Regione Automa Friuli Venezia Giulia COMUNE DI SPILIMBERGO PRGC Pia Regolatore Generale Comunale VARIANTE n 49 Variante di livello comunale ai sensi della LR 21/2015 valutazione di incidenza ai sensi dell allegato G, DPR 8 settembre 1997 n 357 Regolamento recante attuazione alle direttive 92/43/CEE copia conforme all'originale adottato con delibera n... del... dicembre 2017 arch.giorgio del fabbro - arch.emilio savonitto
indice 1. OGGETTO DELLA VARIANTE 49 1 2. SIC/ZPS PROSSIMI ALL'AMBITO DELLA VARIANTE 3 3. METODOLOGIA Di ANALISI PER LA VALUTAZIONE DEGLI ELEMENTI Di VARIANTE CHE POSSONO PRODURRE IMPATTO SUI SIC/ZPS 4 4. DETERMINAZIONI DEGLI EFFETTI CHE LA VARIANTE PUO' AVER SUI SIC 5 valutazione di incidenza indice
1. OGGETTO DELLA VARIANTE 49 La variante 49 (variante di livello comunale ai sensi della LR 21/2015) introduce alcune modifiche puntuali alle previsioni del PRGC vigente, localizzate in vari punti del territorio comunale. Le variazioni proposte attengo, in generale, a precisazioni o modifiche di lieve entità dell'assetto azzonativo generate da proposte/verifiche dell'ufficio Tecnico Comunale oppure conseguenti a un processo di "ascolto" dell'amministrazione nei confronti dei propri cittadini e dettate dalla volontà di affinare previsioni e contenuti di dettaglio del Pia senza stravolgerne i criteri informatori. Si tratta di variazioni che n sottendo una nuova o diversa strategia generale, nè intendo prefigurare nuove direttrici di sviluppo, in quanto propongo, in forma puntuale e frammentaria, aggiustamenti di dimensioni singolarmente e complessivamente limitate, con l'intendimento di migliorare elementi di dettaglio o modalità applicative delle indicazioni del Pia introducendo una quantità limitata di previsioni incrementali senza incidere sulle strategie dello strumento urbanistico. So, dunque, variazioni che si inserisco in modo coerente nello strumento urbanistico vigente, senza incidere sull'assetto urba nè sulle valenze naturalistiche, ambientali o paesaggistiche del territorio. Per facilitare la lettura e la valutazione quantitativa della variante viene di seguito fornita una tabella riassuntiva dei punti di modifica che da atto dell'entità dimensionale delle variazioni proposte e del potenziale effetto. Il dato numerico, puntuale e complessivo, mostra l'irrilevanza delle modifiche in gioco, sia in termini di insediabilità, che di incidenza sugli standard e di consumo di suolo, dimostrando l'assenza di ricadute apprezzabili a qualsiasi livello per effetto della variante. Obiettivi e motivazioni di tali modifiche so illustrate nell'apposita scheda grafica di seguito prodotta. TABELLA RIASSUNTIVA DELLE MODIFICHE AZZONATIVE DELLA VARIANTE n. frazione o località di riferimento tipo di modifica mq interessati dalla modifica effetto pratico della modifica necessità specifico parere geologico ricade in area di tutela paesaggistica 1A VACILE da B4 a E4 1.500 riduzione consumo di suolo 1B VACILE da B4, E4pp a BO 1.475 riduzione consumo di suolo 2 ISTRAGO da H3 a E/B 3.379 riduzione consumo di suolo 3 BASEGLIA da E4pp a E/B 1.115 4 TAURIANO da E4pp a B4 824 5A TAURIANO da B4 a E4pp 576 riduzione consumo di suolo No 5B TAURIANO da BO a B4 622 5C TAURIANO E4pp e B1c 1.911 riposizionamento classificazioni azzonative interne a un modesto ambito insediativo valutazione di incidenza 1
6 BORGO NAVARONS da B4 ad E4pp 2.022 riduzione consumo di suolo 7 SPILIMBERGO da H3 a B4 1.826 8 GRADISCA E/B ----- ridefinizione pertinenze insediamenti agricoli 9 BARBEANO da D3EN a E5 ----- ridefinizione pertinenze insediamenti agricoli 10 BARBEANO adeguamento grafico ----- ridefinizione pertinenze insediamenti agricoli si 11 SPILIMBERGO da E4pp a B4 1.000 Per quanto attiene alla specifica descrizione dei singoli punti della variante si rimanda al fascicolo "Relazione di variante" dove so analiticamente illustrati e motivati i singoli interventi di modifica del PRGC. La variante introduce, altresì, alcuni perfezionamenti alle Norme di Attuazione riguardanti gli artt.19 e 32 delle NdiA. Obiettivi e motivazioni di tali modifiche so illustrate nell'apposito capitolo della relazione di variante. Dalla descrizione si evince ineccepibilmente che la presente variante ricade nel vero dei "... piani e programmi che determina l'uso di piccole aree a livello locale..." di cui all'art.6 del D.Leg.vo 152/2006 (comma modificato dal D.Leg.vo 128/2010 e ripreso altresì dalla rmativa regionale con l'art.4 della LR 16/2008 aggiornato con la successiva LR 21/2015). valutazione di incidenza 2
2. SIC/ZPS PROSSIMI ALL'AMBITO DELLA VARIANTE Dal censimento dei siti di importanza comunitaria e nazionale effettuata nel territorio regionale è emerso che nel Comune di Spilimbergo so presenti le seguenti aree di interesse comunitario: - SIC IT3310007, Greto del Tagliamento - SIC IT3310008, Magredi di Tauria - ZPS IT3311001, Magredi di Pordene ZPS IT 3311001 "Magredi di Pordene" SIC IT 3310008 "Magredi di Tauria" SIC IT 3310007 "Greto del Tagliamento" ARIA n 8 ARIA n 7 valutazione di incidenza 3
3. METODOLOGIA Di ANALISI PER LA VALUTAZIONE DEGLI ELEMENTI Di VARIANTE CHE POSSONO PRODURRE IMPATTO SUI SIC/ZPS La presenza dei SIC Greto del Tagliamento, Magredi di Tauria e della ZPS Magredi di Pordene comporta la verifica, pur in assenza di vincoli parametrici o di procedura di verifica preliminare, della necessità di produrre la Relazione di incidenza di cui al DPR 357/1997, secondo le modalità stabilite dall'art.5 dello stesso, per le scelte/modifiche operate dalla presente variante 45 al PRGC. Relativamente alla Applicazione del DPR 357/1997, art.5, comma 6 Valutazione d incidenza, emerge che la condizione per assoggettare un pia a tale valutazione è che possa avere INCIDENZE SIGNIFICATIVE SUI SIC E SULLA ZPS. L esame delle possibili conseguenze o interferenze fra le modifiche introdotte dalla presente variante al PRGC, la loro applicazione sul territorio e gli obiettivi di tutela e conservazione degli habitat dei SIC e ZPS stabiliti dalla Comunità Europea, evidenzia che L INCIDENZA DELLE MODIFICHE INTRODOTTE CON LA VARIANTE 49 NON COMPORTA VARIAZIONI SIGNIFICATIVE SULLE AREE DI INTERESSE COMUNITARIO. A tal riguardo, va precisato ed evidenziato che: - i perimetri dei SIC IT3310007, Greto del Tagliamento, IT3310008, Magredi di Tauria e della ZPS IT3311001, Magredi di Pordene, che ricomprendo tre diverse porzioni di territorio caratterizzate ed identificabili, per valenza e qualità, secondo i principi dettati con la Direttiva 92/43/CEE, so esterni dal punto di vista localizzativo, e dimensionalmente, rispetto agli interventi previsionali e alle problematiche indicati dalla suddetta variante. Con riferimento al sistema ambientale/"area vasta" che costituisce il contesto dei due SIC e della ZPS e considerando specificamente: - le componenti abiotiche (porzione fisica di un ambiente entro la quale convivo determinate specie animali e vegetali e spazio sottoposto all azione di fattori fisici, chimici e biologici che interagendo in forma dinamica, lo caratterizza); - le componenti biotiche (l insieme delle popolazioni - fitocesi: di vegetali; zoocesi: di animali; micocesi di funghi e batteri ecc., presenti all inter di un determinato territorio, che dan luogo nel tempo a complesse interazioni/rapporti di comunità); - le connessioni ecologiche (l insieme di biotopo e biocesi rappresenta un ecosistema, l unità base del funzionamento della natura in un determinato ambito con limiti nelle produzioni di biomassa e di carico rigenerativo); SI RILEVA CHE: i fattori abiotici (radiazione solare, temperatura, inquinamento atmosferico) n verran mutati e n subiran particolari impatti; rispetto alla componente abiotica suolo, sottosuolo, aspetti geomorfologici, la variante si mantiene coerente con le indicazioni strutturali del PRGC vigente in quanto, pur modificando sostanzialmente alcuni assetti azzonativi (nell ambito delle zone agricole), aggiornandoli, n comporta significativi impatti negativi; rispetto alla componente abiotica acqua e sistema idrico, la variante n applica significative modificazioni alle destinazioni azzonative previgenti nell ambito delle zone edificabili; in considerazione di ciò, n si prevedo impatti negativi rilevanti; rispetto alle componenti biotiche vegetazione, sistemi agrari, ecosistemi n vengo introdotte variabili, azioni trasformative sostanziali o fattori di disturbo tali da produrre nuove incidenze significative e/o interferenze con la biodiversità, l efficienza tra i diversi reticoli trofici, gli attuali livelli di complessità strutturale e funzionale. Al contrario, si prevede l introduzione di nuove categorie azzonative la cui precisa funzione è quella di tutelare gli ambiti naturali/paesaggistici ivi presenti. Non so ipotizzabili, quindi, significative variazioni degli equilibri presenti negli ambiti incidenti sui SIC e sulla ZPS. rispetto alla componente biotica fauna, la variante 49 n ha specifica operatività; rispetto alla connessione ecologica (qualità e capacità di rigenerazione delle risorse naturali) la variante 49 n avvicina il sistema insediativo agli habitat dei SIC e della ZPS; introduce ulteriori elementi infrastrutturali in ambiti distanti dai siti tutelati qui considerati e porta ad una alterazione del valutazione di incidenza 4
tutto marginale degli ecosistemi, n comportando, di fatto, alcuna significativa accentuazione della pressione antropica sui siti a diretto contatto delle aree SIC e ZPS; mantiene inalterata la potenzialità di produzione di biomassa; rispetto alla connessione ecologica (capacità di carico dell'ambiente naturale) la variante 49, con le modifiche previste ed introdotte, agisce in aree esterne al perimetro dei SIC e della ZPS e n incide sulla potenzialità energetica di supporto al mantenimento degli attuali carichi biotici degli ambiti. 4. DETERMINAZIONI DEGLI EFFETTI CHE LA VARIANTE PUO' AVER SUI SIC Le considerazioni suesposte consento di confermare che, nel Comune di Spilimbergo, per effetto delle indicazioni della variante 49: - n vengo introdotti fattori in grado di alterare il sistema ecologico e la biodiversità, o fattori che possa incidere negativamente sull'habitat dei SIC e della ZPS; - n so previste azioni in grado di produrre inquinamento e disturbi ambientali che possa interferire sensibilmente con l area dei SIC e della ZPS. La variante ha finalità chiaramente gestionali e manutentive delle indicazioni del PRGC. Non individua nuove infrastrutture e n determina modifiche che possa comportare significative modifiche ambientali o incrementi di antropizzazione del territorio. Si ritiene pertanto che la variante n contenga previsioni tali da produrre incidenza sull habitat dei SIC per quanto attiene alle componenti abiotiche, biotiche ed alle connessioni ecologiche del territorio comunale. valutazione di incidenza 5