LuBeC Lucca Beni Culturali 2010 Lucca, 21 e 22 ottobre 2010

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1 LuBeC Lucca Beni Culturali 2010 Lucca, 21 e 22 ottobre 2010 IL VALORE DI ARCUS S.p.A.: LE RICADUTE DEGLI INVESTIMENTI SUL SISTEMA PAESE Ettore Pietrabissa Direttore Generale di Arcus S.p.A. 1

2 GLI EFFETTI DEGLI INVESTIMENTI IN ATTIVITA CULTURALI 1. L ANALISI DELLE RICADUTE DEGLI INVESTIMENTI IN CULTURA 2. IL CASO DI ARCUS S.p.A. 2

3 1. L ANALISI DELLE RICADUTE DEGLI INVESTIMENTI IN CULTURA L IMPATTO ECONOMICO DI UN PROGETTO CULTURALE PERCHE REALIZZARE UN ANALISI DI IMPATTO ANALISI DI IMPATTO IN ITALIA E ALL ESTERO MISURARE L IMPATTO ECONOMICO I MODELLI INPUT-OUTPUT CAPTURE RATE E MOLTIPLICATORI 3

4 L IMPATTO ECONOMICO DI UN PROGETTO CULTURALE L esigenza di spendere bene il denaro pubblico impone di verificare le iniziative culturali: a priori, per scegliere dove investire risorse a posteriori, per verificare gli effetti degli investimenti Opportunità di utilizzare l analisi dell impatto economico per calcolare i tre fenomeni fondamentali: la spesa diretta, la spesa indiretta e la spesa indotta 4

5 PERCHE REALIZZARE UN ANALISI DI IMPATTO MFA di Boston: nel decennio a cavallo del 2000 entrate per $ 293 milioni e impatto sulla regione per $ 369 milioni MAM di Miami: nello stesso decennio reddito complessivo generato per $ 650 milioni Secondo le statistiche U.S.A., una struttura museale media dà lavoro a 50 dipendenti e a 15 collaboratori Quindi è opportuno analizzare l istituzione culturale come: fonte di occupazione fonte di ricavi e spese dirette fonte di ricavi per il territorio 00 5

6 ANALISI DI IMPATTO IN ITALIA E ALL ESTERO In Italia pochi esempi. Tra i più completi, l analisi di impatto dell Università di Udine e quella dell Ente per lo Studio di Venezia All estero moltissimi esempi, fra cui particolarmente completi anche metodologicamente: - il Festival Internazionale del Cinema di Locarno - il Museo Guggenheim di Bilbao - la Commission for Arts and Culture di San Diego 6

7 Presupposti: MISURARE L IMPATTO ECONOMICO accettare un certo grado di formalismo matematico non cercare risultati parziali, ma ottenere una valutazione il più puntuale possibile Si afferma l esistenza di una relazione tra un iniezione di denaro in una data economia e i successivi cambiamenti economici, su tre livelli: spesa diretta spesa indiretta spesa indotta 7

8 I MODELLI INPUT-OUTPUT Con questi modelli e con i moltiplicatori che ne derivano si valutano l effetto diretto della spesa sostenuta dai fruitori e gli effetti indiretti e indotti sistemici del circuito complessivo innescato da tale spesa: Effetto diretto: impatto della spesa sostenuta dai fruitori per visitare il museo Effetto indiretto: impatto sulle aziende legate all attività del museo (alberghi, ristoranti, ma anche imprese di pulizie per il museo, etc.) Effetto indotto: impatto derivante dal cambiamento dei livelli di spesa dei residenti (aumento dei redditi locali, maggiore livello dei consumi locali, etc.) 8

9 CAPTURE RATE E MOLTIPLICATORI I moltiplicatori sintetizzano l entità degli effetti secondari Un moltiplicatore 2,0, ad esempio, significa che per ogni euro guadagnato direttamente per la spesa dei turisti, un altro euro di spesa viene generato all interno della regione attraverso gli effetti indiretti e indotti Per quantificare un moltiplicatore occorre stimare il capture rate, che misura la porzione di spesa dei visitatori che matura nella regione come domanda finale 9

10 2. IL CASO DI ARCUS S.p.A. LA MISSIONE AZIENDALE LA VISIONE STRATEGICA DI MEDIO PERIODO L IMPATTO ECONOMICO SUL SISTEMA-PAESE - Lo stato del Sistema-Paese - Effetti degli investimenti di Arcus S.p.A. * Il moltiplicatore degli investimenti * Effetti occupazionali indotti * Posti di lavoro stabili generati * Reddito generato per le istituzioni finanziate * Ricavi indiretti e indotti per le aree interessate 10

11 LA MISSIONE AZIENDALE Statuto: Arcus ha per oggetto la promozione e il sostegno finanziario, tecnico-economico ed organizzativo di progetti e di altre iniziative di investimento per interventi di restauro, di recupero di beni culturali e comunque di attività culturali e dello spettacolo Quindi Arcus può sostenere, a titolo esemplificativo: progetti di restauro, progetti per la tutela paesaggistica, conservazione dei beni culturali, esecuzione di campagne di scavi, programmazione e monitoraggio delle attività culturali, interventi nel settore dello spettacolo 11

12 Secondo le indicazioni normative, Arcus deve svolgere un ruolo forte, associando alle strategie per lo sviluppo della cultura tutte le progettualità necessarie per promuovere anche il progresso economico del territorio Arcus pertanto non ha come missione la mera concessione di contributi, ma ha il compito di svolgere anche un attività propulsiva di promozione e sostegno di iniziative attinenti il mondo della cultura Arcus è chiamata a operare nel modo più efficiente ed efficace, assicurando una GESTIONE IMPRENDITORIALE condotta secondo criteri di economicità 12

13 Indirizzo di fondo: LA VISIONE STRATEGICA DI MEDIO PERIODO Attuare gli indirizzi emanati dai Ministri di riferimento attraverso i periodici Decreti di Indirizzo Sviluppare imprenditorialmente progetti in via autonoma, d intesa con i Ministri di riferimento Aggregare interventi finanziari su progetti culturali, fungendo da catalizzatore Garantire ricadute positive degli investimenti sul territorio e sul tessuto socio-economico Sviluppare nuove conoscenze e nuove tecnologie nel mondo dei beni culturali 13

14 Indirizzo strategico di fondo: Arcus S.p.A. ha il compito di sostenere e avviare progetti ambiziosi riguardanti i beni e le attività culturali, perseguendo la visione di contribuire a trasformare i beni e le attività culturali da oggetto passivo di osservazione a soggetto attivo di sviluppo 14

15 L IMPATTO ECONOMICO SUL SISTEMA-PAESE - LO STATO DEL SISTEMA-PAESE (*) Il settore turistico è da anni in calo, mentre, al suo interno, il settore del turismo culturale vede crescere il fatturato di circa il 5% all anno Oggi circa 1/3 dei turisti sceglie l Italia per l interesse storico e artistico (piuttosto che per turismo balneare, di montagna, termale, etc.) (*) Fonti: ISTAT, MiBAC, T.C.I., Federculture 15

16 Periodo : presenze in alberghi di città d arte +21% circa, contro +6 % circa delle località di mare PIL del turismo culturale nel 2008: Italia: 54 Mld, pari al 32% del PIL del turismo Spagna: 79 Mld, pari al 39% del PIL del turismo U.K.: 57 Mld, pari al 31% del PIL del turismo In Italia il PIL del turismo culturale vale circa il 3,5% del PIL nazionale 16

17 Trend: Si ritiene plausibile una crescita media del fatturato del turismo di circa il 3% all anno nell attuale decennio. Il PIL italiano nel settore turistico potrebbe quindi passare da circa 180 Mld del 2008 a circa 240 Mld nel 2018 (poco meno di + 3% di crescita all anno) Il turismo culturale potrà mostrare un andamento similare (e forse migliore), segnando quindi incrementi medi di fatturato di circa 1,6 Mld all anno nel decennio A fine decennio il fatturato del turismo culturale potrà superare la soglia di 70 Mld 17

18 L IMPATTO ECONOMICO SUL SISTEMA-PAESE - EFFETTI DEGLI INVESTIMENTI DI ARCUS S.p.A. Volume di investimenti: periodo : circa 270 Mln periodo : circa 210 Mln periodo : circa 120 Mln aggiuntivi Pertanto si tratta di un complesso di circa 600 Mln di investimenti nell arco di 9 anni compreso tra il 2004 e il 2012, con un volume medio annuo di 67 Mln circa 18

19 * Il moltiplicatore degli investimenti Arcus finanzia di preferenza iniziative che vedano il concorso di co-finanziatori qualificati Tale politica ha portato a costituire un parco di interventi che mediamente ha generato un complesso di investimenti a livello di sistema pari a 3 volte l investimento diretto di Arcus Tenuto conto di questo moltiplicatore 3, si calcola che nei nove anni Arcus ha generato a livello di Sistema-Paese un volume di investimenti pari a circa 1,8 Mld 19

20 * Effetti occupazionali indotti dalle attività finanziate Sulla base di un campione rappresentativo degli investimenti effettuati, si stima che circa il 30% delle somme erogate sia riconducibile a stipendi e remunerazioni per servizi/opere Ciò porta a stimare in circa 60 Mln all anno, a livello di sistema, le risorse destinate alle attività professionali e alle prestazioni d opera Viene quindi coperto, mediamente, il costo del lavoro equivalente a circa posti di lavoro all anno (addetti ai restauri, maestranze delle ditte appaltatrici, studiosi, architetti, ricercatori, etc.) 20

21 * Posti di lavoro stabili generati Le analisi condotte fino ad oggi su un campione significativo di progetti finanziati da Arcus non ha condotto a risultati univoci, anche a causa delle radicali differenze tipologiche tra i diversi interventi, che non consentono di dedurre una linea unitaria. Sono in corso ulteriori approfondimenti Alcune stime del tutto preliminari fanno pensare ad un ordine di grandezza di posti di lavoro stabili generati dagli interventi di Arcus. 21

22 * Reddito generato a favore delle istituzioni finanziate I grandi musei (in Italia e all estero) mediamente generano ricavi complessivi per circa 20/30 Mln all anno Alcuni vanno molto sopra: il Louvre arriva a 50 Mln, il Prado a 40 Mln e il Metropolitan a 100 Mln Si stima che le iniziative finanziate da Arcus equivalgano alle attività riconducibili a un grande museo Si deduce che i ricavi diretti aggiuntivi generati dall attività di Arcus sono pari a circa 30 milioni all anno 22

23 * Ricavi indiretti e indotti nelle aree geografiche di riferimento degli investimenti Attraverso il ricorso ad appropriate proxy è stato calcolato il moltiplicatore che misura la capacità del territorio di intercettare i vantaggi economici provocati dalle iniziative culturali finanziate da Arcus Tale moltiplicatore è risultato prossimo al livello 3,0 Ciò significa che gli investimenti di Arcus, generando ricavi diretti pari a circa 30 Mln all anno, generano ancora ricavi indiretti e indotti per ulteriori 60 Mln all anno nei territori interessati 23

24 PER FINIRE, ALCUNI DATI SU ARCUS: Oltre 350 progetti finanziati dall aprile 2004 Circa 270 milioni di fondi erogati o in via di erogazione Ulteriori 206 progetti programmati per il triennio , per oltre 200 milioni complessivi Presenza in tutte le regioni del Paese Affrontati tutti i settori dei beni culturali (archeologia, restauri, recuperi architettonici, teatro, musica, paesaggio, tecnologie innovative, archivi storici, interferenze tra beni culturali e infrastrutture, etc.) Sul sito sono riportate le informazioni complete su tutti gli investimenti effettuati dal 2004 a oggi 24

25 LA STRUTTURA ARCUS: La struttura è composta complessivamente da 12 persone (oltre agli organi societari) Il costo totale annuo dell azienda (tutto incluso) è di circa 1,4 milioni (meno dell 1% degli investimenti attualmente in essere) Le entrate sono costituite dalle commissioni professionali (per istruttorie di progetti e attività di monitoraggio) Tutti gli esercizi si sono conclusi con utili, anche se talora modesti Sul sito sono riportati tutti i dettagli sulla struttura operativa e le info sui bilanci annuali (reperibili anche presso la Camera di Commercio) 25