COMUNE DI LEVERANO Provincia di Lecce REGOLAMENTO FORUM DEI GIOVANI Art. 1 Istituzione Il Forum giovanile, previsto dall art. 15 bis dello Statuto comunale, è strumento di autorappresentanza e di partecipazione dialettica alla vita cittadina. Costituisce, inoltre, occasione di incontro delle rappresentanza dei giovani per verificare e proporre linee di intervento ed iniziative nelle politiche dell ente locale, nei confronti dei giovani. Il Forum è il referente obbligato, anche se non esclusivo, del Comune per le Politiche Giovanili. Il presente Regolamento recepisce le finalità della Carta Europea della Partecipazione dei Giovani alla vita comunale e regionale del Consiglio d Europa. Il presente Regolamento definisce i principi programmatici, gli scopi e le modalità di elezione degli organi del Forum dei Giovani, il quale svolge le proprie funzioni liberamente ed in autonomia e le modalità di funzionamento. Art. 2 Principi programmatici Il FORUM DEI GIOVANI concorre a promuovere: il pieno sviluppo della persona umana attraverso una politica attiva del tempo libero e della vita associativa; l effettiva partecipazione di tutti i cittadini all organizzazione politica, economica, sociale e culturale della comunità civile attraverso una politica di formazione ed educazione che favorisca in particolare la partecipazione dei giovani; la difesa dei principi democratici e delle libertà individuali e collettive attraverso una politica di formazione del senso civico e della prevenzione sociale; l affermazione dei Diritti dell Uomo; la diffusione della cultura della pace, della non violenza, della solidarietà e delle pari opportunità tra uomini e donne; l affermazione di uno spirito di coesione sociale che nasce dalla condivisione delle singole esperienze; la difesa del pieno equilibrio dell ecosistema attraverso una politica dell ambiente urbano ed extraurbano; l affermazione del principio costituzionale del diritto al lavoro attraverso una politica di centri di informazione e banche dati per i Giovani.
Art. 3 Fini Il FORUM DEI GIOVANI è organo consultivo dell Assessorato alle Politiche Giovanili al quale presenta proposte sulle deliberazioni inerenti alle tematiche giovanili. 1. E strumento di conoscenza delle realtà dei giovani; 2. Promuove progetti, attività ed iniziative inerenti i giovani; 3. Promuove dibattiti, ricerche ed incontri; 4. Attiva e promuove iniziative per un migliore utilizzo del tempo libero; 5. Favorisce il raccordo tra i gruppi giovanili e le istituzioni locali; 6. Si rapporta con i gruppi informali; 7. Tiene ed aggiorna un anagrafe comunale dei gruppi di base; 8. Promuove rapporti permanenti con le Consulte ed i Forum presenti nel territorio regionale, con le Consulte ed i Forum presenti nel territorio delle altre regioni e si raccorda con il livello nazionale ed internazionale; 9. Può raccogliere informazioni nei settori di interesse giovanile (scuola, università, mondo del lavoro, tempo libero, sport, volontariato, cultura e spettacolo, mobilità all estero, ambiente, vacanze e turismo) direttamente, con ricerche autonome, o a mezzo delle strutture amministrative comunali. Art. 4 Durata e Sede La durata del Forum dei Giovani è illimitata. La sede del Forum dei Giovani è assicurata presso strutture pubbliche individuate dalla Giunta Comunale. Art. 5 Adesione Al FORUM DEI GIOVANI possono aderire tutti i cittadini di età non inferiore a 15 anni e non superiore a 35 anni, senza distinzione di sesso, razza, religione, di opinioni politiche, di condizioni personali e sociali. Possono aderire: - i giovani residenti o domiciliati nel Comune di Leverano; - i giovani non residenti che risultano regolarmente iscritti ad una delle Associazioni legalmente operanti nel Comune di Leverano; Il giovane componente del Forum durante l espletamento del mandato anche se ha raggiunto il limite di età massima non decade dalla carica. Il giovane componente del Forum decade raggiunto il limite di età massima alla scadenza della carica. Il Forum può prevedere altre forme di partecipazione, distinte dalla qualifica di componente del Forum e dai relativi obblighi, per quei soggetti che si dimostrino a vario titolo interessati alle attività di cui si rende promotore. Sono riconosciuti come componenti onorari del Forum, senza diritto di voto alcuno, quei componenti che, decaduti per raggiunti limiti d età, decidano spontaneamente ed in maniera gratuita di continuare a collaborare col Forum dei Giovani. 2
Art. 6 Ammissioni e dimissioni Per essere ammesso a componente del Forum è necessario presentare, presso l ufficio Comunale appositamente individuato, domanda al Presidente del Forum dei Giovani, indicando e dichiarando: - nome e cognome, luogo e data di nascita, residenza, eventuale professione mestiere o eventuale scuola frequentata, domicilio nel Comune di Leverano o iscrizione ad un associazione legalmente operante nel Comune di Leverano; settore di attività di interesse; - di attenersi al presente Regolamento, ai Regolamenti interni e alle Deliberazioni degli Organi del Forum. La presentazione della domanda di ammissione dà diritto immediato a ricevere la TESSERA di COMPONENTE del FORUM DEI GIOVANI DI LEVERANO. I giovani di età inferiore a 18 anni devono presentare, allegata alla domanda di ammissione, l autorizzazione da parte di uno dei genitori. Le dimissioni vanno presentate per iscritto al Consiglio del Forum con contestuale consegna della tessera di Componente del Forum. Art. 7 Carta dei giovani e diritti dei Componenti del Forum La Tessera di Componente del Forum, costituita dalla Carta dei Giovani, non è trasferibile e dà diritto a: usufruire dei servizi del Forum alle condizioni fissate dai regolamenti interni; usufruire degli sconti delle agevolazioni concordate con il Comune di Leverano con associazioni, esercizi commerciali, strutture sportive, librerie, agenzie di trasporti ed Enti pubblici o privati che offrano prodotti o servizi funzionali al benessere ed allo sviluppo psico-fisico dei Giovani; usufruire a prezzi ridotti di servizi organizzati appositamente dal Comune di Leverano determinati dalla Giunta; partecipare alle votazioni per le elezioni degli organi del Forum dei Giovani; partecipare alle manifestazioni organizzate dal Forum stesso. La qualità di Componente del Forum non è trasferibile. L Assemblea del Forum può stabilire un eventuale pagamento della Tessera. Art. 8 Obblighi dei Componenti del Forum I Componenti del Forum s impegnano all osservanza del Regolamento e delle Deliberazioni adottate dagli organi del Forum. I componenti i quali risultano assenti alle iniziative e alle assemblee, siano esse ordinarie o straordinarie, nel corso dell anno, decadono dalla qualifica stessa di Componente del Forum. 3
Il Presidente e il Consiglio Direttivo si riservano di valutare e deliberare in merito alla decadenza della qualifica di componente del Forum. Risultano assenti giustificati i componenti che per motivi di studio, di lavoro e di salute non partecipano alla vita del Forum e lo comunicano al Presidente e al Consiglio Direttivo. Art. 9 Sanzioni Quando i componenti non ottemperano alle disposizioni del presente Regolamento o delle Deliberazioni adottate dagli Organi del Forum, vengono richiamati ufficialmente dal Consiglio. Al secondo richiamo ufficiale i componenti decadono dal Forum dei Giovani. Art. 10 Settori di Attività Sono istituiti i seguenti Settori di Attività che hanno valenza solo ed unicamente come scelta di interessi: 1. artigianato e pittura; 2. educazione civica, informazione, attività di interesse sociale; 3. territorio ed ecologia; 4. musica; 5. sport; 6. teatro, cinema e fotografia; 7. cultura e spettacolo; 8. tempo libero e turismo giovanile; 9. lavoro. Art. 11 Organi Gli Organi del Forum dei Giovani sono: Assemblea; Consiglio Direttivo; Presidente; Vice Presidente; Segretario; Commissione Elettorale. E inoltre prevista l istituzione in forma temporanea o permanente di Commissioni di Lavoro per Settori di Attività ad hoc, su temi specifici ritenuti di interesse rilevante per il Forum dei Giovani. 4
Art. 12 Assemblea L Assemblea dei Componenti del Forum può essere Ordinaria o Straordinaria. L Assemblea ORDINARIA è convocata dal Presidente mediante un avviso, affisso presso la Sede del Forum. L affissione deve avvenire almeno 10 giorni prima della data fissata per l Assemblea. L Assemblea STRAORDINARIA è convocata: tutte le volte che il Consiglio del Forum dei Giovani o il Presidente del Forum dei Giovani o il Sindaco lo reputino necessario; allorché ne faccia richiesta motivata al Presidente (discussione di una specifica problematica), almeno 1/4 dei componenti del Forum; in tal caso l Assemblea dovrà avere luogo entro 15 giorni dalla data in cui viene richiesta. L Assemblea ORDINARIA è convocata almeno quattro volte all anno, in periodi specifici che saranno stabiliti durante la prima assemblea generale dei componenti del Forum. L Assemblea Ordinaria è convocata necessariamente: all inizio dell anno, per determinare le linee generali del programma; alla fine dell anno per valutare lo stato di attuazione di tale programma. L Assemblea sia ordinaria che straordinaria può: deliberare su tutte le questioni attinenti alla gestione del Forum; presentare proposte, istanze, petizioni al Consiglio del Forum dei Giovani, al Presidente, agli Organi elettivi comunali e ad altri Enti Pubblici; deliberare proposte di modifiche al presente Regolamento; approvare regolamenti interni che disciplinano lo svolgimento delle attività del Forum dei Giovani; delibera proposte di scioglimento del Forum istituire in forma temporanea o permanente le Commissioni di Lavoro per Settori di Attività di cui all articolo 11, regolamentandone la composizione, le funzioni e la durata. Approva regolamenti interni; Le adunanze dell Assemblea sono valide in prima convocazione con la presenza della maggioranza dei Componenti del Forum, dedotti gli assenti giustificati, nel limite massimo di 1/4 degli iscritti al Forum. In seconda convocazione l Assemblea, sia ordinaria che straordinaria, è regolarmente costituita con il numero di 1/3 degli iscritti dedotti gli assenti giustificati; la seconda convocazione deve aver luogo almeno 24 ore dopo la prima. Le votazioni possono avvenire per alzata di mano o a scrutinio segreto, quando ne faccia richiesta 1/4 dei presenti. Alle votazioni partecipano tutti i Componenti del Forum senza distinzione d età. L Assemblea è presieduta dal Presidente. 5
Ad ogni assemblea, sia ordinaria che straordinaria, verrà predisposto un registro delle presenze dei componenti del Forum. Il verbale delle riunioni e delle deliberazioni adottate dovrà essere stilato dal Segretario del Forum e riposto in apposito fascicolo. Il registro dei verbali, depositato presso la sede del Forum è a disposizione di chiunque voglia prenderne visione, e consegnato al Presidente in occasione delle sedute dell assemblea che entro sette giorni dalla data delle riunioni deve riconsegnarlo. La sede dell Assemblea è assicurata dalla Sala Consiliare del Comune di Leverano. Art. 13 Prima riunione Il Forum dei Giovani è insediato dal Sindaco o da un suo delegato. Art. 14 Commissione elettorale La Commissione Elettorale è composta da un funzionario del Comune di Leverano, con funzione di Presidente della Commissione e da quattro scrutatori nominati dal Consiglio del Forum. La Commissione provvede alle operazioni di spoglio e ha il compito di decidere a maggioranza su eventuali ricorsi inerenti le procedure elettorale. Tali ricorsi dovranno essere presentati al Sindaco entro 24 ore dalla presentazione dalla proclamazione ufficiale degli eletti. La Commissione elettorale decide entro 48 ore successive. La decisione è inappellabile. Art. 15 Elezione del Presidente del Forum, del Vice Presidente e del Consiglio Direttivo Hanno diritto di voto tutti i componenti regolarmente iscritti al Forum dei Giovani. La votazione avviene a scrutinio segreto su apposite schede elettorali, predisposte dall Ufficio che cura le Politiche Giovanili del Comune di Leverano. Nello specifico: una scheda per l indicazione della preferenza per uno soltanto dei candidati alla carica di Presidente del Forum dei Giovani, da scegliere tra quelli regolarmente iscritti alla lista elettorale; una scheda per l indicazione della preferenza per uno soltanto dei candidati alla carica di Vice Presidente del Forum dei Giovani, da scegliere tra quelli regolarmente iscritti alla lista elettorale; una scheda con un numero di spazi per l indicazione delle preferenze per i candidati alla carica di Consigliere del Direttivo, da scegliere tra quelli regolarmente iscritti alla lista elettorale. 6
L indicazione di una preferenza per un nominativo non inserito nella lista elettorale alla carica di riferimento, comporta la nullità soltanto del voto per quella preferenza e non della scheda completa. Il Consiglio Direttivo del Forum dei Giovani è composto da: 1 Presidente del Forum eletto direttamente dall assemblea; 1 Vice Presidente eletto direttamente dall assemblea tra i candidati alla carica di Consigliere; 5 (cinque) o 7 (sette) Consiglieri del Direttivo eletti direttamente dall assemblea. Il numero delle preferenze per la carica di Consigliere viene stabilito dall Assemblea. La Candidatura ad ogni carica è individuale. Ogni componente può scegliere di candidarsi (secondo le modalità di seguito descritte) per più cariche. Ogni candidato alla carica di Presidente del Forum dei Giovani deve: presentare per iscritto la propria candidatura all Ufficio che cura le Politiche Giovanili; presentare la propria candidatura all Assemblea nel corso di una adunanza che precederà l assemblea elettiva; essere maggiorenne; essere iscritto al Forum da almeno un anno. Ogni candidato alla carica di Consigliere del Direttivo deve: presentare per iscritto la propria candidatura all Ufficio che cura le Politiche Giovanili; deve essere iscritto al Forum da almeno un anno. Per l elezione del Presidente è richiesta la maggioranza assoluta dei voti dei presenti nel primo e nel secondo scrutinio, mentre nel terzo si procede per ballottaggio tra i due che nell ultimo scrutinio hanno ottenuto maggior voti. In caso ulteriore parità tra i due candidati si procederà per anzianità di iscrizione al Forum. In caso di parità di iscrizione si procederà alla scelta del candidato più anziano di età. Per l elezione del Vice Presidente è richiesta la maggioranza assoluta dei voti dei presenti nel primo e nel secondo scrutinio, mentre nel terzo si procede per ballottaggio tra i due che nell ultimo scrutinio hanno ottenuto maggior voti. In caso ulteriore parità tra i due candidati si procederà per anzianità di iscrizione al Forum. In caso di parità di iscrizione si procederà alla scelta del candidato più anziano di età. Vengono eletti Consiglieri del Direttivo i candidati che avranno riportato più preferenze tra quelli regolarmente iscritti alla lista elettorale. In caso di parità si procederà per anzianità di iscrizione. In caso di parità di iscrizione si procederà alla scelta del candidato più anziano di età. Nessun componente che ricopra cariche istituzionali può essere eletto nel Consiglio del Forum dei Giovani. Nessun componente che ricopra cariche politiche può essere eletto nel Consiglio del Forum dei Giovani. I componenti che, ricoprendo cariche negli Organi del Forum, si candidino ad elezioni politiche e/o amministrative, decadono automaticamente dal loro incarico. 7
Art. 16 - Presidente Il Presidente rappresenta il Forum dei Giovani. Inoltre, egli: convoca, presiede e disciplina le riunioni dell Assemblea e del Consiglio del Forum dei Giovani; redige l elenco degli enti ed esercizi o strutture convenzionate con il Comune a favore dei componenti del Forum; provvede ad aggiornare tale elenco trimestralmente e provvede affinché tutti i componenti del Forum possano prenderne conoscenza; cura l esecuzione delle deliberazioni del Consiglio; Al Presidente del Forum dei Giovani compete, sulla base delle direttive emanate dall Assemblea e dal Consiglio Direttivo, al quale comunque riferisce circa l attività compiuta, l ordinaria amministrazione del Forum dei Giovani; in casi di eccezionali necessità e urgenze il Presidente può anche compiere atti di straordinaria amministrazione; in tal caso deve subito convocare il Consiglio Direttivo per la ratifica del suo operato. Il Presidente può chiedere di essere invitato alle sedute del Consiglio Comunale su invito del Sindaco, quando all ordine del giorno vi siano materie di interesse giovanile. In caso di assenza o inadempimento del Presidente le sue funzioni sono svolte dal Vice Presidente. Il Presidente che non partecipa a due assemblee, senza giustificato motivo, decade dalla carica. Art. 17 Consiglio Direttivo del Forum dei Giovani Il Consiglio del Forum dei Giovani è composto dal Presidente, dal Vice-Presidente e da un numero di 5 o 7 Consiglieri eletti dall Assemblea. Il Consiglio del Forum dei Giovani si riunisce quando lo ritenga necessario il Presidente o qualora ne facciano richiesta almeno 3 consiglieri entro 5 giorni dalla data richiesta. I Consiglieri sono convocati dal Presidente con modalità concordate all interno del Consiglio Direttivo; Il Consiglio del Forum dei Giovani dovrà riunirsi almeno una volta ogni due mesi. In caso di mancata convocazione il Sindaco o suo delegato provvederà alla convocazione del Consiglio del Forum dei Giovani nel rispetto minimo di riunioni annuali. Il Consiglio del Forum dei Giovani: formula proposte per l Assemblea; cura l esecuzione delle deliberazioni dell Assemblea; stabilisce i programmi di attività del Forum dei Giovani sulla base dei principi programmatici e dei compiti stabiliti dal regolamento comunale e sulla base delle linee generali approvate dall Assemblea; svolge le funzioni dell Assemblea in caso quest ultima non abbia deliberato su un determinato argomento in quanto non validamente riunitasi per almeno due volte consecutive; 8
nomina il Segretario tra i componenti del Forum; può nominare uno o più consiglieri e/o componenti responsabili di determinati servizi, progetti o attività specificando il contenuto e la durata dell incarico; delibera sulle iniziative, sugli acquisti e su tutto quanto altro riguardi le attività del Forum dei Giovani; esprime i pareri su richiesta del Sindaco e dell Assessore alle Politiche Giovanili; formula proposte al Sindaco, alla Giunta e al Consiglio Comunale, in particolare per materie di interesse giovanile; può invitare esperti e/o terzi alle sue riunioni; è competente per tutte le funzioni e le decisioni non espressamente previste dal presente regolamento, come competenza dell Assemblea o del Presidente. Il Consiglio del Forum dei Giovani delibera validamente a maggioranza dei voti con la presenza di almeno la metà dei componenti più uno. Le decisioni prese sono verbalizzate dal Segretario e trasmesse al Sindaco. Il Sindaco entro 20 giorni dal ricevimento delle istanze o delle richieste di informazione, su materie di interesse giovanile, formulerà risposta alle stesse nella forma più opportuna. I membri del Consiglio Direttivo che non partecipano a tre riunioni di Consiglio, senza giustificato motivo, decadono dalla carica. Art. 18 Consiglieri del Direttivo I Consiglieri del Forum possono presentare proposte al Consiglio del Forum e fare interrogazioni al Presidente del Forum. Nel corso del mandato si potrà provvedere alla surroga dei dimissionari con il primo dei non eletti. In caso di impossibilità di surroga di dimissionari, si provvede alla Elezione tra i componenti del Forum, per la sola carica vacante, con modalità stabilite dal Consiglio Direttivo e coerenti con l articolo 15 del presente regolamento. I Consiglieri che non partecipano a due Assemblee, senza giustificato motivo, decadono dalla carica. Art. 19 Vice Presidente Il Vice Presidente sostituisce il Presidente in ogni sua attribuzione in tutti i casi in cui questi è impedito all esercizio delle proprie funzioni o assente Art. 20 Segretario Il Segretario svolge la funzione di verbalizzazione delle adunanze dell Assemblea e del Consiglio Direttivo. E nominato dal Consiglio Direttivo tra i componenti del Forum e lo coadiuva nell esplicazione delle attività esecutive che si rendano necessarie o opportune per il funzionamento dell amministrazione del Forum dei Giovani. Il Segretario cura la tenuta del Registro delle Presenze alle Assemblee, del libro dei verbali delle Assemblee, del Consiglio Direttivo, della Commissione Elettorale e, unitamente al Presidente, del Libro dei Componenti del Forum. 9
Art. 21 Libri del Forum dei Giovani Oltre alla tenuta dei libri prescritti dalla legge, il Forum dei Giovani tiene i libri verbali delle adunanze dell Assemblea, del Consiglio Direttivo, nonché il Libro dei Componenti del Forum. Art. 22 Durata e scadenza delle cariche Il mandato in carica per il Presidente, il Vice Presidente, i Consiglieri ed il Segretario è di 2 ( due) anni. Avendo, sia il Presidente che il Consiglio Direttivo, legittimazione diretta dall Assemblea, vige il principio <aut simul stabunt, aut simul cadent>. Il Presidente alla fine del suo mandato può ricandidarsi ed essere rieletto una sola volta, pertanto, un componente del Forum non può svolgere più di due mandati consecutivi con la carica di Presidente. In caso di dimissioni scritte del Presidente del Forum, decade l intero Consiglio Direttivo e si procede a nuove elezioni, nella prima Assemblea utile, convocata dal Sindaco. In caso di dimissioni scritte contestuali della metà più uno dei Consiglieri, decadono tutte le cariche del Direttivo compresa quella di Presidente. In entrambi i casi si procede a nuove elezioni nel termine massimo di trenta giorni. La relativa assemblea è convocata dal Presidente dimissionario. Qualora questo non vi provveda, provvederà il Vice Presidente o il Sindaco. Art. 23 Sedute pubbliche Ai lavori del Consiglio del Forum e dell Assemblea del Forum dei Giovani sarà data la massima pubblicità a mezzo di avvisi scritti presso il Comune, la sede del Forum dei Giovani e altri luoghi di pubblica frequentazione. Le sedute dell Assemblea sono pubbliche. Art. 24 Disponibilità finanziaria del Forum Ogni anno l'amministrazione Comunale all atto di approvare il bilancio preventivo assegna al capitolo denominato Forum dei Giovani un apposito fondo nell ambito delle risorse destinate alle politiche giovanili. Tutte le somme iscritte nel capitolo di bilancio di cui sopra possono essere utilizzate solo per il finanziamento delle iniziative e delle attività programmate dal Consiglio o dall'assemblea del Forum stesso, ovvero dall Amministrazione per iniziative inerenti le Politiche Giovanili. Per la gestione delle somme previste nel capitolo di bilancio comunale il Forum si avvarrà della struttura dell Ente Comunale. Art. 25 Rapporti con il Comune di Leverano 10
Il Comune di Leverano collabora all esecuzione delle iniziative del Forum dei Giovani, stipula intese o accordi con enti pubblici o privati a favore dei Componenti del Forum dei Giovani. L Ordine del giorno delle riunioni dell Assemblea e del Consiglio del Forum dei Giovani viene sempre inviato al Sindaco, all Assessore alle politiche giovanili e ai Capigruppo consiliari.. L Ordine del giorno delle riunioni del Consiglio Comunale viene inviato al Presidente del Forum dei Giovani. Il Sindaco e l Assessore alle Politiche Giovanili, possono partecipare, senza diritto di voto, alle riunioni del Consiglio del Forum dei Giovani e dell Assemblea. Il Consiglio del Forum dei Giovani può invitare alle sue riunioni i Rappresentanti del Comune di Leverano per la discussione di determinati argomenti. Ogni anno, nel mese di Marzo, il Sindaco o un suo delegato presenta all Assemblea una Relazione sullo stato di attuazione delle politiche giovanili e sul programma delle iniziative dell Amministrazione a favore dei giovani. Il Consiglio del Forum dei Giovani, d intesa con l assessore delegato si avvale, per la gestione della vita del Forum stesso, dell assistenza degli Uffici e dei mezzi del Comune di Leverano con opportuna intesa preliminare. Nell ultima assemblea il Presidente del Forum fornisce al Sindaco e all Assessore alle Politiche Giovanili una relazione sulle attività svolte dal Forum nel corso dell anno. Art. 26 - Modifiche al regolamento L Assemblea delibera la proposta di modifica del presente regolamento con il voto favorevole della maggioranza assoluta dei componenti in prima convocazione, e in seconda, con la maggioranza assoluta dei presenti purchè superiore a 1/3. Art. 27 Norma Transitoria Nella prima fase dell attività del Forum dei Giovani e della elezione degli organi non si applica la previsione dell iscrizione di un anno al Forum. 11