La via verso il Codice civile
Le attribuzioni del popolo come Sovrano nella Cost. 1793 DELLA SOVRANITÀ DEL POPOLO Art. 7 Il popolo sovrano è l universalità dei cittadini francesi. Art. 8 Esso nomina immediatamente i suoi deputati. Art. 9 Esso delega a degli elettori la scelta degli amministratori, degli arbitri pubblici, dei giudici criminali e di cassazione. Art. 10. Esso delibera sulle leggi.
La Giustizia Art. 85 Il Codice delle leggi civili e criminali è uniforme per tutta la Repubblica. Art. 88 Vi sono dei giudici di pace eletti dai cittadini dei circondari determinati dalla Legge. Art. 89 Essi conciliano e giudicano senza spese. Art. 91 Vi sono degli arbitri pubblici eletti dalle Assemblee elettorali. Art. 93 Essi prendono conoscenza delle contestazioni che non sono state determinate definitivamente dagli arbitri privati o dai giudici di pace.
Il mito comune alle due Costituzioni Idea di fondo: la soppressione dell ordine cetuale e legittimista consentirà la disciplina dei rapporti privati sulla base delle pure e semplici leggi naturali. Il diritto privato non ha quindi bisogno di un architettura teorica, ma deve essere conosciuto nella sua immediatezza di norma logica e consequenziale dai fatti primi della natura: nascita, morte, unione sessuale, etc. Da ricordare: giudici non togati in primo grado nelle Costituzioni 1791-1793.
Jean Jacques Régis Cambacérès. Esposizione dei motivi "Dopo aver marciato per lungo tempo su delle rovine, occorre ora costruire il grande edificio della legislazione civile:edificio semplice nella sua struttura, ma maestoso nelle sue proporzioni; grande per la sua stessa semplicità e allo stesso tempo più solido di tutti gli altri poiché, non essendo fondato sulle sabbie mobili di un sistema scientifico, si innalzerà invece sulla terra ferma delle leggi di natura, e sul suolo intatto della Repubblica.
Il primo Progetto Cambacèrés 1793. 719 articoli in tre libri su schema tripartito: persone e famiglia, beni, contratti. Persone e Famiglia: Abolizione della patria potestà e della potestà maritale; Divorzio breve; il matrimonio come stato di perdurante volontà di convivenza; si scioglie a semplice istanza. Successione legittima: quota disponibile del 10%. Il C.d.S.P. esprime un veto politico: avere un Codice in questo momento è contraddittorio rispetto allo stato di rivoluzione permanente
Cambacérès II Il 3 novembre 1793 l esame del primo progetto è interrotto dal sopravvento del regime del Terrore. Si decide così di sottoporlo alla revisione di una commissione, formata da sei filosofi non giuristi, per poi lasciarlo cadere. Il secondo progetto del 1794, diviso in tre libri e 297 norme, redatte in forma di comandi, brevi, laconici e privi di ogni tecnicismo giuridico (semplice table de matières), non avrà fortuna. Dopo l eliminazione del gruppo di potere guidato da Robespierre, è rigettato dalla Convenzione, in un mutato clima politico e ideologico
Costituzione del 5 Fruttidoro dell anno III (22 agosto 1795) Art. 1 La Repubblica francese è una e indivisibile. Art. 2 L universalità dei cittadini francesi è il Sovrano.
Primo livello: Assemblee primarie Art. 17 Le Assemblee primarie si compongono dei cittadini domiciliati nel medesimo cantone. Il domicilio richiesto per votare in queste Assemblee, si acquista semplicemente risiedendovi un anno, e si perde con un anno di assenza. Art. 27 Esse si riuniscono di pieno diritto il 1 germinale di ogni anno, e procedono, secondo i casi, alla nomina: 1) dei membri dell Assemblea elettorale; 2) del giudice di pace e dei suoi assessori; 3) del presidente dell amministrazione del cantone o degli ufficiali municipali nei comuni al di sopra di cinquemila abitanti. Art. 28 Subito dopo queste elezioni, si tengono, nei comuni con meno di cinquemila abitanti, delle Assemblee comunali che eleggono gli agenti di ogni comune e i loro aggiunti.
Secondo livello: assemblee elettorali Art. 33 Ogni Assemblea primaria nomina un elettore ogni duecento cittadini, presenti o assenti, aventi diritto a votare nella detta Assemblea. Art. 35 Nessuno potrà essere nominato elettore, se non ha venticinque anni compiuti, e se alle qualità necessarie per esercitare i diritti di cittadino francese non riunisce una delle seguenti condizioni, e cioè: 1) nei comuni al di sopra di seimila abitanti, quella di essere proprietario o usufruttuario di un bene valutato ad una rendita pari al valore locale di duecento giornate di lavoro.. Art. 36 L Assemblea elettorale di ogni dipartimento si riunisce il 20 germinale di ogni anno, ed esaurisce in una sola sessione di dieci giorni al massimo, e senza possibilità di aggiornamenti, tutte le elezioni che si devono fare; dopo di che essa è sciolta di pieno diritto.
III livello: Corpo legislativo Art. 44 Il Corpo legislativo è composto da un Consiglio degli Anziani e da un Consiglio dei Cinquecento. Art. 52 I membri del Corpo legislativo non sono rappresentanti del dipartimento che li ha nominati, ma di tutta la Nazione, e non può esser loro dato mandato alcuno.
I due Consigli Consiglio dei Cinquecento: età minima trent anni, con dieci di residenza continuata sul territorio. Consiglio degli Anziani: 250 membri, età minima quaranta anni, sposati o vedovi, quindici anni di residenza. Il primo Consiglio propone le leggi, il secondo le approva. Comunicano con messaggeri di Stato.
Il potere esecutivo Direttorio di cinque membri; Un membro scade ogni anno e viene sostituito; Viene eletto dal Consiglio degli Anziani, che sceglie da una lista votata dal Consiglio dei Cinquecento; Non è un Consiglio e non ha un Presidente: ogni Direttore è autonomo.
Cambacérès III Il terzo progetto, elaborato nel 1796, viene presentato per l approvazione al consiglio dei 500, in cui l autore siede. Discorso preliminare, tre libri e 1104 articoli. Progetto reazionario: il marito è di nuovo capo della famiglia, il divorzio non è a semplice istanza, etc. Riprende parzialmente la patria potestà e la potestà maritale, con la parziale incapacità della donna sposata, diritti successori dei figli naturali ridotti, adozione vietata a chi ha già dei figli.
Jacqueminot Il deputato Jean-Jgnace Jacqueminot propone la nomina di una nuova commissione per la redazione di un codice civile (1798). Metodo: una serie di leggi particolari relativi ai singoli rami della materia civilistica, dovrebbero entrare in vigore separatamente e confluire, solo in un secondo momento, in un codice. Si moltiplicano anche i progetti privati, come quello del giurista Target e quello di Guillemot Jacqueminot, nel 1799, presenta 900 articoli, dedicati alla famiglia, successioni e donazioni al Consiglio dei Cinquecento. Non approvato.