I U S T I Z I A N O R I L E

G I U S T I Z I A N O R I L E La criminalità minorile in Italia Analisi statistica delle tipologie di reato Roma, 24/10/2011 Dipartimento Giustizia Minorile Ufficio I del Capo Dipartimento Servizio Statistica Via Damiano Chiesa, 24-00136 Roma Tel. 06/68188268 279-274 - 297 E-mail: statistiche.dgm@giustizia.it

Premessa. La rilevazione statistica che fornisce informazioni più complete sul fenomeno della criminalità minorile in Italia e, quindi, dei reati commessi dai minorenni è quella dei Minorenni denunciati per delitto, condotta dall Istat sulla base dei dati delle Procure della Repubblica presso i Tribunali per i minorenni. La rilevazione è di tipo individuale ma non nominativa; pertanto, un minorenne denunciato più volte nel corso dell anno è considerato tante volte per quante sono state le denunce a suo carico. I dati comprendono anche le denunce a carico di minorenni in età non imputabile. Con particolare riferimento ai delitti, l Istat fornisce informazioni sia con riferimento al delitto più grave nell ambito di ciascuna denuncia sia con riferimento a tutti i delitti a carico di ciascun minore. L ultimo aggiornamento disponibile è relativo all anno 2009; tuttavia, i dati del biennio 2008-2009 sono ancora provvisori e presentano problemi di completezza, come evidenziato dall Istat nelle note riportate in fondo alle tavole statistiche. I dati diffusi dall Istat per tale biennio sono pochi e consentono l aggiornamento soltanto di alcune serie storiche; per tale motivo, l analisi complessiva sui delitti è stata effettuata con riferimento all anno 2007. La maggior parte dei reati commessi dai minorenni appartiene alla categoria dei reati contro il patrimonio; prevale in modo particolare il reato di furto. Seguono, in ordine di frequenza, i reati contro la persona, che risultano costituiti in gran parte da reati contro l incolumità individuale, in particolare da lesioni personali. Rilevante è anche il numero delle violazioni delle disposizioni in materia di sostanze stupefacenti, mentre minore frequenza registrano i reati contro la famiglia, la moralità pubblica e il buon costume e quelli contro lo Stato, le altre istituzioni sociali e l ordine pubblico. Disaggregando secondo la nazionalità e il sesso dei minori, si osserva che i reati contro il patrimonio, pur risultando sempre prevalenti, in termini relativi registrano una maggiore incidenza tra gli stranieri e tra le femmine. Per gli italiani, rispetto agli stranieri, incidono maggiormente i reati contro la persona e le violazioni della legge in materia di sostanze stupefacenti. La stessa osservazione si può fare con riferimento ai minorenni maschi rispetto alle femmine. Con particolare riferimento ai minori in carico ai Servizi della Giustizia Minorile, un analisi secondo le tipologie di reato non può essere effettuata con riferimento a tutti i minori in carico ai Servizi. Infatti, il popolamento degli archivi del sistema informativo SISM (sistema informativo servizi minorili), entrato in funzione dal 15.2.2010, non è ancora stato completato, soprattutto per la parte del fascicolo individuale dei minorenni relativa ai procedimenti giudiziari dei soggetti in esecuzione penale esterna. Inoltre, con particolare riferimento ai Servizi residenziali, l analisi dei reati può essere effettuata soltanto con riferimento ai minori presenti ad una data ed è riferita a tutti i procedimenti penali pendenti a loro carico, mentre non è possibile analizzare i reati per i quali l Autorità

Giudiziaria ha deciso la detenzione in IPM o il collocamento in comunità, a causa del mancato abbinamento tra i dati del movimento in entrata in IPM e nelle comunità e quelli del provvedimento con cui lo stesso è stato disposto. Sono invece disponibili i dati relativi ai Centri di prima accoglienza, dalla cui analisi si osserva che la maggior parte dei minori è condotta in CPA per reati contro il patrimonio, con una forte prevalenza del reato di furto; seguono le rapine e, tra gli altri reati, le violazioni della legge sugli stupefacenti. Anche tra i detenuti negli Istituti penali per i minorenni prevalgono i reati contro il patrimonio, anche se in misura minore rispetto al CPA, e il reato prevalente è quello di rapina. Fra i reati di maggiore gravità sono stati considerati quelli di omicidio volontario, violenza sessuale, estorsione, rapina e violazione della legge in materia di sostanze stupefacenti. L analisi ha considerato sia i valori assoluti sia la loro incidenza sul totale dei delitti. Con particolare riferimento al reato di omicidio volontario, per i minorenni denunciati il dato è riferito ai soli omicidi consumati, mentre per i minori entrati in CPA e detenuti in IPM sono inclusi anche gli omicidi tentati, non potendo, al momento, disaggregare il dato. Roma, 24 ottobre 2011

Tabella 1 Minorenni denunciati alle Procure della Repubblica presso i Tribunali per i minorenni e totale dei delitti a loro carico negli anni dal 2000 al 2009. Anni Totale minorenni Totale delitti 2000 38.963 47.738 2001 39.785 49.097 2002 40.588 51.193 2003 41.212 51.846 2004 41.529 51.887 2005 40.364 50.040 2006 39.626 49.894 2007 38.193 49.004 2008 (a)(b) 35.538 n.d. 2009(a) 37.388 n.d. Fonte: elaborazione su dati Istat. (a) Dati provvisori. Dal 2008 per effetto delle modifiche nella metodologia dell'indagine sui delitti denunciati per cui è iniziata l'azione penale e nella classificazione dei reati. (Nota Istat) (b) Nel 2008 è stato modificato il sistema informativo che gestisce l'acquisizione dei dati di alcune Procure presso il Tribunale per i minorenni. Nella migrazione verso il nuovo sistema, riguardante soprattutto alcune procure del Sud e delle Isole, parte dei procedimenti definiti non sono stati riportati con conseguente impatto sui dati. (Nota Istat) n.d. = dato non disponibile Tabella 1 Minorenni denunciati alle Procure della Repubblica presso i Tribunali per i minorenni e totale dei delitti a loro carico negli anni dal 2000 al 2009.

Tabella 2 Minorenni denunciati alle Procure della Repubblica presso i Tribunali per i minorenni secondo il delitto più grave, il sesso e la nazionalità. Anno 2007. DELITTI Italiani Stranieri Totale m f mf m f mf m f mf Contro la persona 7.321 1.331 8.652 1.178 166 1.344 8.499 1.497 9.996 Contro la vita 129 13 142 26 1 27 155 14 169 di cui: Omicidio volontario consumato 26 1 27 5 1 6 31 2 33 Omicidio volontario tentato 46 4 50 17 0 17 63 4 67 Contro l'incolumità e la libertà individuale 6.095 949 7.044 1.044 135 1.179 7.139 1.084 8.223 di cui: Lesioni personali volontarie 2.871 556 3.427 485 69 554 3.356 625 3.981 Lesioni personali colpose 758 114 872 45 6 51 803 120 923 Rissa 487 35 522 142 16 158 629 51 680 Violenza privata, minaccia 915 159 1.074 160 28 188 1.075 187 1.262 Violenze sessuali 551 7 558 123 1 124 674 8 682 Ingiurie e diffamazioni 1.097 369 1.466 108 30 138 1.205 399 1.604 Contro la famiglia, moralità pubblica e buon costume 112 21 133 34 17 51 146 38 184 Contro il patrimonio 11.130 2.026 13.156 5.341 1.935 7.276 16.471 3.961 20.432 di cui: Furto 5.274 1.397 6.671 3.530 1.638 5.168 8.804 3.035 11.839 Rapina 1.142 99 1.241 499 88 587 1.641 187 1.828 Danni a cose, animali, terreni 2.402 266 2.668 359 98 457 2.761 364 3.125 Truffa ed altre frodi 2.005 243 2.248 897 106 1.003 2.902 349 3.251 Ricettazione 1.770 190 1.960 862 88 950 2.632 278 2.910 Contro l incolumità, l economia e la fede pubblica 3.568 271 3.839 928 136 1.064 4.496 407 4.903 di cui: Produzione, spaccio di stupefacenti 2.975 177 3.152 494 20 514 3.469 197 3.666 Contro lo Stato, altre istituzioni sociali e ordine pubblico 1.274 253 1.527 232 71 303 1.506 324 1.830 di cui: Violenza, resistenza, oltraggio 771 89 860 165 16 181 936 105 1.041 Altri delitti 476 20 496 318 34 352 794 54 848 TOTALE 23.881 3.922 27.803 8.031 2.359 10.390 31.912 6.281 38.193 Fonte: elaborazione su dati Istat.

Minorenni denunciati alle Procure della Repubblica presso i Tribunali per i minorenni: composizione percentuale secondo la categoria di reato. Anno 2007. Grafico 2a - Italiani, stranieri, totale. Italiani Stranieri Totale 31% 47% 11% 10% 13% 70% 5% 12% 26% 53% 10% 11% Contro la persona Contro il patrimonio Violazione legge stupefacenti Altri reati 0% 20% 40% 60% 80% 100% Grafico 2b - Maschi, femmine, totale. Maschi Femmine Totale 27% 52% 11% 11% 24% 63% 3%10% 26% 53% 10% 11% Contro la persona Contro il patrimonio Violazione legge stupefacenti Altri reati 0% 20% 40% 60% 80% 100%

Tabella 3 Delitti denunciati alle Procure della Repubblica presso i Tribunali per i minorenni secondo il delitto più grave, il sesso e la nazionalità. Anno 2007. DELITTI Italiani Stranieri Totale m f mf m f mf m f mf Contro la persona 11.220 2.143 13.363 2.014 306 2.320 13.234 2.449 15.683 Contro la vita 132 13 145 28 1 29 160 14 174 di cui: Omicidio volontario consumato 26 1 27 5 1 6 31 2 33 Omicidio volontario tentato 48 4 52 19 0 19 67 4 71 Contro l'incolumità e la libertà individuale 9.299 1.495 10.794 1.776 239 2.015 11.075 1.734 12.809 di cui: Lesioni personali volontarie 3.802 631 4.433 817 114 931 4.619 745 5.364 Lesioni personali colpose 809 116 925 54 6 60 863 122 985 Rissa 504 39 543 154 16 170 658 55 713 Violenza privata, minaccia 2.476 522 2.998 435 77 512 2.911 599 3.510 Violenze sessuali 663 8 671 145 1 146 808 9 817 Ingiurie e diffamazioni 1.789 635 2.424 210 66 276 1.999 701 2.700 Contro la famiglia, moralità pubblica e buon costume 197 22 219 50 18 68 247 40 287 Contro il patrimonio 13.511 2.268 15.779 6.017 2.049 8.066 19.528 4.317 23.845 di cui: Furto 5.862 1.458 7.320 3.882 1.705 5.587 9.744 3.163 12.907 Rapina 1.288 113 1.401 568 92 660 1.856 205 2.061 Danni a cose, animali, terreni 3.811 399 4.210 526 122 648 4.337 521 4.858 Truffa ed altre frodi 2.160 271 2.431 964 125 1.089 3.124 396 3.520 Ricettazione 1.885 200 2.085 913 98 1.011 2.798 298 3.096 Contro l'incolumità, economia e la fede pubblica 3.847 341 4.188 1.216 238 1.454 5.063 579 5.642 di cui: Produzione, spaccio di stupefacenti 3.024 183 3.207 499 20 519 3.523 203 3.726 Contro lo Stato, altre istituzioni sociali e ordine pubblico 1.693 283 1.976 383 80 463 2.076 363 2.439 di cui: Violenza, resistenza, oltraggio 1.057 106 1.163 300 22 322 1.357 128 1.485 Altri delitti 667 28 695 371 42 413 1.038 70 1.108 TOTALE 31.135 5.085 36.220 10.051 2.733 12.784 41.186 7.818 49.004 Fonte: elaborazione su dati Istat.

Delitti denunciati alle Procure della Repubblica presso i Tribunali per i minorenni: composizione percentuale secondo la categoria di reato. Anno 2007. Grafico 3a - Italiani, stranieri, totale. Italiani Stranieri Totale 37% 44% 9% 11% 18% 63% 4% 15% 32% 49% 8% 12% Contro la persona Contro il patrimonio Violazione legge stupefacenti Altri reati 0% 20% 40% 60% 80% 100% Grafico 3b - Maschi, femmine, totale. Maschi Femmine Totale 32% 47% 9% 12% 31% 55% 3%11% 32% 49% 8% 12% Contro la persona Contro il patrimonio Violazione legge stupefacenti Altri reati 0% 20% 40% 60% 80% 100%

Tabella 4 - Minorenni denunciati alle Procure della Repubblica presso i Tribunali per i minorenni per delitti di maggiore gravità negli anni dal 2000 al 2009 (per ciascun minore è considerato il reato più grave nell'ambito della denuncia). Anni Omicidio volontario consumato Violenze sessuali Rapina Estorsione Produzione e spaccio di stupefacenti Valori assoluti 2000 53 489 1.591 436 4.198 2001 67 652 1.646 488 4.120 2002 64 588 1.791 454 4.072 2003 39 582 1.699 397 4.418 2004 37 738 1.836 450 4.457 2005 40 569 1.803 401 4.612 2006 30 679 1.950 350 4.071 2007 33 682 1.828 389 3.666 2008 (a)(b) 38 n.d. 1.721 n.d. 3.503 2009(a) 24 n.d. 1.874 n.d. 3.868 Incidenza % sul totale dei minorenni denunciati 2000 0,1% 1% 4% 1% 11% 2001 0,2% 2% 4% 1% 10% 2002 0,2% 1% 4% 1% 10% 2003 0,1% 1% 4% 1% 11% 2004 0,1% 2% 4% 1% 11% 2005 0,1% 1% 4% 1% 11% 2006 0,1% 2% 5% 1% 10% 2007 0,1% 2% 5% 1% 10% 2008 (a)(b) 0,1% n.d. 5% n.d. 10% 2009(a) 0,1% n.d. 5% n.d. 10% Fonte: elaborazione su dati Istat. (a) Dati provvisori. Dal 2008 per effetto delle modifiche nella metodologia dell'indagine sui delitti denunciati per cui è iniziata l'azione penale e nella classificazione dei reati. (Nota Istat) (b) Nel 2008 è stato modificato il sistema informativo che gestisce l'acquisizione dei dati di alcune Procure presso il Tribunale per i minorenni. Nella migrazione verso il nuovo sistema, riguardante soprattutto alcune procure del Sud e delle Isole, parte dei procedimenti definiti non sono stati riportati con conseguente impatto sui dati. (Nota Istat) n.d. = dato non disponibile

Tabella 5 Delitti di maggiore gravità denunciati alle Procure della Repubblica presso i Tribunali per i minorenni negli anni dal 2000 al 2007. Anni Omicidio volontario consumato Violenze sessuali Rapina Estorsione Produzione e spaccio di stupefacenti Valori assoluti 2000 53 566 1.788 n.d. 4.224 2001 67 751 1.814 n.d. 4.153 2002 64 714 1.984 519 4.111 2003 39 714 1.890 473 4.461 2004 37 899 2.111 530 4.526 2005 40 677 1.964 450 4.662 2006 30 783 2.239 418 4.199 2007 33 817 2.061 499 3.726 Incidenza % sul totale dei delitti denunciati 2000 0,1% 1% 4% n.d. 9% 2001 0,1% 2% 4% n.d. 8% 2002 0,1% 1% 4% 1% 8% 2003 0,1% 1% 4% 1% 9% 2004 0,1% 2% 4% 1% 9% 2005 0,1% 1% 4% 1% 9% 2006 0,1% 2% 4% 1% 8% 2007 0,1% 2% 4% 1% 8% Fonte: elaborazione su dati Istat. (a) Dati provvisori. Dal 2008 per effetto delle modifiche nella metodologia dell'indagine sui delitti denunciati per cui è iniziata l'azione penale e nella classificazione dei reati. (Nota Istat) (b) Nel 2008 è stato modificato il sistema informativo che gestisce l'acquisizione dei dati di alcune Procure presso il Tribunale per i minorenni. Nella migrazione verso il nuovo sistema, riguardante soprattutto alcune procure del Sud e delle Isole, parte dei procedimenti definiti non sono stati riportati con conseguente impatto sui dati. (Nota Istat) n.d. = dato non disponibile

Tabella 6 Ingressi nei Centri di prima accoglienza nell anno 2010, secondo la nazionalità, il sesso e i reati a carico dei minori. Ingressi e reati Italiani Stranieri TOTALE m f mf m f mf m f mf Ingressi Accompagnamento 19 8 27 27 7 34 46 15 61 Arresto 1.277 58 1.335 552 205 757 1.829 263 2.092 Fermo 59 2 61 37 2 39 96 4 100 Totale ingressi 1.355 68 1.423 616 214 830 1.971 282 2.253 Reati Contro la persona Omicidio volontario consumato e tentato 10 0 10 7 0 7 17 0 17 Omicidio preterintenzionale 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Omicidio colposo 0 0 0 1 0 1 1 0 1 Violenze sessuali 9 0 9 8 0 8 17 0 17 Atti sessuali con minorenne 1 0 1 1 0 1 2 0 2 Lesioni personali volontarie 68 1 69 43 4 47 111 5 116 Lesioni personali colpose 0 0 0 1 0 1 1 0 1 Percosse 3 0 3 1 0 1 4 0 4 Violenza privata e minacce 20 0 20 14 0 14 34 0 34 Rissa 3 0 3 2 0 2 5 0 5 Pornografia minorile 0 0 0 0 1 1 0 1 1 Ingiurie e diffamazioni 2 0 2 0 0 0 2 0 2 Contro il patrimonio Sequestro di persona a scopo di estorsione 0 0 0 4 0 4 4 0 4 Estorsione 15 2 17 25 2 27 40 4 44 Rapina 205 15 220 132 23 155 337 38 375 Ricettazione 32 1 33 18 0 18 50 1 51 Furto 658 40 698 445 255 700 1.103 295 1.398 Danni a cose, animali, terreni 14 1 15 6 0 6 20 1 21 Violazione legge stupefacenti 315 14 329 94 7 101 409 21 430 Altri reati Violenza, resistenza, oltraggio a P.U. 40 1 41 25 0 25 65 1 66 Altri delitti 41 3 44 17 2 19 58 5 63 Totale reati 1.436 78 1.514 844 294 1.138 2.280 372 2.652

Grafico 4 Reati a carico dei minori entrati nei Centri di prima accoglienza nell anno 2010: composizione percentuale secondo la categoria. Grafico 5 Reati a carico dei minori entrati nei Centri di prima accoglienza nell anno 2010: incidenza % dei reati di maggiore gravità sul totale dei reati.

Tabella 7 Detenuti presenti negli Istituti penali per i minorenni al 31 dicembre 2010, secondo la nazionalità, il sesso e i reati a carico dei minori. Detenuti presenti e Reati Italiani Stranieri TOTALE m f mf m f mf m f mf Presenti Custodia cautelare 160 3 163 78 5 83 238 8 246 Esecuzione di pena 149 2 151 43 8 51 192 10 202 Totale detenuti presenti 309 5 314 121 13 134 430 18 448 Reati Contro la persona Omicidio volontario consumato e tentato 46-46 19-19 65-65 Omicidio preterintenzionale - - - 1-1 1-1 Violenza sessuale 30-30 9 1 10 39 1 40 Atti sessuali con minorenne 3-3 - - - 3-3 Lesioni personali volontarie 89-89 36-36 125-125 Violenze private e minacce 59-59 13 3 16 72 3 75 Percosse 6-6 1-1 7-7 Rissa 10-10 2-2 12-12 Pornografia minorile - - - 1-1 1-1 Ingiurie e diffamazioni 11-11 - - - 11-11 Totale 254-254 82 4 86 336 4 340 Contro il patrimonio Seq. di persona a scopo di estorsione - - - 3-3 3-3 Estorsione 34-34 19-19 53-53 Rapina 385 1 386 111 1 112 496 2 498 Ricettazione 61 1 62 36-36 97 1 98 Furto 182 8 190 115 35 150 297 43 340 Danni a cose, animali, terreni 30-30 8-8 38-38 Appropriazione indebita 1-1 - - - 1-1 Insolvenza fraudolenta - - - 2-2 2-2 Totale 693 10 703 294 36 330 987 46 1.033 Contro la famiglia, moralità pubblica e buon costume Atti osceni 2-2 1-1 3-3 Bigamia, incesto 1-1 - - - 1-1 Maltrattamenti in famiglia 3-3 - - - 3-3 Totale 6-6 1-1 7-7 Contro lo Stato, le altre istituzioni sociali e l'ordine pubblico Violenza, resistenza e oltraggio a P.U 55-55 13-13 68-68 Contro l'ordine pubblico 25-25 4-4 29-29 Contro l'amministrazione della giustizia 9-9 1-1 10-10 Contro il sentimento religioso 4-4 - - - 4-4 Omissione di atti d'ufficio 1-1 - - - 1-1 Totale 94-94 18-18 112-112 Contro la fede pubblica Falsità in atti e persone 8-8 13 1 14 21 1 22 Falsità in monete - - - 1-1 1-1 Totale 8-8 14 1 15 22 1 23 Contro l'incolumità pubblica Violazione legge stupefacenti 128 2 130 33-33 161 2 163 Altro contro l'incolumità pubblica 6-6 - - - 6-6 Totale 134 2 136 33-33 167 2 169 Altri reati 112-112 13 2 15 125 2 127 Totale reati 1.301 12 1.313 455 43 498 1.756 55 1.811

Grafico 6 Reati a carico dei detenuti negli Istituti penali per i minorenni al 31 dicembre 2010: composizione percentuale secondo la categoria. Grafico 7 Reati a carico dei detenuti presenti negli Istituti penali per i minorenni al 31 dicembre 2010: incidenza % dei reati di maggiore gravità sul totale dei reati.