Servizio Sanitario Nazionale - Regione Veneto AZIENDA ULSS N. 8 BERICA Viale F. Rodolfi n. 37 36100 VICENZA COD. REGIONE 050 COD. U.L.SS.508 COD.FISC. E P.IVA 02441500242 Cod. ipa AUV Tel. 0444 753111 - Fax 0444 753809 Mail protocollo@aulss8.veneto.it PEC protocollo.centrale.aulss8@pecveneto.it www.aulss8.veneto.it GARA EUROPEA A PROCEDURA APERTA PER L APPALTO DI UN SERVIZIO DI GESTIONE DI DUE COMUNITA ALLOGGIO DI BASE PER PERSONE AFFETTE DA MALATTIA MENTALE DELL AZIENDA U.L.SS. N. 8 BERICA Gara n. 7225876 -CIG 7659686CD6 CHIARIMENTO N. 1 QUESITO 1 Si fa richiesta di conoscere il nome della ditta che attualmente svolge il servizio. RISPOSTA 1 Il servizio è attualmente gestito da Prisma Società Cooperativa Sociale Consortile di Vicenza. QUESITO 2 (Si fa richiesta di conoscere) il numero dei dipendenti attualmente in forza nonché il relativo monte ore settimanale, livello di inquadramento, eventuali scatti anzianità. RISPOSTA 2 I dati relativi al personale attualmente in servizio vengono pubblicati in allegato. QUESITO 3 Si chiede, in caso di aggiudicazione, se l impresa e tenuta all assorbimento del personale uscente. RISPOSTA 3 L aggiudicatario del contratto di appalto è tenuto ad assorbire prioritariamente nel proprio organico il personale già operante alle dipendenze dell aggiudicatario uscente, ferma restando la necessaria armonizzazione con l organizzazione dell operatore economico subentrante e con le esigenze tecnico-organizzative e di manodopera previste nel nuovo contratto, come indicato all art. 24 del Disciplinare di gara. QUESITO 4 Si richiede se, rispetto all appalto cessante, vi siano modificazioni di termini, modalità e prestazioni contrattuali, in caso affermativo si chiede l invio del capitolato d appalto di cui al precedente appalto. RISPOSTA 4 Si allega il Capitolato del 2012, relativo al contratto in essere.
QUESITO 5 Ai fini di una corretta formulazione dell'offerta economica con la presente si chiede di indicare a quanto ammontano le spese di pubblicazione del Bando di Gara che dovranno essere, in caso di aggiudicazione, rimborsate all'ente ai sensi dell'art. 34, co. 35 della legge 17 dicembre 2012, n. 221. RISPOSTA 5 L importo presunto delle spese di pubblicazione è pari a 2.000,00, come indicato all art. 23 del Disciplinare di gara. QUESITO 6 Nel determinare le ore necessarie per lo svolgimento del servizio richiesto si chiede di confermare che sono calcolate in conformità e nel rispetto di quanto previsto dalla DGR 748/2011 indicata a pag. 8 del CSA. RISPOSTA 6 Le ore necessarie per lo svolgimento del servizio richiesto sono calcolate in conformità e nel rispetto di quanto previsto dalla DGR 748/2011. QUESITO 7 A pag. 9 del CSA viene indicato dovrà essere garantita l assistenza per gli utenti che rimangono durante il giorno nella struttura. Potete indicare quanti ospiti rimangono mediamente in struttura. RISPOSTA 7 Durante il giorno rimangono nella struttura mediamente 9 utenti. QUESITO 8 Stante l obbligo di riassorbimento del personale sancito all art 37 del CCNL delle Cooperative Sociali, si chiede l elenco non nominativo del personale attualmente impiegato corredato dai seguenti elementi: a. Scatti di anzianità maturati e maturandi b. Livelli di inquadramento c. Mansione d. CCNL applicato e. Monte ore settimanale f. Tipologia di contratto se a tempo determinato o indeterminato g. Presenza di eventuali migliorie ad personam o superminimi assorbibili o non assorbibili h. Presenza di eventuali operatori in malattia, aspettativa o maternità o altro. RISPOSTA 8 Vedasi risposta 2. I dati relativi alla presenza di eventuali operatori in malattia, aspettativa o maternità o altro non sono disponibili. 2
QUESITO 9 In ottemperanza alla legge 241/90 e s.m.i si chiede di conoscere il nominativo dell attuale gestore del servizio e quali siano gli attuali prezzi di gestione o in alternativa di avere copie delle precedenti delibere di aggiudicazione. RISPOSTA 9 Per il nominativo dell attuale gestore, vedasi la risposta n. 1. Per il periodo decorrente dall 1 gennaio 2018 al 31 dicembre 2018 la spesa per il servizio è di 240.000, IVA compresa. QUESITO 10 Si chiede di indicare il monte ore totale diviso per figura, utilizzato per determinare la base d asta. RISPOSTA 10 Il monte ore totale calcolato per la base d asta è eguale al monte ore del personale attualmente in servizio. Vedasi risposta 2. QUESITO 11 Il costo del personale indicato all art. 3 del Disciplinare di gara pari a 190.000,00 non tiene conto di tutte le figure necessarie per l espletamento dei servizi richiesti, si chiede di integrarlo con tutte le figure mancanti (esempio addetti alle pulizie, addetti alla refezione ). RISPOSTA 11 Si conferma che il costo del personale è stimato in 190.000,00 per anno. QUESITO 12 Si chiede di confermare che l importo del costo del personale pari a 190.000,00 risulta totale per le due comunità alloggio. RISPOSTA 12 Il costo del personale totale è stato stimato in 190.000,00 e si riferisce ad entrambe le comunità alloggio QUESITO 13 Nell art. 3 del Disciplinare di gara si evince che le ore settimanali del personale OSS risultano 144 mentre a pag. 8 del CSA risultano 100. Indicate il dato che risulta corretto. RISPOSTA 13 3
Le ore settimanali del personale OSS utilizzate per la stima del costo della manodopera sono 144. Il nuovo affidatario dovrà garantire la presenza di figure OSS per almeno 100 ore settimanali, nel rispetto delle proporzioni previste dalla DGVR 748/2011. QUESITO 14 Sempre a pag. 8 CSA viene indicata la figura educatore/tecnico riabilitazione per 5 ore settimanali. Si chiede di confermare a quale figura indicata nell art. 3 del Disciplinare corrisponde? RISPOSTA 14 La figura di educatore o tecnico della riabilitazione psichiatrica, di cui all art. 10, pag. 8, del Capitolato tecnico corrisponde alla figura dell educatore/coordinatore di cui all art. 3 del Disciplinare di gara. QUESITO 15 In riferimento alle comprove richieste al punto 7.2 del Disciplinare di gara si chiede di confermare che le stesse saranno richieste all impresa aggiudicataria. RISPOSTA 15 Vedasi risposta 17. QUESITO 16 Si chiede di confermare che non sono richieste referenze bancarie. RISPOSTA 16 Non sono richieste referenze bancarie. QUESITO 17 In riferimento ai requisiti di cui al punto 7.3 del disciplinare Capacità tecnico e professionale siamo a richiedere: - conferma che i fatturati per servizi prestati nelle Case di Riposo soddisfano i requisiti richiesti - che l importo minimo di 400.000,00 risulta quale sommatoria nel triennio 2015+2016+2017. RISPOSTA 17 I fatturati per servizi prestati nelle Case di Riposo soddisfano i requisiti richiesti. Il concorrente, per servizi analoghi, deve avere eseguito un fatturato complessivo minimo di 400.000, nell ultimo triennio antecedente la data di pubblicazione del bando della presente procedura, ossia nel periodo ricompreso tra il 12 novembre 2015 ed il 11 novembre 2018. QUESITO 18 4
In merito alle certificazioni rilasciate da diverse Amministrazioni o Enti pubblici, si precisa che la Legge 183/2011, art. 15 c 1 prevede che Le certificazioni rilasciate dalla pubblica amministrazione in ordine a stati, qualità personali e fatti sono valide e utilizzabili solo nei rapporti tra privati. Nei rapporti con gli organi della pubblica amministrazione e i gestori di pubblici servizi i certificati e gli atti di notorietà sono sempre sostituiti dalle dichiarazioni di cui agli articoli 46 e 47. Dal momento che le attestazioni di buon esito richieste non possono essere prodotte dalla concorrente in quanto devono essere richieste dalla Vs. Amministrazione, si chiede se al posto delle certificazioni la Scrivente possa produrre autocertificazione ai sensi del DPR 445/2000; diversamente, si chiede come debba agire la Scrivente per la dimostrazione dei requisiti richiesti al fine della partecipazione alla procedura in oggetto. RISPOSTA 17 Il concorrente dovrà dichiarare i servizi analoghi prestati a Pubbliche Amministrazioni o privati compilando il DGUE, Parte IV, sezione C Capacità tecniche e professionali, lettera 1b). La comprova delle dichiarazioni rilasciate verrà effettuata sulle dichiarazioni dell aggiudicatario. In caso di servizi resi a pubbliche amministrazioni, i certificati di verifica di conformità o di regolare esecuzione verranno richiesti dalla stazione appaltante alle pubbliche amministrazioni committenti. In caso di servizi resi a privati, i certificati di verifica di conformità o di regolare esecuzione dovranno essere prodotti dall aggiudicatario. QUESITO 18 Si chiede di indicare l esatto importo del contributo a favore dell ANAC in quanto nell art. 12 del disciplinare di gara vengono indicati due importi diversi ( 20,00 e 140,00). RISPOSTA 18 L esatto importo del contributo a favore dell ANAC è di 140,00. QUESITO 19 Il D.Lgs. 50/2018, modificato dal correttivo del 19/04/2017 stabilisce che a far data dal 18 aprile 2018 il Documento di gara unico europeo (DGUE) dovrà essere reso disponibile esclusivamente in forma elettronica, nel rispetto di quanto previsto dal Codice dei contratti pubblici (art. 85, comma 1), pertanto, per le procedure di gara bandite dal 18 aprile 2018, le stazioni appaltanti predisporranno ed accetteranno il DGUE in formato elettronico secondo le disposizioni del DPCM 13 novembre 2014 e quindi i documenti di gara dovranno contenere le informazioni sullo specifico formato elettronico del DGUE, l indirizzo del sito internet in cui è disponibile il servizio per la compilazione del DGUE (LINK) e le modalità con le quali il DGUE elettronico deve essere trasmesso dall operatore economico alla stazione appaltante. SULLA BASE DI QUANTO INDICATO SI CHIEDE DI INDICARE IL LINK PER LA PROCEDURA IN OGGETTO LA MODALITA DI PRESENTAZIONE DEL MOD. DGUE. RISPOSTA 19 Per la compilazione del DGUE la Stazione appaltante mette a disposizione il modello caricato su SinTel e sul sito www. aulss8.veneto.it. Allo stato attuale il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti non ha implementato un proprio software per la generazione del DGUE in formato 5
elettronico. La stazione appaltante accetta i DGUE redatto in formato elettronico, generato collegandosi al link. https://ec.europa.eu/tools/espd/filter?lang=it. In ogni caso, il DGUE generato con tale modalità dovrà essere integrato con le ulteriori dichiarazioni contenute nel modello DGUE reso disponibile dalla stazione appaltante. QUESITO 20 A pag. 27 del Disciplinare di Gara lettera a. viene indicato indicare a Sistema, nell apposito campo offerta economica il prezzo complessivo per ciascun lotto. Confermate che si tratta di un refuso l indicazione per ciascun lotto? RISPOSTA 20 A pag. 27, lettera a. del Disciplinare di Gara la prescrizione per ciascun lotto è dovuta ad un refuso e deve considerarsi come non apposta. La gara è a lotto unico. QUESITO 21 Si chiede di indicare l attuale numero di ospiti presenti nelle comunità alloggio. RISPOSTA 21 L attuale numero di ospiti presenti nelle comunità alloggio è pari a 12. QUESITO 22 Si chiede di indicare: - Nominativo dell attuale fornitore del servizio lavanderia e guardaroba e relativi quantitativi medi annui - Nominativo dell attuale fornitore del servizio smaltimento rifiuti speciali e relativi codici rifiuto - Nominativo dell attuale fornitore pasti/giorno e relativi quantitativi medi annui - Importo annuo dell utenza telefonica - L importo delle attuali tariffe RISPOSTA 22 Il lavaggio e la stiratura degli indumenti degli utenti sono effettuati dagli stessi; la spesa del relativo materiale di consumo è a carico dell ULSS. All art. 9 del Capitolato tecnico, dopo le parole: Sono a carico dell impresa aggiudicataria i costi necessari alla funzione in appalto, tra i quali, a titolo esemplificativo e non esaustivo costi per stireria e lavanderia, le parole stireria e lavanderia devono considerarsi non apposte, in quanto dovute ad un refuso. L attuale fornitore del servizio smaltimento rifiuti speciali è Eco Program di Thiene (VI). Il codice rifiuto è: COD. 180103. L attuale fornitore pasti/giorno è la società Serenissima ristorazione- Il numero di pasti medi annui è di 3.980. 6
Importo annuo delle utenze telefoniche è il seguente: per telefono fisso 10, 00, per telefono cellulare 288,00 per internet in sede e RSS 207,00. Le tariffe sono quelle reperibili comunemente sul mercato. QUESITO 23 Si chiede cortesemente di voler chiarire: numero dei automezzi da mettere a disposizione per svolgere il servizio tipo/caratteristiche degli automezzi: specificare se atti al trasporto di utenti con carrozzella e in caso affermativo quanti mezzi devono avere tale attrezzatura tipologia e numero dei mezzi utilizzati dall'attuale gestore chilometraggio mensile effettuato dall'attuale gestore o storico chilometri se sia previsto un rimborso chilometrico. RISPOSTA 23 E necessario mettere a disposizione n. 1 auto. Non è necessaria l attitudine dell auto al trasporto di utenti con carrozzella. E opportuno, ma non vincolante, mettere a disposizione un furgone da 7-8 posti per uscite riabilitative, stimate in 5-6 all'anno. Il chilometraggio mensile è di circa 150 KM. L attuale gestore mette a disposizione n. 1 automezzo Fiat Punto. Non è previsto un rimborso chilometrico. QUESITO 24 La scrivente impresa ha svolto nel triennio antecedente (2015-2016-2017) la data di pubblicazione del bando di gara i seguenti servizi: 1) gestione di una Comunità terapeutica di tipo b di proprietà dell ASL TO5 per utenti affetti da patologia psichiatrica; 2) servizio di assistenza alla persona presso la SC Psichiatria Area ASL TO3 Pinerolo, Val Pellice, Valli Chisone e Germanasca, presso i gruppi appartamento direttamente gestiti, presso il domicilio degli utenti, presso i Centri di Salute Mentale territoriali, presso le sedi di attività riabilitative, nonché fuori dal servizio di competenza per specifiche attività programmate. Si chiede conferma che i servizi sopra elencati possano essere ritenuti analoghi a quelli oggetto di appalto e quindi soddisfare il requisito di capacità tecnica - professionale di cui all'art. 7.3 del disciplinare di gara. RISPOSTA 24 E da considerarsi analogo il servizio di cui al punto 1) gestione di una Comunità terapeutica di tipo b di proprietà dell ASL TO5 per utenti affetti da patologia. Non sono da considerare analoghi i servizi di cui al punto 2), in quanto, pure essendo di contenuto psichiatrico, non comportano la gestione di comunità. CHIARIMENTO AUTONOMO Al fine di garantire la più ampia partecipazione alla gara, verranno accettate le copie scansionate della garanzia fideiussoria provvisoria e della dichiarazione di impegno di un garante a rilasciare la garanzia fideiussoria definitiva senza firma digitale del legale rappresentante del garante. In tale 7
caso le copie scansionate dei documenti predetti dovranno essere accompagnate da un autocertificazione di conformità all originale, rilasciata ai sensi del DPR 445/2000 e firmata digitalmente dal legale rappresentante dell offerente. La firma digitale dell offerente potrà essere sostituita da firma autografa apposta sull autocertificazione, accompagnata da copia di un documento di identità del sottoscrittore, in corso di validità. Vicenza, 26 novembre 2018 IL RUP Dott. Stefano Affolati 8