1 DETERMINA DEL DIRETTORE GENERALE DELL ERDIS N. 154/DIRERDIS DEL 09/05/2018 Oggetto: Procedura per affidamento delle forniture di derrate alimentari per i servizi ristorazione dei presidi di Ancona, Camerino e Urbino durata 1 ANNO - Determina a contrarre. IL DIRETTORE GENERALE DELL ERDIS -. -. - VISTO il documento istruttorio riportato in calce alla presente determina, dal quale si rileva la necessità di adottare il presente atto; RITENUTO, per i motivi riportati nel predetto documento istruttorio e che vengono condivisi, di emanare la presente determina; VERIFICATA la disponibilità del budget assegnato ai presidi di Urbino, Macerata, Camerino e Ancona ; VISTA la Delibera n. 1 del 4/01/2018 avente ad oggetto: nomina Direttore ERDIS Art. 12 Legge regionale n. 4/2017 Avv. Angelo Brincivalli ; VISTA la Legge Regionale 20 febbraio 2017 n. 4 : Disposizioni regionali in materia di diritto allo Studio (B.U. 23 Febbraio 2017 n.22); ATTESO che il presente provvedimento viene adottato nel rispetto delle attribuzioni conferite al Responsabile dell Area di Posizione Organizzativa dott. Mirco Tontini, con Determina n 2 del 19/01/2018 avente ad oggetto : individuazione e conferma incarichi a dirigenti, titolari di P.O., alte professionalità e funzionari dell ERDIS. - D E T E R M I N A - 1) di approvare l espletamento di una procedura SDAPA indetta ai sensi dell articolo 55 del D. Lgs. n. 50/2016, avente ad oggetto l affidamento delle forniture di derrate alimentari per i servizi ristorazione dei presidi di Ancona, Camerino e Urbino. 2) di dare atto che la gara sarà esperita in modalità telematica attraverso le piattaforme telematiche di negoziazione di cui all articolo 58 del D. Lgs. 50/2016, ed in particolare mediante il procedimento SDAPA nell ambito del mercato elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA), previa consultazione degli operatori economici iscritti al bando derrate alimentari e prodotti complementari monouso del portale degli acquisti della Pubblica Amministrazione www.acquistinretepa.it; 3) di quantificare l importo complessivo stimato dell appalto in 1.175.278,84 oltre IVA; così suddiviso:
2 OGGETTO CIG IMPORTO oltre IVA Lotto 1 -OLIO EXTRAVERGINE DI OLIVA 74726967D0 56.250,00 Lotto 2 - SALUMI 7472643C12 38.766,75 Lotto 3 - POLLAME E UOVA 74726799C8 84.082,65 Lotto 4 - PESCE SURGELATO 7472589F81 96.044,20 Lotto 5 - FORMAGGI E LATTICINI 7472526B85 85.840,68 Lotto 6 - VERDURE IV GAMMA 747277482E 25.200,00 Lotto 7 - PATATE SURGELATE 74725753F7 43.740,00 Lotto 8 - VERDURE E PIZZE SURGELATE 74726154F9 79.988,75 Lotto 9 - PASTA ALIMENTARE SECCA, ALL'UOVO, RISO Lotto 10 - PASTA ALIMENTARE SECCA BIOLOGICA 7472865348 21.813,51 7472848540 4.305,00 Lotto 11 - PRODOTTI IN SCATOLA 74727314B3 67.971,55 Lotto 12 - TONNO 7472876C59 21.389,98 Lotto 13 - PREPARATI DIVERSI, CONDIMENTI, ZUCCHERO E SPEZIE Lotto 14 - PRODOTTI COMPLEMENTARI MONOUSO 7472895C07 32.346,77 747248380A 190.425,00 Lotto 15 CARNE BOVINA 74764967AC 211.000,00 Lotto 16 CARNE SUINA 74765525E3 99.476,00 Lotto 17 CARNI CUNICOLE 7476568318 16.634,00 4) di dare atto che, tenuto conto della natura del presente affidamento, si procederà alla suddivisione in lotti; la durata del contratto è stabilita in 12 mesi: 5) di utilizzare, quale criterio di aggiudicazione, quello del prezzo più basso, ai sensi dell art.95 comma 4 del D.Lgs. 50/2016.
3 6) di approvare conseguentemente i seguenti atti : Capitolato d Oneri Allegato 1 Capitolato Tecnico Allegato 2 Modello di dichiarazione di avvalimento Allegato 3 Facsimile cauzione provvisoria Allegato 4 Facsimile dichiarazione del subappaltatore Allegato 5 Facsimile dichiarazione sul possesso dei requisiti di cui all art. 90 del D.P.R. n. 207/2010 Allegato 6 Facsimile dichiarazione aggiuntiva di cui all artt. 46 e 47 e 76 del D.P.R. n. 445/200 7) di dare altresì atto che: - la forma del contratto è quella generata dal sistema www.acquistinretepa.it - le clausole essenziali del contratto sono quelle indicate sul sito internet ufficiale www.acquistinretepa.it fissate dai bandi di abilitazione dei fornitori a partecipare alla procedura SDAPA del mercato elettronico nonché quelle contenute nell Capitolato d Oneri e Allegato 1 Capitolato Tecnico generato da Sistema (Schede Tecniche) che formano parte integrante e sostanziale del presente atto; - sono stati condotti accertamenti volti ad appurare l esistenza di rischi da interferenza nell esecuzione dell appalto in oggetto e non sono stati riscontrati i suddetti rischi. -si farà luogo all aggiudicazione anche nel caso di presentazione di una sola offerta valida, purché ritenuta conforme al capitolato e congrua da parte dell Amministrazione; 8) di individuare, quale Responsabile unico del procedimento ai sensi del D.Lgs. 50/2016, la Dott.essa Luigina Valdarchi quale supporto al RUP il Dott. Mirco Tontini Responsabile del Servizio Provveditorato e quali direttori dell esecuzione: - la Dott.ssa Valdarchi Luigina per il Presidio di Urbino - il dottor Roberto Pettinari per il Presidio di Camerino - la Sig.ra Iolanda Tozzi per il Presidio di Ancona. 9) di applicare il quinto d obbligo qualora ne ricorrano necessità ed opportunità per l Ente 10) di dare altresì atto che il presente provvedimento sarà pubblicato: Ai sensi dell articolo 29, comma 1 del D. Lgs. 50/2016 sul profilo del committente, nella sezione Amministrazione trasparente ; Ai sensi dell articolo 1, comma 32 del D. Lgs. 190/2012, sul profilo web della stazione appaltante, mediante pubblicazione di tabelle riassuntive rese liberamente scaricabili in un formato digitale standard aperto, entro il 31 gennaio successivo all anno di adozione. IL DIRETTORE GENERALE DELL ERDIS (Avv. Angelo Brincivalli) - DOCUMENTO ISTRUTTORIO - NORMATIVA DI RIFERIMENTO L.R. Marche n. 4 del 20.2.2017; L.R. Marche n. 13 del 18.5.2004; D.G.R. Marche n. 621 dell'8.6.2004; D.G.R. Marche n. 1099 del 25.9.2017 concernente: Art. 12 L.R. 4/2017 Designazione direttore generale dell Ente regionale per il diritto allo studio ; Decreto legislativo n. 50/2016 e s.m.e.i; MOTIVAZIONE
4 A seguito di segnalazione dei responsabili del servizio ristorazione dei Presidi di Ancona, Camerino e Urbino, si rende necessario procedere alla aggiudicazione delle forniture di derrate alimentari necessarie per la preparazione e somministrazione dei pasti nei vari presidi. Si ritiene opportuno, nella logica di una efficace ed efficiente gestione del servizio, trasversale ai quattro Presidi, di suddividere l appalto in lotti, ai sensi dell art. 51 del D. Lgs.vo 50/2016. Individuata la tipologia delle forniture ed il relativo ammontare, considerato che il valore rientra tra quelli di importo superiori alla soglia comunitaria, stante l obbligo di approvvigionamento attraverso gli strumenti telematici (strumenti Consip, strumento telematico della centrale regionale di riferimento, altro mercato elettronico della SA) messi a disposizione della Pubblica Amministrazione per gli acquisti di beni/servizi, si è provveduto alla verifica delle relative possibilità. Dalla verifica è emerso che: - non sono attive convenzioni Consip di cui all art. 26, comma 1, della legge n. 488/1999 aventi ad oggetto beni e/o servizi comparabili con quelli relativi alla presente procedura di approvvigionamento; - le forniture sono presenti nel bandi attivi sul Mercato elettronico della Pubblica amministrazione - SDAPA, ai sensi della Legge 6 luglio 2012, n. 94, Conversione in legge, con modificazioni, del decretolegge 7 maggio 2012, n. 52 (contenente la c.d. prima spending review) ed in particolare nel bando denominato " derrate alimentari e prodotti complementari monouso. Sono stati condotti accertamenti volti ad appurare l esistenza di rischi da interferenza nell esecuzione dell appalto in oggetto e non sono stati riscontrati i suddetti rischi. Alla luce di quanto sopra riportato, constatato che: - il valore contrattuale supera la soglia stabilita dall art. 36 co. 2 lettera b) del D. Lgs.50/2016 - le tipologie di forniture da acquistare sono presenti nel MEPA - procedura SDAPA nel bando derrate alimentari e prodotti complementari monouso Si ritiene pertanto corretto avviare la procedura SDAPA, ai sensi dell art. 55 del d.lgs. 50/2016, attraverso il mercato elettronico della pubblica amministrazione realizzato dal Ministero dell'economia e delle finanze sulle proprie infrastrutture tecnologiche avvalendosi di Consip S.p.A.. Il mercato elettronico consente acquisti telematici basati su un sistema che attua procedure di scelta del contraente interamente gestite per via elettronica e telematica, nel rispetto dei principi di trasparenza e semplificazione delle procedure, di parità di trattamento e non discriminazione. Ai sensi dell art. 94 e 95 del D. Lgs.vo 50/2016, si è stabilito di fissare, quale criterio di aggiudicazione, quello del minor prezzo poiché le forniture possiedono caratteristiche standardizzate ed elevata ripetitività. Sul sito dell autorità di vigilanza sono stati acquisiti i codici: OGGETTO CIG IMPORTO oltre IVA Lotto 1 -OLIO EXTRAVERGINE DI OLIVA 74726967D0 56.250,00 Lotto 2 - SALUMI 7472643C12 38.766,75 Lotto 3 - POLLAME E UOVA 74726799C8 84.082,65 Lotto 4 - PESCE SURGELATO 7472589F81 96.044,20 Lotto 5 - FORMAGGI E LATTICINI 7472526B85 85.840,68
5 Lotto 6 - VERDURE IV GAMMA 747277482E 25.200,00 Lotto 7 - PATATE SURGELATE 74725753F7 43.740,00 Lotto 8 - VERDURE E PIZZE SURGELATE 74726154F9 79.988,75 Lotto 9 - PASTA ALIMENTARE SECCA, ALL'UOVO, RISO Lotto 10 - PASTA ALIMENTARE SECCA BIOLOGICA 7472865348 21.813,51 7472848540 4.305,00 Lotto 11 - PRODOTTI IN SCATOLA 74727314B3 67.971,55 Lotto 12 - TONNO 7472876C59 21.389,98 Lotto 13 - PREPARATI DIVERSI, CONDIMENTI, ZUCCHERO E SPEZIE Lotto 14 - PRODOTTI COMPLEMENTARI MONOUSO 7472895C07 32.346,77 747248380A 190.425,00 Lotto 15 CARNE BOVINA 74764967AC 211.000,00 Lotto 16 CARNE SUINA 74765525E3 99.476,00 Lotto 17 CARNI CUNICOLE 7476568318 16.634,00 ESITO DELL ISTRUTTORIA Per le motivazioni sopra riportate, si propone: 1) di approvare l espletamento di una procedura SDAPA indetta ai sensi dell articolo 55 del D. Lgs. n. 50/2016, avente ad oggetto l affidamento delle forniture di derrate alimentari per i servizi ristorazione dei presidi di Ancona, Camerino e Urbino. 2) di dare atto che la gara sarà esperita in modalità telematica attraverso le piattaforme telematiche di negoziazione di cui all articolo 58 del D. Lgs. 50/2016, ed in particolare mediante il procedimento SDAPA nell ambito del mercato elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA), previa consultazione degli operatori economici iscritti al bando derrate alimentari e prodotti complementari monouso del portale degli acquisti della Pubblica Amministrazione www.acquistinretepa.it; 3) di quantificare l importo complessivo stimato dell appalto in 1.175.278,84 oltre IVA; così suddiviso:
6 OGGETTO CIG IMPORTO oltre IVA Lotto 1 -OLIO EXTRAVERGINE DI OLIVA 74726967D0 56.250,00 Lotto 2 - SALUMI 7472643C12 38.766,75 Lotto 3 - POLLAME E UOVA 74726799C8 84.082,65 Lotto 4 - PESCE SURGELATO 7472589F81 96.044,20 Lotto 5 - FORMAGGI E LATTICINI 7472526B85 85.840,68 Lotto 6 - VERDURE IV GAMMA 747277482E 25.200,00 Lotto 7 - PATATE SURGELATE 74725753F7 43.740,00 Lotto 8 - VERDURE E PIZZE SURGELATE 74726154F9 79.988,75 Lotto 9 - PASTA ALIMENTARE SECCA, ALL'UOVO, RISO Lotto 10 - PASTA ALIMENTARE SECCA BIOLOGICA 7472865348 21.813,51 7472848540 4.305,00 Lotto 11 - PRODOTTI IN SCATOLA 74727314B3 67.971,55 Lotto 12 - TONNO 7472876C59 21.389,98 Lotto 13 - PREPARATI DIVERSI, CONDIMENTI, ZUCCHERO E SPEZIE Lotto 14 - PRODOTTI COMPLEMENTARI MONOUSO 7472895C07 32.346,77 747248380A 190.425,00 Lotto 15 CARNE BOVINA 74764967AC 211.000,00 Lotto 16 CARNE SUINA 74765525E3 99.476,00 Lotto 17 CARNI CUNICOLE 7476568318 16.634,00 4) di dare atto che, tenuto conto della natura del presente affidamento, si procederà alla suddivisione in lotti; la durata del contratto è stabilita in 12 mesi: 5) di utilizzare, quale criterio di aggiudicazione, quello del prezzo più basso, ai sensi dell art.95 comma 4 del D.Lgs. 50/2016.
7 6) di approvare conseguentemente i seguenti atti : Capitolato d Oneri Allegato 1 Capitolato Tecnico Allegato 2 Modello di dichiarazione di avvalimento Allegato 3 - Facsimile cauzione provvisoria Allegato 4 Facsimile dichiarazione del subappaltatore Allegato 5 Facsimile dichiarazione sul possesso dei requisiti di cui all art. 90 del D.P.R. n. 207/2010 Allegato 6 Facsimile dichiarazione aggiuntiva di cui all artt. 46 e 47 e 76 del D.P.R. n. 445/200 depositati agli atti presso il Servizio Provveditorato e pubblicati sul sito dell Ente www.erdis.it Amministrazione Trasparente link Bandi di gara e contratti Avvisi, Bandi e Inviti Soprasoglia. 7) di dare altresì atto che: - la forma del contratto è quella generata dal sistema www.acquistinretepa.it - le clausole essenziali del contratto sono quelle indicate sul sito internet ufficiale www.acquistinretepa.it fissate dai bandi di abilitazione dei fornitori a partecipare alla procedura SDAPA del mercato elettronico nonché quelle contenute nell Capitolato d Oneri e Allegato 1 Capitolato Tecnico generato da Sistema (Schede Tecniche) che formano parte integrante e sostanziale del presente atto; - sono stati condotti accertamenti volti ad appurare l esistenza di rischi da interferenza nell esecuzione dell appalto in oggetto e non sono stati riscontrati i suddetti rischi. -si farà luogo all aggiudicazione anche nel caso di presentazione di una sola offerta valida, purché ritenuta conforme al capitolato e congrua da parte dell Amministrazione; 8) di individuare, quale Responsabile unico del procedimento ai sensi del D.Lgs. 50/2016, la Dott.essa Luigina Valdarchi quale supporto al RUP il Dott. Mirco Tontini Responsabile del Servizio Provveditorato e quali direttori dell esecuzione: - la Dott.ssa Valdarchi Luigina per il Presidio di Urbino - il dottor Roberto Pettinari per il Presidio di Camerino - la Sig.a Iolanda Tozzi per il Presidio di Ancona. 9) di applicare il quinto d obbligo qualora ne ricorrano necessità ed opportunità per l Ente 10) di dare altresì atto che il presente provvedimento sarà pubblicato: Ai sensi dell articolo 29, comma 1 del D. Lgs. 50/2016 sul profilo del committente, nella sezione Amministrazione trasparente ; Ai sensi dell articolo 1, comma 32 del D. Lgs. 190/2012, sul profilo web della stazione appaltante, mediante pubblicazione di tabelle riassuntive rese liberamente scaricabili in un formato digitale standard aperto, entro il 31 gennaio successivo all anno di adozione. COPERTURA BUDGET Il costo stimato di 1.175.278,84, oltre IVA trova copertura nel budget assegnato a ERDIS per l anno 2018, alla voce di conto Materie prime alimentari C310.001.001 - Budget 2018 e così suddiviso: IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO (Dott. Mirco Tontini) Non sono presenti allegati - ALLEGATI -