di viaggi, le strutture d insediamento e il volume del traffico hanno subito modifiche sostanziali portando l infrastruttura stradale ai limiti della sua capacità. Nell'intento di tener conto di tale evoluzione, attualmente l Ufficio federale delle strade sta elaborando basi decisionali concernenti diversi progetti destinate al Consiglio federale e al Parlamento. Si tratta principalmente dei tre campi d azione seguenti: 3 L Ufficio persegue in particolare gli obiettivi seguenti: a) completare la costruzione e garantire il mantenimento di una rete di strade nazionali sicura, economica ed efficiente; b) garantire la funzionalità della rete delle strade nazionali e la sua integrazione nella rete stradale transeuropea; c) garantire a persone e veicoli l accesso alla circolazione stradale; d) migliorare la sicurezza di tutti gli utenti e veicoli nella circolazione stradale; e) ridurre l inquinamento dovuto alla circolazione stradale. A tal fine, l Ufficio svolge le funzioni seguenti: a) predispone e applica le decisioni per una politica coerente nel settore del traffico stradale, compreso il trasporto di merci su strada e la sicurezza a livello nazionale e internazionale. Tali decisioni concernono in particolare: la costruzione, la manutenzione e l esercizio delle strade nazionali; l esecuzione della regolamentazione relativa all impiego della quota dell imposta sugli oli minerali destinata al traffico stradale; le esigenze imposte ai veicoli e alle persone nel traffico stradale, il comportamento nel traffico stradale, i percorsi pedonali e i sentieri, le piste ciclabili e le vie di comunicazione storiche (traffico lento); b) esercita l alta vigilanza sulle strade d importanza nazionale; c) istruisce ricorsi su cui decide il Consiglio federale contro misure locali concernenti la circolazione stradale. Adeguamento del decreto federale concernente la rete delle strade nazionali: inserimento nella rete di tratti stradali esistenti I collegamenti viari inseriti nella rete stradale di rilevanza nazionale non soddisfano più in pieno i bisogni odierni e futuri. Per tale ragione, la Confederazione ha sottoposto le vie di comunicazione nazionali a un esame minuzioso nel quadro del «Piano settoriale dei trasporti». Sulla base dei criteri definiti, cui le vie di comunicazione di rilevanza nazionale devono rispondere, sono state avanzate alcune proposte d adeguamento. Ora spetta all Ufficio federale delle strade regolare le proposte d adeguamento della rete delle strade nazionali in modo giuridicamente vincolante e garantire a tutte le regioni del Paese un accesso coerente e a lungo termine alla rete stradale nazionale. Concretamente si tratta di adeguare il decreto federale concernente la rete delle strade nazionali risalente al Tale adeguamento, su cui dovranno deliberare le Camere federali, mira in sostanza a integrare 400 chilometri di tratti stradali di competenza cantonale nella rete delle strade nazionali. Eliminazione delle insufficienze di capacità: aggiunta di corsie supplementari alle strade nazionali esistenti La legge sul fondo infrastrutturale (LFIT) stabilisce che i problemi di capacità sulla rete delle strade nazionali vanno eliminati. Per ampliare il numero delle corsie sulle strade nazionali le Camere federali hanno stanziato 5,5 miliardi di franchi nel fondo infrastrutturale. Il Consiglio federale dovrà sottoporre al Parlamento un disegno di legge che definisca i problemi di capacità sulla rete delle strade nazionali, proponga le misure per la loro eliminazione e presenti un programma per l utilizzo della somma stanziata a tal fine. Il programma, che costituirà parte integrante della visione globale delle strade nazionali, dovrà tener conto dei provvedimenti definiti dai Cantoni e dalle regioni nel quadro dei corrispettivi programmi d agglomerato. Visione globale delle strade nazionali: garanzia funzionale a lungo termine Nel quadro della visione globale delle strade nazionali il Consiglio federale sottoporrà proposte dettagliate volte ad assicurare a lungo termine la funzionalità, attuale e futura, della rete delle strade nazionali. Tale bozza intende garantire il coordinamento tra i programmi d'agglomerato, l eliminazione dei problemi di capacità e l adeguamento della rete delle strade nazionali e definire le intersezioni, stabilire le priorità e descrivere le modalità di finanziamento delle misure relative. La visione globale delle strade nazionali costituirà la base per le discussioni future sullo sviluppo della rete delle strade nazionali. Lavori di ripristino dell'autostrada tra il «Limmattaler Kreuz» e la diramazione di Urdorf sud

4 2007/2008 Strade nazionali e cantieri 4 Strade nazionali in esercizio LUNGHEZZE TOTALI SECONDO I TIPI DI STRADE Cantone Autostrade Semiautostrade Strade Totale km a traffico misto Bundesamt Ufficio federale für Strassen delle strade ASTRA USTRA CLASSIFICAZIONE DELLE STRADE NAZIONALI Nationalstrassen Strade nazionali und Baustellen e cantieri 2007/ Secondo la legge federale dell 8 maggio 1960 sulle strade nazionali (LSN) A 7 corsie A 6 corsie A 4 corsie A 3 corsie A 2 corsie planificate in esercizio planificate in esercizio planificate in esercizio planificate in esercizio planificate in esercizio planificate in esercizio planificate in esercizio ZH 37,1 29,7 110,9 82,0 1,9 11,1 11,1 159,1 124,7 BE 13,2 13,2 136,7 124,4 62,6 43,8 19,4 19,4 231,9 200,8 LU 2,6 2,6 55,9 55,9 58,5 58,5 UR 53,0 37,1 6,3 16,3 10,0 16,1 69,3 69,5 SZ 52,7 43,2 2,2 4,3 52,7 49,7 OW 1,8 1,8 31,1 17,8 1,0 13,3 33,9 32,9 NW 22,9 22,9 0,9 0,9 2,0 25,8 23,8 GL 16,6 16,6 16,6 16,6 Strade nazionali ZG 17,7 17,7 17,7 17,7 FR 84,2 84,2 84,2 84,2 SO 43,8 43,8 43,8 43,8 Aperte esclusivamente ai veicoli a motore Aperte a tutti i tipi di veicoli BS 3,5 3,5 8,0 6,0 11,5 9,5 BL 9,5 9,5 20,7 20,7 30,2 30,2 1a classe 2a classe 3a classe SH 1,9 17,2 17,2 19,1 17,2 SG 139,8 139,8 139,8 139,8 GR 50,2 43,6 112,1 90,8 27,9 162,3 162,3 AG 1,2 11,5 11,5 87,8 86,6 99,3 99,3 TG 47,3 42,8 47,3 42,8 TI 7,3 7,3 108,8 101,7 20,7 27,8 136,8 136,8 VD 3,4 3,4 189,8 189,1 12,8 12,8 206,0 205,3 VS 89,6 60,1 15,6 15,6 28,6 28,6 133,8 104,3 con separazione dei modi di traffico accessibile solo in determinati punti senza incrocio allo stesso livello di regola con corsie di emergenza continue accessibile solo in determinati punti di regola senza incrocio allo stesso livello corsie di emergenza auspicate accesso possibilmente limitato di regola con incrocio allo stesso livello senza corsie di emergenza continue se possibile senza attraversamento di località NE 32,9 32,9 3,0 3,0 1,9 1,9 37,8 37,8 GE 27,2 27,2 27,2 27,2 JU 20,7 47,9 8,2 47,9 28,9 Total 1,2 88,1 80,7 1400,2 1300,8 1,9 341,3 267,5 62,9 111,5 1892,5 1763,6 Autostrade a 4 o più corsie Semiautostrade e autostrade ridotte Strade principali a 2 o più corsie

5 2007/2008 Strade nazionali e cantieri 6 CARTINA RETE DELLE STRADE NAZIONALI DEFINITIVA Alla fine del 2007 erano in esercizio complessivamente 1763,6 km di strade nazionali. Stando alla pianificazione attuale, la rete viaria nazionale definitiva comporterà 1892,5 km di strade. I 129,9 km ancora mancanti saranno realizzati presumibilmente nel corso dei prossimi 15 anni. Nel 2008, saranno aperti al traffico vari tratti della rete viaria nazionale. Il tunnel di raccordo dall A8 all A2 nei pressi della ramificazione di Lopper (Cantoni di Obvaldo e Nidvaldo) aggiunge alla rete esistente 2 chilometri di strada. I tre tratti Strade nazionali e cantieri 2007/2008 APERTURE AL TRAFFICO DAL 2008 AL 2012 rimanenti non incidono sulla lunghezza della rete. Negli anni dal 2009 al 2012 saranno aperti al traffico complessivamente 46,6 km di strada. 7 Schaffhausen Kreuzlingen SN Cantone Trato Autostrada Autostrada Semiautostrada a 6 corsie a 4 corsie a 2 corsie Basel Frauenfeld 2008 Vallorbe Yverdon Boncourt 2011 / 2014 Neuchâtel / 2021 Bern Fribourg Liestal Sissach Olten Aarau Delémont Solothurn 2009 / 2010 Sursee La Chaux-de-Fonds Luzern Langnau 2008 Sarnen 2024 / 2012 / 2018 Thun Interlaken Baden Kloten Winterthur 2024 / 2011 Zürich 2009 Zug Schwyz Glarus 2016 / 2022 Stans 2017 Altdorf 2010 / 2015 Engelberg St. Gallen Herisau Appenzell Sargans Thusis Chur St. Margrethen 2010 / 2016 A1 SO/OW Galleria d'esercitazione per interventi (non rilevante per la lunghezza della rete) A2 BS Confine nazionale F Wiese (Basilea) Galleria di Luzernerring A2 NW Onkirchen Acheregg, tubo nord della galleria di Kirchenwald A8 OW Galleria di Lopper (parte nel Cantone OW) Galleria di collegamento A8 NW Confine cantonale OW Acheregg Galleria di collegamento ,8 km 0,8 km 1,1 km 0,9 km Nyon Lausanne Vevey Bulle Kandersteg Goppenstein Airolo A1 BE Accesso al raccordo di Neufeld A1c AG Misure di accompagnament A1 ZH Bergermoos Fildern 2,7 km A4 ZH Uetliberg est Fildern 4,6 km Sierre enève Martigny Sion 2014 Brig Bellinzona Locarno Lugano anno inaugurazione in esercizio A4 ZH Fildern Knonau 13,4 km A4 ZH Knonau confine cantonale ZG 2,8 km A4 ZG Confine cantonale ZH Blegi 2,4 km A8 OW Giswil Ewil 1,4 km Chiasso 2011 Alla fine del 2007 erano in esercizio complessivamente 1763,6 km di strade nazionali ovvero il 93,2% della lunghezza della rete pianificata così ripartiti: autostrade a 7 corsie 1,2 km autostrade a 6 corsie 80,7 km autostrade a 4 corsie 1300,8 km semiautostrade a 3 corsie 1,9 km semiautostrade a 2 corsie 267,5 km strade a traffico misto 111,5 km A28 GR Circonvallazione di Saas 3,7 km A16 BE Circonvallazione di Moutier 2,1 km A16 JU Confine cantonale JU Bure 4,6 km 2012 A16 BE Moutier-Court 3,1 km A16 BE Loveresse-Tavannes 3,7 km A8 OW Circonvallazione di Lungern 3,5 km

6 2007/2008 Strade nazionali e cantieri 8 GALLERIE UBICATE SU STRADE NAZIONALI di 270 gallerie, per una lunghezza totale di 290 km. La rete delle strade nazionali è caratterizzata da una fitta presenza di gallerie: sono 220 quelle in esercizio, pari a una lunghezza totale di 200 km. Praticamente c è un tratto sotterraneo, quindi una galleria, ogni nove chilometri. Una volta completata, la rete annovererà più Strade nazionali e cantieri 2007/2008 IL TUNNEL PIÙ ALL AVANGUARDIA DELLA SVIZZERA Dopo anni di lavori di risanamento, all inizio del 2008 la galleria del San Bernardino è stata riaperta al traffico. Sotto la guida dell Ufficio tecnico dei Grigioni e per un ammontare di 240 milioni di franchi, il traforo sull A13, lungo 6596 metri, è stato sottoposto a un rifacimento totale e portato allo stato più avanzato della tecnica. 9 Delle 220 gallerie attualmente in esercizio 136 sono a due tubi e coprono una lunghezza di circa 120 km, mentre 84 sono a un tubo (circa 80 km). I tunnel stradali del S. Gottardo (a un tubo), con i suoi 16,918 km, e del Seelisberg (a due tubi), con i suoi 9,280 km, sono nell ordine le due gallerie più lunghe. Il primato opposto spetta alla Kap-I situata sul tratto del Sempione, che misura solo 30 metri. Stando alla pianificazione attuale, la rete definitiva annovererà 274 gallerie, di cui 148 a due tubi (150 km) e 109 a un tubo (140 km), per una lunghezza totale di 290 km. A tutt oggi sono 21 le gallerie in costruzione. 16 tunnel si trovano invece nella fase del progetto di dettaglio (ultima tappa prima della costruzione), 9 nella fase del progetto esecutivo (penultima tappa prima dell inizio dei lavori). Infine, 8 progetti di costruzione sono ai primordi, vale a dire nella fase di pianificazione, oppure sono stati elaborati a grandi linee (progetto generale). Sotto: Centrale di comando San Bernardino Destra: Galleria del San Bernardino dopo il risanamento totale Ufficio tecnico dei Grigioni 1 tubo (m) 2 tubi (m) Totale tubi (m) Numero oggetti Pianificazione Progetto generale Progetto esecutivo Progetto dettagliato Construzione Esercizio Totale Dall entrata in vigore della NPC di proprietà della Confederazione, il traforo del San Bernardino è attualmente la galleria più moderna della Svizzera. In termini di sicurezza è addirittura tra le più avveniristiche a livello europeo. L elenco seguente annovera le attrezzature di sicurezza di cui dispone la galleria del San Bernardino: Passaggi di fuga ogni metri accessibili ai disabili Cunicolo di fuga sotto la piattabanda Cunicolo di salvataggio per organizzazioni di soccorso sotto la piattabanda Nicchia SOS ogni 250 metri Illuminazione d emergenza in caso d incendio ogni 50 metri Condotta per idranti con idranti ogni 140 metri Due gruppi di 6 ventilatori radiali Valvola tagliafuoco per l aspirazione dei gas d incendio ogni 96 metri Condotta per l aria di scarico sopra la carreggiata Semaforo ogni 250 metri Impianti di misurazione del vento Videocamera ogni 150 metri Rilevatore del CO e dell offuscamento della visibilità ogni 400 metri Cavo allarme incendi e cavo di diffusione lungo l intera galleria Antenna GSM/UMTS per la telefonia mobile Dispositivo ottico di guida Condotta per l'aria di scarico Ma anche i migliori impianti di sicurezza non possono impedire gli incidenti in galleria. Il comportamento scorretto degli utenti della strada è la causa principale di molte tragedie in galleria. 2,40 Passaggio di fuga 2,07 Cunicolo di fuga Cunicolo di salvataggio 1,95 2,00

7 2007/2008 Strade nazionali e cantieri 10 RISTORANTI E STAZIONI DI SERVIZIO LUNGO LE AUTOSTRADE (AREE DI SERVIZIO) Le aree di servizio offrono ai viaggiatori la possibilità di riposarsi, ristorarsi o fare rifornimento di carburante. La distanza ottimale tra due aree di servizio varia, in funzione della tipologia e del volume di traffico, dai 40 ai 50 chilometri. Strade nazionali e cantieri 2007/ ,15 MILIARDI PER LA COSTRUZIONE, LA SISTEMAZIONE E LA MANUTENZIONE DELLE STRADE NAZIONALI Nel 2008 la Confederazione investirà approssimativamente 2,15 miliardi di franchi nelle autostrade: 1,18 miliardi destinati alla sistemazione e alla manutenzione della rete esistente, i restanti 950 milioni investiti nella costruzione di nuovi tratti stradali attraverso il fondo infrastrutturale. I crediti necessari sono stati accordati dal Parlamento durante la sessione invernale 2007; il Dipartimento federale dell'ambiente, dei trasporti, dell'energia e delle comunicazioni (DATEC) ha poi approvato i programmi dei lavori corrispondenti. In Svizzera sono in esercizio complessivamente 1763 km di strade nazionali. Genève Attualmente sulla rete autostradale svizzera sono aperte al pubblico 34 aree di servizio. Nove di queste consentono di attraversare l autostrada con il proprio veicolo per invertire il senso di marcia; in altre sette l attraversamento dell autostrada è possibile solo a piedi. La Côte Nyon Vallorbe Bravois Yverdon Villette Neuchâtel Rose de la Broye Lausanne Vevey Grand St-Bernard La Chaux-de-Fonds Boncourt Bulle Le Chablais Martigny Basel-Nord/Weil Delémont Fribourg La Gruyère Sion Basel Solothurn Pieterlen Liestal Teufengraben Grauholz Bern Sierre Deitingen Münsigen Thun Pratteln Sissach Langmau Interlaken Kandersteg Eggberg Gunzgen Goppenstein Brig Aarau Sursee Neuenkirch Kölliken Luzern Sarnen Schaffhausen Würenlos Baden Kloten Stans Zug Engelberg Forrenberg Zürich Winterthur Kemptthal Herlisberg Fuchsberg Schwyz Airolo Altdorf Gotthard Bellinzona Locarno Frauenfeld Glarnerland Glarus San Gottardo-Sud Lugano Thurau St. Gallen Herisau Bellinzona Colderio Chiasso Kreuzlingen Walensee Appenzell Sargans Heidiland Thusis San Vittore St. Margrethen St. Margrethen Werdenberg Chur su entrambi i lati solo su un lato attraversamento in automobile attraversamento a piedi Nuove costruzioni (fondo infrastrutturale) Complessivamente, per nuove costruzioni nell'ambito del completamento della rete sono a disposizione 950 milioni di franchi. Quest'anno, nel quadro del completamento della rete delle strade nazionali approvata, sono avviati i lavori principali per la creazione di due nuovi tratti: nel Cantone di Zugo lungo l'autostrada A4 (confine cantonale ZH Lorze), nel Cantone di Obvaldo sulla semiautostrada A8 tra Giswil/Grossmatt e Ewil (tunnel di Zollhaus). Nell'ambito delle nuove costruzioni, gli altri punti forti concernono l'avanzamento dei seguenti progetti già avviati: transgiurassiana (A16) nei Cantoni di Berna e del Giura, A9 nell'alto Vallese, circonvallazione ovest di Zurigo, tunnel di Kirchenwald (A2/A8) nel Cantone di Nidvaldo, tunnel circonvallazione Saas nei Grigioni (N28), completamento della tangenziale nord a Basilea. I crediti più consistenti sono stati ripartiti tra i Cantoni seguenti: Berna Zurigo Vallese Giura Obvaldo Grigioni Nidvaldo 211,1 milioni 192,3 milioni 181,3 milioni 143,6 milioni 46,4 milioni 38,6 milioni 37,1 milioni Sistemazione e manutenzione (finanziamento speciale per il traffico stradale) Per la sistemazione e la manutenzione delle strade nazionali in esercizio il Parlamento ha messo a disposizione 1,18 miliardi di franchi. Gran parte di questo importo viene investito in 115 importanti progetti di manutenzione, 63 dei quali ancora in progettazione, mentre 42 già in fase di realizzazione. I lavori principali saranno avviati nel corso del 2008 per i dieci seguenti progetti di manutenzione: A1 Friburgo: A2 Argovia: A2 Nidvaldo: A2 Ticino: A2 Ticino: A3 Svitto: A9 Vaud: A9 Vallese: A13 Grigioni: A13 Grigioni: Löwenberg Gurbrü misure contro l'inquinamento fonico a Zofingen Stans centro Stans sud Piottino Melide Bissone tunnel di Blatt, miglioramento della sicurezza Bex confine cantonale con il Vallese St. Maurice Martigny circonvallazione Roveredo Cassanawald sud Nufenen Un terzo del credito globale è attribuito alla Svizzera romanda e al Ticino. Anche dopo l'entrata in vigore della nuova impostazione della perequazione finanziaria e della ripartizione dei compiti (NPC) il completamento della rete resta un compito comune tra Confederazione e Cantoni.

8 2007/2008 Strade nazionali e cantieri 12 GRANDI CANTIERI SULLA RETE DELLE STRADE NAZIONALI Conservare l'infrastruttura stradale a un livello qualitativo appropriato e continuare a garantire la sicurezza: queste le due ragioni principali della presenza di cantieri di manutenzione sulle strade. Criteri fondamentali in questo ambito sono le esigenze del manto stradale in materia di aderenza e planarità nonché l'incremento della sicurezza nelle gallerie. Costruzione, sistemazione, rifacimento, manutenzione ed esercizio Per costruzione si intende la realizzazione di nuovi tratti di strade nazionali sulla base del decreto concernente la rete approvato dal Parlamento. Può trattarsi o di un completamento vero e proprio della rete (per es. A9 Vallese, A16 transgiurassiana, A4 Zurigo, A4 Bienne) oppure della realizzazione di tratti parziali, che in un secondo momento il Parlamento provvederà a inserire nella rete viaria nazionale. La sistemazione designa tutti i lavori che modificano le infrastrutture preesistenti (per es. pareti fonoassorbenti, opere di protezione dell ambiente, corridoi faunistici, corsie supplementari, sicurezza nei tunnel, adeguamento a nuove disposizioni tecniche e norme in materia di sicurezza, modifica di svincoli ecc.). Il termine rifacimento ingloba i lavori di manutenzione e sistemazione effettuati sulle strade nazionali che necessitano una vera e propria organizzazione di progetto, una pianificazione rigorosa e risorse finanziarie e umane considerevoli. Gli interventi di manutenzione esenti da progettazione comportano piccoli lavori che non richiedono la definizione di un progetto vero e proprio. Si tratta in generale di manutenzione reattiva in seguito a esigenze a carattere «acuto» dopo danni improvvisi (incidenti, intemperie). La manutenzione corrente riguarda l'insieme delle misure volte ad assicurare l esercizio delle strade nazionali (per es. cura delle strisce di mezzeria e dei cespugli, pulizia, sgombero della neve, ecc.). Lavorare nel traffico I grandi lavori di manutenzione vengono sempre realizzati senza bloccare il traffico («lavorare nel traffico»). Sia nei confronti degli utenti della strada che dei lavoratori sui cantieri, la sicurezza va garantita e mantenuta in ogni fase dei lavori, in ogni periodo dell'anno, in ogni ora del giorno e con ogni condizione meteo. Inoltre, il fatto che il volume di traffico sia in costante aumento, fa sì che sulle strade ci sia sempre meno spazio (poiché l infrastruttura è ampliabile solo tramite interventi ad hoc). A titolo di esempio si pensi che il traffico giornaliero medio (TGM) registrato su ogni segmento dell autostrada A1 tra Berna e San Gallo risulta di almeno veicoli per quattro corsie; in alcuni segmenti si raggiungono persino punte di veicoli (Gubrist). In questi tratti, in cui la situazione del traffico si avvicina al punto critico già in condizioni normali, ci si trova confrontati a code o rallentamenti insostenibili al minimo cambiamento, ad esempio in seguito a una riduzione di corsia (meno corsie e/o più strette) e/o una riduzione della velocità. Cantieri di linea e stagione dei cantieri I cantieri autostradali sono veri e propri cantieri consecutivi. Ciò comporta un grande impegno logistico per l'azienda attiva sul cantiere. Il rifornimento e lo smaltimento del materiale dal cantiere richiedono enorme impegno e, al contempo, sono estremamente sensibili ai cambiamenti: se lungo l asse dei lavori si verifica un problema (incidente stradale, guasti, ecc.), si interrompono tutte le vie per il rifornimento e lo smaltimento del materiale. Le condizioni climatiche condizionano la «stagione dei cantieri» di manutenzione. Si pensi ad esempio che per garantire i criteri qualitativi richiesti nei confronti delle strade nazionali, gli interventi di pavimentazione devono essere effettuati con temperature dai 10 ai 15 C. Nell Altopiano il periodo propizio va da inizio aprile a fine ottobre. Larghezza delle corsie La progettazione di numerosi tratti autostradali risale a tempi remoti e più precisamente agli anni Sessanta e Settanta. Pertanto, le dimensioni (larghezza) di carreggiate e corsie d'emergenza non risultano più adeguate agli standard attuali. Sui cantieri questa carenza di spazio è fonte di problemi, sia per gli automobilisti che per gli addetti ai lavori. Se nel quadro di un grande progetto di manutenzione un tratto stradale costruito trent'anni fa viene adeguato agli standard attuali, lo spazio disponibile per le istallazioni e l'esercizio del cantiere, come pure per il traffico, è limitato. Inoltre la disposizione sulle condotte di drenaggio nello spartitraffico, diffusa capillarmente benché superata, non agevola i lavori di manutenzione. Secondo gli standard attuali, tali condotte vanno posate al di fuori della corsia di emergenza. Strade nazionali e cantieri 2007/2008 Autostrada A1: Tratto Löwenberg Gurbrü 13 IMPORTANTI CANTIERI DI MANUTENZIONE SULLA RETE DELLE STRADE NAZIONALI NEL 2008 Mediamente dopo anni di esercizio, le strade nazionali necessitano di interventi di manutenzione di grossa portata, che possono comportare sia lavori di piccola entità che il rifacimento di interi tratti autostradali. Fondamentalmente è il manto stradale (ossia l aderenza, la planarità longitudinale e quella trasversale) a determinare la durata di vita di una strada. Indugiare con i lavori di risanamento implicherebbe un rapido peggioramento dei danni esistenti e di conseguenza un aumento esponenziale dei costi. Un altro fattore decisivo è il volume di traffico, cresciuto in modo considerevole negli ultimi anni. Contestualmente agli interventi di manutenzione vengono effettuati anche i lavori di ampliamento necessari. Delimitando temporalmente e localmente tali interventi, i disagi al traffico possono essere minimizzati. Cantiere: Löwenberg Gurbrü Scopo Rifacimento integrale del tratto autostradale inaugurato nel 1981 Lavori da eseguire Risanamento del corpo e del manto stradale (installazione di una pavimentazione fonoassorbente), rifacimento della segnaletica e dei dispositivi di sicurezza, installazione di sistemi di videosorveglianza del traffico, rifacimento degli impianti di drenaggio, adeguamento dell intero tratto alle attuali norme in materia di sistemazione, ambiente e sicurezza. Lunghezza del tratto interessato 5,1 km Durata dei lavori Da marzo a dicembre 2008 Volume di traffico Ca veicoli al giorno Costi 50 milioni di franchi Committente Cantone di Friburgo su incarico della Confederazione

9 2007/2008 Strade nazionali e cantieri 14 Strade nazionali e cantieri 2007/ Autostrada A12: Tratto Flamatt Bümpliz Pianificazione della manutenzione sulle strade nazionali (UPlaNS) Autostrada A2: Tratto Emmen Sud Luzern Sud/Kriens (Cityring Luzern) Scopo Rifacimento integrale del tratto ultratrentennale di Emmen-Kriens, in particolare dei manufatti e delle gallerie. Lavori da eseguire Rifacimento della carreggiata, risanamento dei ponti e delle gallerie (di Reussport e di Sonnenberg), rifacimento degli impianti di drenaggio, adeguamento del segmento autostradale alle attuali norme in materia di sistemazione, ambiente e sicurezza. Lunghezza del tratto interessato Ca. 5 km Durata dei lavori Dal 2008 al 2012 Volume di traffico Oltre veicoli al giorno Costi Ca. 400 milioni di franchi Committente Ufficio federale delle strade Autostrada A9: Tratto Bex Martigny Scopo Rifacimento integrale del tratto autostradale Bex Martigny, aperto progressivamente al traffico tra il 1981 e il Lavori da eseguire Risanamento del corpo e del manto stradale, realizzazione di pareti antirumore, rifacimento della segnaletica e degli impianti elettromeccanici nonché lavori di rifacimento di gallerie e manufatti, adeguamento del segmento autostradale alle attuali norme in materia di sistemazione, ambiente e sicurezza. Lunghezza del tratto interessato 13,3 km Durata dei lavori Da maggio 2008 a fine 2009 Volume di traffico Ca veicoli giorno Costi 110 milioni di franchi Committente Ufficio federale delle strade Autostrada Bex Martigny, Ponte sul Rodano a St-Maurice: Vista generale del cantiere Sopra Parete di Cassanawald Eliminazione del calcestruzzo danneggiato, riprofilatura e sostituzione del coronamento Sotto Galleria di Cassanawald Eliminazione del calcestruzzo danneggiato e lavori preparatori in vista della posa del calcestruzzo Foto: Tiefbauamt Graubünden Scopo Rifacimento integrale del tratto ultratrentennale per garantirne sicurezza e capacità future. Adeguamento degli impianti di drenaggio e di fonoassorbimento alle attuali norme giuridiche. Lavori da eseguire Riparazione del corpo e del manto stradale, ripristino dell impermealizzazione dei ponti, del sistema di drenaggio e delle condutture, adeguamento del segmento autostradale alle attuali norme in materia di sistemazione, ambiente e sicurezza. Lunghezza del tratto interessato 7,8 km Durata dei lavori Da aprile 2007 a ottobre 2008 Volume di traffico Ca veicoli al giorno Costi Ca. 100 milioni di franchi Committente Cantone di Berna su incarico della Confederazione Autostrada A13: Tratto Cassanawald Sud - raccordo della Novena Scopo Ripristino del tracciato, della galleria e del tunnel Cassanawald come pure dei manufatti. Aumento della sicurezza nel tunnel. Lavori da eseguire Rifacimento del manto stradale, ripristino del muro Cassanawald, sostituzione del ponte della Novena, ripristino e adeguamento della galleria e del tunnel di Cassanawald (struttura portante, vie di fuga, installazioni elettromeccaniche, impianto di drenaggio), realizzazione di un sistema antincendio, adeguamento del segmento autostradale alle attuali norme in materia di sistemazione, ambiente e sicurezza. Lunghezza del tratto interessato 2,5 km Durata dei lavori Dal 2008 al 2010, da Pasqua a metà ottobre Volume di traffico Ca veicoli al giorno Costi Ca. 38 milioni di franchi Committente Cantone dei Grigioni su incarico della Confederazione Prescrizioni federali Il rinnovo totale dei tratti autostradali è realizzato in base alle prescrizioni del Piano di manutenzione delle strade nazionali (UPlaNS) della Confederazione. Esso si basa su tre principi: anzitutto i lavori di conservazione e sistemazione devono iscriversi nel quadro di progetti di conservazione concernenti tratti stradali di lunghezza non superiore ai 15 km. In secondo luogo, due diversi cantieri devono distare tra loro almeno 50 chilometri. E infine sul medesimo tratto va rispettato un intervallo di 15 anni tra la fine dell'ultimo intervento e il prossimo cantiere causa di disagi al traffico.... riassumendo: Lunghezza massima di un cantiere autostradale: 15 chilometri Distanza minima tra due cantieri autostradali: 50 chilometri Intervallo temporale minimo (dalla fine dei lavori) tra due cantieri sullo stesso tratto: 15 anni Vantaggi dei progetti di conservazione Pianificare gli interventi di manutenzione delle strade nazionali tramite l'allestimento di progetti di conservazione, ovvero prestabilire segmenti stradali dove realizzare misure di manutenzione e/o lavori di sistemazione causa di disagi al traffico, risulta vantaggioso per le seguenti ragioni: Riduzione del numero di cantieri e dei disagi al traffico grazie al coordinamento dei lavori Impiego ottimale delle risorse finanziarie disponibili Garanzia sul lungo termine di collegamenti stradali sempre percorribili Garanzia di una rete delle strade nazionali efficiente

10 2007/2008 Strade nazionali e cantieri 16 STRADE EUROPEE ATTRAVERSO LA SVIZZERA Le strade nazionali sono anche assi principali del traffico internazionale. Le undici strade europee che attraversano la Svizzera coincidono praticamente con la rete delle strade nazionali. Le strade europee sono numerate a partire da E1 (lettera e cifre bianche su sfondo verde). Utilizzazione degli introiti destinati al settore stradale nel 2007 in milioni di franchi Imposta sugli oli minerali 3028 art. 86 Cost. Finanziamento 2007/2008 FINANZIAMENTO Tassa supplementare sui carburanti (sopraddazio) 2039 art. 86 Cost. Contrassegno autostradale 293 art. 86 Cost. 17 Brest Belfort Paris Hoek van Holland Boncourt Mulhouse Basel Delémont Amsterdam Karlsruhe Solothurn Liestal Sissach Olten Aarau Schaffhausen Baden Kloten Dortmund Stuttgart Zürich Winterthur Kreuzlingen Frauenfeld St. Gallen Herisau Appenzell Würzburg Lindau Kreuzlingen Bregenz St. Margrethen München 50% 50% 100% 100% isorse generali della Confederazione 1514 Ricerca stradale 1514 La Chaux-de-Fonds Sursee Zug Feldkirch Constanta da cui dedurre Metz Besançon Yverdon Neuchâtel Fribourg Bern Thun Langmau Luzern Sarnen Stans Engelberg Schwyz Altdorf Glarus Sargans Chur Preventivo globale 64 Spese amministrative della Confederazione, costruzione opere stradali, ricerca (art. 3 LUMin, ) Vallorbe Interlaken Thusis Bulle Metz Dijon Nyon Lausanne Vevey Kandersteg Goppenstein Airolo Mezzi finanziari a disposizione per le opere stradali 3782 Legge federale concernente l'utilizzazione dell'imposta sugli oli minerali a destinazione vincolata (LUMin) Sierre Nantes Mâcon Genève Martigny Sion Brig Bellinzona Locarno Lugano Strade nazionali 1978 Strade principali 189 Altri contributi direttamente vincolati alle opere 694 Contributi non direttamente vincolati alle opere 519 Finanziamento speciale per la circolazione stradale *402 E 21: E 23: E 25: E 27: E 35: Chambéry Marseille Mt-Blanc Gd-St-Bernard Aosta Genova (Digione) Ginevra (Besançon) Vallorbe Losanna (Mulhouse) Basilea intersezione di Härkingen Berna Losanna Ginevra (Monte Bianco) (Belfort) Porrentruy Berna Martigny Gran San Bernardo (Aosta) (Offenburg) Basilea intersezione di Härkingen Lucerna Altdorf San Gottardo Bellinzona Lugano Chiasso (Como) Milano Tortona Chiasso Como Roma E 41: (Stoccarda) Sciaffusa Zurigo Altdorf E 43: (Bregenz) St. Margrethen Buchs Coira San Bernardino Bellinzona E 54: (Waldshut) Sciaffusa (Singen) E 60: (Mulhouse) Basilea Zurigo Winterthur San Gallo St. Margrethen (Feldkirch) E 62: (Mâcon) Ginevra Losanna Martigny Sempione (Milano) E 712: Ginevra (Chambéry) Passaggi a livello separazione dei modi di traffico 10 Protezione dell ambiente e del paesaggio 94 Contributi generali per la costruzione di strade e perequazione finanziaria 491 Protezione contro le forze della natura 37 Cantoni con strade alpine che servono al traffico internazionale e Cantoni privi di strade nazionali 28 Trasporto combinato + NFTA 553 * compresi altri introiti

11 2007/2008 Finanziamento 18 SPESE E INTROITI IN RELAZIONE AL SETTORE STRADALE In milioni di franchi 2007/ Strade nazionali Costruzione, compresa la progettazione e l acquisto di terreni , Interessi passivi prima del ,5 Ammodernamento 422,0 ( ; data ; strade nazionali, manutenzione) 1 432, Manutenzione di grossa portata 1 912,5 Manutenzione corrente, compresi servizi di protezione 1 820, Polizia: fino al ,0 Strade principali 3 466, Altri contributi direttamente vincolati alle opere Passaggi a livello / Separazione dei modi di traffico 908, Huckepack, carico degli autoveicoli e NFTA 2 425, Parcheggi presso le stazioni (fino al ) 101,3 Idem, prestiti (fino al ) 6,1 Protezione dell ambiente e del paesaggio (traffico stradale) 1 716, Protezione delle altre strade contro le forze della natura 553, Contributi non direttamente vincolati alle opere Contributi generali per la costruzione di strade eperequazione finanziaria 5 072, Idem, quota straordinaria 1 823, Strade alpine che servono al traffico internazionale / Cant. privi di strade nazionali 389, Ricerca (fino al 2006) 118, Amministrazione (fino al 2006) 179, Preventivo globale (dal 2007) 64 Spese totali , Introiti provenienti dall imposta sugli oli minerali, dal sopraddazio sui carburanti e dal contrassegno autostradale , Altri introiti (licenze, prestiti, rimborsi) 12,4 Deposito (+) o prelievo (-) dal finanziamento speciale «Traffico stradale» , Stato del finanziamento speciale 3 251,

12 2007/2008 Traffico pesante 20 CONTROLLI DEL TRAFFICO PESANTE NEL 2007 I controlli del traffico pesante, oltre ad assicurare il rispetto delle prescrizioni, migliorano la sicurezza stradale e contribuiscono a creare una concorrenza equa tra i vettori di trasporto. In questo contesto vanno applicate le prescrizioni giuridiche applicabili ai conducenti, ai veicoli e ai carichi sulla base del principio «Chi non è in regola, non si muove». È per questa ragione che nel 2007 la Confederazione ha versato circa 20 milioni di franchi ai Cantoni allo scopo di intensificare i controlli del traffico pesante e ha sottoscritto con le polizie cantonali, per il tramite del DATEC, i relativi accordi sulle prestazioni. Informazioni sui controlli del traffico pesante: Per veicolo controllato possono essere rilevate più irregolarità. Il 54 % degli autocarri controllati era immatricolato in Svizzera, il 43 % nell'ue e il 3 % in altri Paesi. Oltre il 20 % delle irregolarità concerneva infrazioni alle prescrizioni in materia di durata del lavoro e riposo (OLR), il 20 % a prescrizioni in materia di peso (superamento del peso complessivo ammesso e/o del carico dell'asse ammesso) e il 15 % a carenze tecniche dei veicoli (OETV). Spiegazioni relative ai motivi delle infrazioni: 21 ADR/SDR = infrazione alle disposizioni concernenti il trasporto di merci pericolose su strada (SDR) OETV = infrazione all'ordinanza concernente le esigenze tecniche per i veicoli stradali Peso = superamento del peso complessivo ammesso e/o del carico dell'asse ammesso TTPCP = infrazione alle disposizioni in materia di tassa sul traffico pesante commisurata alle prestazioni (multa disciplinare esclusa) GSE = guida in stato di ebrietà (multa disciplinare esclusa) GIS/GIM = guida sotto l'influsso di stupefacenti e/o medicinali (multa disciplinare esclusa) OLR = infrazioni alle prescrizioni in materia di durata del lavoro e riposo MD = multa disciplinare D = denuncia Cantone Totale ore Veicoli controllati CH EU Altri Paesi Totale irregolarità ADR /SDR OETV Divieto di circolare la notte e la domenica Peso TTPCP GSE GIS/GIM OLR icenza di condurre o documento equivalente Altro OB A OB A OB A OB A A A A OB A OB A OB A AG AR BE BL BS FR GL GR* JU LU NW v OW SG SH SO SZ TG TI UR VD VS ZG Total * Incluso centro di controllo del traffico pesante a Unterrealta sulla A13 La tabella non presenta il risultato del cantone Zurigo a causa del diverso metodo di rilevazione adottato

13 2007/2008 Traffico pesante 22 CENTRI DI CONTROLLO DEL TRAFFICO PESANTE I centri di controllo del traffico pesante hanno lo scopo di garantire pari opportunità tanto al trasporto merci su gomma che a quello su rotaia nonché di migliorare costantemente la sicurezza sulle strade, segnatamente lungo i principali assi di transito. Per raggiungere questi obiettivi, tali strutture devono assicurare il rispetto delle prescrizioni giuridiche applicate ai conducenti, ai veicoli e ai carichi sulla base del principio «chi non è in regola non si muove». Gestiti dalle polizie cantonali del Cantone in cui hanno sede, i centri di controllo del traffico pesante hanno il compito di garantire il rispetto delle norme della circolazione stradale e delle prescrizioni concernenti le esigenze tecniche nei confronti dei veicoli. A tale scopo sono sottoposti a controlli sia gli autocarri (peso, dimensioni, carico, stato tecnico, freni, sterzo, ecc.) che i camionisti (licenze di condurre, rispetto dei tempi di lavoro e di riposo). La polizia effettua pure dei controlli sul consumo di alcol e droghe al volante. Finanziamento L intensificazione dei controlli del traffico pesante è ancorata nella legge concernente il trasferimento su ferrovia del traffico merci pesante attraverso le Alpi (legge sul trasferimento del traffico). Si tratta di una misura d accompagnamento che garantisce una concorrenza leale tra i vari vettori di trasporto. Gli ulteriori controlli, mobili o stazionari, sono finanziati dalla Confederazione tramite apposite convenzioni sulle prestazioni stipulate con i Cantoni. In questo ambito, nel 2007, la Confederazione ha versato circa 20 milioni di franchi, attingendoli dalla propria quota della tassa sul traffico pesante commisurata alle prestazioni (TTPCP). Non appena tutti i centri previsti saranno ultimati, i costi annuali per i controlli si attesteranno a circa 30 milioni di franchi. nel Canton Uri lungo l'asse del Gottardo è al momento in costruzione, mentre il suo equivalente previsto a sud delle Alpi, presso Bodio, è in fase di pianificazione avanzata. Entro il 2012, stando alla progettazione attuale, saranno in servizio sulla rete viaria nazionale ben dodici centri di controllo del traffico pesante. Aree di attesa La gestione del traffico merci transalpino richiede aree di attesa per autocarri: in questo modo il traffico pesante può essere dosato in maniera ottimale. È per questo che soprattutto i maxi centri ubicati a nord e a sud della galleria autostradale del San Gottardo disporranno di aree adibite a questo scopo. In presenza di eventi straordinari (incidenti, forti nevicate) queste aree potranno anche fungere da zone di sosta per autocarri. Le attuali zone di attesa sulla corsia d emergenza dell autostrada A2 nei Cantoni Nidvaldo, Uri e Ticino non verranno più utilizzate. Questo consentirà di aumentare la sicurezza del traffico e di migliorare le condizioni dei camionisti in attesa. Flussi e gestione del traffico 2007/2008 TRAFFICO MERCI ATTRAVERSO LE ALPI Nel 2007, per la prima volta dopo tre anni, il numero di veicoli pesanti che hanno attraversato le Alpi svizzere nei quattro valichi principali è aumentato attestandosi a 1,26 milioni di unità e invertendo così la tendenza al ribasso registrata negli anni Il 2000 resta l'anno record con 1,4 milioni di mezzi pesanti transitati. Nel 2007, il numero di veicoli pesanti in transito attraverso le Alpi è aumentato del 7 per cento, attestandosi a unità ( veicoli in più rispetto all'anno precedente). Il forte rialzo è riconducibile, perlomeno in parte, alla frana caduta sulla A2 presso Gurtnellen e alla conseguente chiusura dell asse del San Gottardo nel giugno del Tuttavia, anche escludendo il mese di giugno dal raffronto tra il 2006 e il 2007, l'incremento risulta comunque del 4,5 per cento. Confrontando il valore del 2007 con la media degli ultimi cinque anni l incremento è del 2,2 per cento. 23 anno SanGottardo San Bernardo Sempione SanBernardino tutti Ubicazioni I centri di controllo del traffico pesante sono situati oltre che lungo i principali assi nord-sud ed est-ovest, anche su altri tratti della rete delle strade nazionali con forte presenza di autocarri. Il centro di controllo di Unterrealta, sulla A13, è in servizio da novembre 2004 e controlla gli autocarri al portale nord della galleria del San Bernardino in entrambe le direzioni. Nel dicembre 2007 è entrato in funzione il centro di controllo di Sciaffusa (A4) e nel giugno del 2008 ha fatto seguito il terzo centro di medie dimensioni di Berna-Mösli (A1/A6). Altri centri di questo tipo sono previsti a S. Maurice nel Vallese, sulla tratta d accesso al Sempione e al Gran San Bernardo (A9) e a Oensingen nel Canton Soletta sull asse estovest (A1). Il maxi centro di controllo ubicato a Ripshausen Centro di controllo del traffico pesante di Sciaffusa CCTP Profiler con autocarro Traffico merci attraverso le Alpi : numero di veicoli pesanti per anno e valico alpino veocoli/ giorno A2 San Gottardo A13 San Bernardino A9 Galleria del Sempione Gran San Bernardo

14 007/2008 Flussi e gestione del traffico 24 VOLUME DI TRAFFICO SULLE STRADE NAZIONALI NEL 2007 Schaffhausen Nel 2007, i punti di conteggio dell'ustra sulle strade nazionali hanno registrato in media cinque milioni di veicoli a motore al giorno. Rispetto al 2006, il volume di traffico medio è aumentato del 3 per cento circa. Attualmente, la rete dei punti di conteggio conta 163 sezioni stradali, di cui 118 hanno fornito una serie di dati completa. 29 sono stati installati soltanto nel corso dell anno, ragion per cui non si dispone ancora di dati dettagliati. I dati dei 16 punti di conteggio rimanenti non sono stati tenuti in considerazione a causa di lacune più o meno ampie (ad esempio per effetto di lavori stradali) Nel 2007 il volume di traffico sulle strade nazionali è cresciuto maggiormente che negli anni precedenti. Rispetto al 2006, l incremento ha raggiunto il 3 per cento, superando il tasso di crescita medio del 2,4 per cento degli ultimi dieci anni. Dopo il rallentamento registrato negli anni 2005 e 2006, nel 2007, il traffico sulle strade nazionali è aumentato circa del 3 per cento, risultando superiore al tasso di crescita medio del 2,4 per cento degli ultimi dieci anni. Nel 2007, i maggiori flussi di traffico sono stati registrati dai dieci punti di conteggio seguenti (transito di veicoli al giorno in media e aumento rispetto all anno precedente): Flussi e gestione del traffico 2007/2008 FLUSSI DI TRAFFICO SULLE STRADE NAZIONALI NEL Evoluzione del traffico su alcuni segmenti stradali Nell analisi dei tratti della rete stradale nazionale spiccano i seguenti segmenti stradali: A2 tra Basilea e Chiasso: crescita sopra la media rispetto all anno precedente per effetto della chiusura di un mese del Gottardo. Neuchâtel Lausanne Fribourg Basel Liestal Delémont Solothurn Bern Aarau Sarnen Zürich Zug Luzern Schwyz Stans Altdorf Frauenfeld St. Gallen Herisau Appenzell Glarus Chur Numero di veicoli a motore Le cifre della cartina sono espresse in centinaia. Esempio: 12 = 1200 A 1 AG 097 BADEN, BAREGGTUNNEL ,9% A 2 BL 081 MUTTENZ, HARD ,1% A 1C ZH 240 CIRCON. ZURIGO N, SEEBACH *) A 1 BE 056 SCHOENBUEHL, GRAUHOLZ ,2% A 1 ZH 114 BRUETTISELLEN N ,0% A 1 VD 226 CRISSIER ,8% A 1 BE 118 BERNA, Viadotto della FELSENAU ,9% A 1C ZH 020 CIRCON. ZURIGO N, AFFOLTERN ,6% A 11 ZH 241 OPFIKON ,0% A 2 LU 115 LUCERNA Galleria di REUSSPORT ,8% *)nuovo punto di conteggio Situazione inversa per la rotta del San Bernardino (A13), il passo del Sempione (A9) e il passo del Brünig (A8): considerevole diminuzione dei veicoli in transito rispetto all anno precedente. A1 tra Berna e Zurigo e A5 tra Biel e lo svincolo di Luterbach: crescita marcata del traffico in seguito alla fine dei lavori sul cantiere dell A1 tra Kriegstetten e Oensingen. Genève Sion Bellinzona Punti di misurazione 2007 Traffico giornaliero medio (TGM) 2006 e 2007 per strada nazionale Considerando il traffico giornaliero medio per strada nazionale, emerge chiaramente che il volume di traffico sulla rete nazionale è aumentato rispetto all anno scorso. L incremento più considerevole è stato osservato sulla A16 (+6,0%), mentre il più lieve sulla A13 (+0,4%) (TGM) Censimento automatico del traffico stradale AVZ 2007 Traffico giornaliero medio TGM 2007 ed evoluzione del traffico dei veicoli a motore 2006/2007. Traffico totale in entrambe le direzioni nell arco di 24 ore. Nel caso del traffico giornaliero medio, il valore medio del traffico sull arco delle 24 ore viene calcolato tenendo conto di tutti i giorni dell anno. Il monitoraggio dell'evoluzione del traffico sulla rete stradale svizzera è uno dei presupposti principali per una politica dei trasporti lungimirante. Per una politica nei settori strade, trasporti e ambiente di Confederazione, Cantoni e Comuni, i rilevamenti statistici e una solida base di dati costituiscono un fattore di riferimento imprescindibile. Le basi giuridiche in materia sono fissate nell'ordinanza del 30 giugno 1993 sull'esecuzione di rilevazioni statistiche federali A1 A2 A3 A4 A5 A6 A7 A8 A9 A12 A13 A14 A16 A28

15 2007/2008 Flussi e gestione del traffico 26 EVOLUZIONE DELLE COLONNE SULLE STRADE NAZIONALI NEL 2007 Risultati 2007 Benché il traffico sulla rete delle strade nazionali sia aumentato oltre la media, le ore di colonna registrate nel 2007 sono diminuite di oltre il 10 per cento ( ore), raggiungendo il valore più basso degli ultimi sei anni. La causa principale delle colonne è stata il forte volume di traffico, seguito dagli incidenti e dai cantieri. La centrale nazionale di gestione del traffico (VMZ-CH) ubicata a Emmen nel Canton Lucerna è il cuore della gestione operativa del traffico delle strade nazionali. La VMZ-CH rileva e analizza costantemente la situazione viaria. In presenza di eventi concreti o in via Flussi e gestione del traffico 2007/2008 CENTRALE NAZIONALI DI GESTIONE DEL TRAFFICO (VMZ-CH) preventiva, essa dispone opportune misure di gestione concordandole con i soggetti interessati all interno della Confederazione e dei Cantoni. 27 Cause delle colonne Zone soggette alla formazione di colonne Anche nel 2007, il forte traffico è stato la causa più frequente dei congestionamenti ed era all'origine del 69 per cento degli incolonnamenti (2006: 70 %). Con una percentuale del 18 per cento, pari a 1881 ore, gli incidenti sono risultati la seconda causa di colonne, registrando in termini percentuali un leggero incremento del 2 per cento, ma risultando in cifre assolute comunque quasi uguali rispetto al 2006 (1872). Passando da 1528 a 1220 ore, pari a una contrazione del 20 per cento, le ore di colonna dovute a cantieri hanno registrato un calo riconducibile in gran parte alla conclusione dei lavori di rifacimento totale sulla A1 tra Kriegstetten e Oensingen congestionamento cantieri incidenti altro L'agglomerato di Zurigo è il tallone d'achille della Svizzera. Benché nel biennio , le ore di colonna annuali nella regione Nordring - Winterthur siano aumentate solo leggermente passando da 2449 a 2472, questo valore costituisce circa un quarto delle ore di colonna rilevate sull'insieme della rete delle strade nazionali. Nel 2007, a Zurigo, vi sono state colonne durante 281 giorni, quindi mediamente ogni giorno lavorativo. Rispetto all anno precedente, nei punti in cui tradizionalmente si formano colonne vi è stata una contrazione delle ore di incolonnamento del 4,1 per cento. In generale, mediamente, i giorni di colonna sono stati 190 anziché 195 giorni (-2,6 %). Gottardo Nord Gottardo Sud Regione del Bareg Circonvallazione Nord Berna-Kriegstetten Circonvallazione Circonvallazione Zurigo-Winterthur Losanna Ginevra Evoluzione delle cause delle colonne dal 1994 al 2007 Evoluzione dei giorni di colonna nelle principali zone soggette alla formazione di colonne, Compiti della VMZ-CH La VMZ-CH si occupa di diversi compiti a livello operativo, organizzativo e tecnico. Tra questi figurano per esempio: il rilevamento e la registrazione di dati relativi alla situazione del traffico e ad altri eventi; la valutazione sulla situazione del traffico e l eventuale necessità di intervento da parte della VMZ-CH in base a valori soglia prestabiliti; l avvio di misure volte ad ottimizzare il flusso del traffico in collaborazione con gli organi interessati all interno della Confederazione e dei Cantoni; il coordinamento della gestione operativa del traffico con l estero; la preparazione di piani di gestione del traffico in caso di eventi pianificabili come cantieri o grandi manifestazioni; la consulenza all USTRA e ad altri servizi specializzati in materia di gestione del traffico sulle strade nazionali; la cura e l analisi dei dati raccolti e la manutenzione dei mezzi ausiliari e degli strumenti tecnici in seno alla VMZ-CH. Strumenti di lavoro della VMZ-CH La VMZ-CH dispone di diversi strumenti per intervenire attivamente e in modo lungimirante sulla gestione del traffico delle strade nazionali. Tra questi figurano: sistemi basati su soluzioni IT per la rappresentazione visiva della situazione del traffico presente o presunta; immagini video in tempo reale ottenute tramite telecamere dislocate lungo le strade nazionali; notifiche di eventi e informazioni generali sul traffico da parte delle polizie stradali cantonali, della VIZ-CH o da altri operatori; informazioni sulle condizioni meteo (bollettino Meteo Svizzera, immagini satellitari ecc.); piani di gestione del traffico inclusi strumenti elettronici che permettono di simulare eventuali scenari, decisioni sugli interventi e la loro notifica ai partner; elenco degli eventi pianificabili noti (ad es. cantieri di lunga durata, grandi manifestazioni); registrazione permanente degli accadimenti principali nella gestione del traffico; inventari degli equipaggiamenti esistenti nei vari segmenti stradali (tra gli altri punti di rilevazione automatica del traffico, pannelli a messaggio variabile); segnalazione o informazione via telefono, fax, mail e Internet. 26 corpi di polizia VIZ-CH Collaborazioni VMZ-CH estero A, D, F, I 5 filiali USTRA Una gestione ideale del traffico richiede una perfetta interazione tra diversi attori in seno alla Confederazione e ai Cantoni. La VMZ- CH regola il flusso di informazioni e assicura lo scambio tra i diversi operatori coinvolti nella gestione del traffico sulle strade nazionali. Tra questi figurano in particolare: le polizie stradali cantonali (sicurezza, allertamento, gestione degli eventi, compiti parziali per la gestione del traffico su incarico dell USTRA) le cinque filiali USTRA (competenti tra l'altro della costruzione e della manutenzione) le unità territoriali (competenti tra l'altro del servizio invernale, della cura delle aree verdi, degli interventi di manutenzione edile esenti da progettazione e della manutenzione corrente) la centrale nazionale d informazioni sul traffico VIZ-CH (diffusione di aggiornamenti sul traffico) i centri sul traffico competenti all estero (coordinamento delle misure di gestione del traffico a livello transfrontaliero) in futuro Ustra Infrastruttura Gestione del traffico 11 unità territoriali La nuova centrale nazionale di gestione del traffico a Emmen (LU)

16 2007/2008 Traffico lento 28 B B TRAFFICO LENTO L USTRA intende creare a livello federale condizioni quadro favorevoli per lo sviluppo e il potenziamento del traffico lento. A tale scopo sostiene i Cantoni anche mediante: contributi per infrastrutture di traffico lento nelle città e negli agglomerati la pubblicazione di supporti attuativi, direttive e norme la ricerca di base e il sostegno di progetti pilota adeguamenti del diritto in materia di trasporti valutazioni e monitoraggio Nel settore del tempo libero, l USTRA promuove ad esempio i progetti «La Svizzera a piedi» e «La Svizzera in bici», avviati o ampliati nell aprile 2008 (cfr. pagine 30-31). Anche la protezione delle vie di comunicazione storiche di importanza nazionale è di competenza del traffico lento. La manutenzione e la conservazione di queste opere, oggi parte del patrimonio culturale nazionale, è ancorata nella legislazione sulla protezione della natura e del paesaggio. La prevista ordinanza sulla protezione delle vie di comunicazione storiche della Svizzera (OPVS) intende precisare e concretizzare le basi per l attuazione dei compiti legislativi. VIE DI COMUNICAZIONE STORICHE Progetto d'inventario federale Le vie di comunicazione riportate dalla carta dell inventario testimoniano la maestria delle passate generazioni nella realizzazione delle strade. Gli oggetti vengono classificati in tre categorie, secondo il valore storico, monumentale ed edile: tracciati storici con grande sostanza tracciati storici con sostanza tracciati storici In qualità di servizio federale preposto alla protezione delle vie di comunicazione storiche, l USTRA assume principalmente i compiti seguenti: 2007/ Il progetto d inventario federale delle vie di comunicazione storiche in Svizzera (IVS), definisce gli oggetti di importanza nazionale secondo la legge sulla protezione della natura e del paesaggio. La politica svizzera dei trasporti intende gestire nel modo più efficiente ed ecologico possibile le esigenze, attuali e future, in materia di mobilità nel modo più efficiente possibile e nel rispetto delle esigenze ambientali. Aumentare la quota del traffico lento può contribuire sensibilmente al raggiungimento di questo obiettivo. Il traffico lento presenta un notevole potenziale, non ancora sfruttato, per migliorare il sistema dei trasporti nonché la salute dell'ambiente (aria, rumori, CO2) e della popolazione. Inoltre, promuove l'ecoturismo e contribuisce a ridurre la spesa pubblica e privata connessa alla mobilità. Sono questi i motivi che inducono la politica svizzera dei trasporti a impegnarsi per aumentare la quota di traffico lento, sia negli spostamenti quotidiani che in quelli legati al tempo libero. Il traffico lento deve diventare a pieno titolo il terzo pilastro del trasporto viaggiatori a fianco del traffico motorizzato privato (TMP) e dei mezzi pubblici, sia come forma di mobilità indipendente o in combinazione con altri vettori di trasporto. Traffico lento Informazioni dettagliate sull IVS: Il sito contiene anche una carta interattiva delle vie di comunicazione storiche nonché informazioni e immagini per ogni oggetto d'importanza nazionale. Esempi di sfruttamento intelligente e creativo delle vie di comunicazione storiche: e ( cultura) Di numerose vie è possibile intravvedere nel terreno soltanto il tracciato originario; nella maggior parte dei casi, della sostanza edile non resta più nulla. Le misure della Confederazione per la salvaguardia e la conservazione delle vie di comunicazione storiche si concentrano perciò sulle due prime categorie, ossia laddove la sostanza edile è ancora ben visibile. si pronuncia su progetti della Confederazione, come ad esempio migliorie, progetti di realizzazione forestali, stradali e ferroviari sostiene finanziariamente progetti cantonali per la protezione, conservazione o manutenzione di vie di comunicazione storiche fornisce informazioni e consulenza alle autorità e al pubblico sull'importanza e sullo stato delle vie di comunicazione storiche promuove l integrazione delle vie di comunicazione storiche nella rete dei sentieri escursionistici. Schaffhausen Kreuzlingen Basel Frauenfeld Liestal Boncourt Delémont St. Gallen Winterthur Baden Kloten St. Margrethen Aarau Sissach Zürich Olten Herisau Appenzell Solothurn Ulteriori informazioni: Zug Sursee La Chaux-de-Fonds Glarus Luzern Neuchâtel Bern Langnau Sargans Schwyz Stans Sarnen Chur Altdorf Yverdon Engelberg Fribourg Thun Vallorbe Thusis Interlaken Bulle Lausanne Airolo Kandersteg Vevey Nyon Goppenstein Sierre Sion Genève Brig Bellinzona Locarno Martigny Per traffico lento si intende la locomozione a piedi, su ruota o rotelle, prodotta dalla forza muscolare umana. Segmenti con molta sostanza edile di valore storico (654 km) Segmenti con sostanza edile di valore storico (3073 km) Tracciato storico (6896 km) Lugano Chiasso

17 2007/2008 Traffico lento 30 Traffico lento 2007/ SENTIERI ESCURSIONISTICI Percorsi nazionali e regionali Grazie a una rete di sentieri di oltre km, in Svizzera l escursionismo è una delle attività ricreative più apprezzate. Partita nel 1998 con nove percorsi nazionali lungo 3300 km, oggi «La Svizzera in bici» comprende una rete viaria di 8500 km. PERCORSI CICLABILI Percorsi nazionali e regionali Da aprile 2008, i 6300 km dei percorsi nazionali e regionali della rete dei sentieri escursionistici, denominata «La Svizzera a piedi», sono segnalati tramite cartelli con un numero bianco a una o più cifre su sfondo verde. Questa segnaletica si rifà al principio già impiegato per i percorsi ciclabili ed è stata fissata dall USTRA in modo unitario per tutta la Svizzera mediante la norma SN per la segnaletica del traffico lento. Informazioni dettagliate sui percorsi si trovano al sito: Percorsi nazionali 1 Via Alpina, Vaduz-Montreux 2 Trans Swiss Trail, Porrentruy-Lugano 3 Sentiero alpino panoramico, Rorschach-Ginevra 4 Via Jacobi, Rorschach/Costanza-Ginevra 5 Sentiero in cresta del Giura, Dielsdorf-Nyon 6 Sentiero dei passi alpini, Coira-St-Gingolph Forte delle esperienze positive ottenute con i nove percorsi nazionali, La Svizzera in bici ha aggiunto alla sua rete oltre 50 percorsi regionali per un totale di 8500 km. Sui nove itinerari nazionali vengono percorsi ogni anno 150 milioni di km, per un fatturato che oscilla tra i 100 e i 150 milioni di franchi. Percorsi nazionali 1 Percorso del Rodano, Andermatt Ginevra 2 Percorso del Reno, Andermatt Basilea 3 Percorso Nord-Sud, Basilea Chiasso 4 Percorso panoramico delle Alpi, St. Margrethen Aigle 5 Percorso dell Altipiano, Romanshorn Losanna 6 Percorso dei Grigioni, Coira Martina/Bellinzona 7 Percorso del Giura, Basilea Nyon 8 Percorso dell Aare, Oberwald Koblenz 9 Percorso dei laghi, Montreux Rorschach Informazioni dettagliate sui percorsi si trovano al sito: Schaffhausen Schaffhausen Basel Delémont Liestal Aarau Zürich Frauenfeld St. Gallen Herisau Appenzell Basel Delémont Solothurn Liestal La Suisse à vélo Aarau Zürich La Suisse à vélo Frauenfeld St. Gallen Herisau Appenzell Neuchâtel Solothurn Bern Fribourg Luzern Sarnen Zug Stans Schwyz Altdorf Glarus Chur Neuchâtel Bern Luzern Sarnen Zug Schwyz Stans Altdorf Glarus Chur Fribourg La Suisse à vélo Lausanne Lausanne Genève Sion Bellinzona Genève Sion Bellinzona 6 percorsi nazionali 51 percorsi regionali 9 percorsi nazionali 55 percorsi regionali