Certificazione e valore della casa Il professionista e la tutela dell utente Roberto Scozzin Vicepresidente ACE Associazione Certificatori Energetici Associazione Professionale http://certificatorienergetici.it Convegno Dalla casa alla ECOcasa diversi sistemi di certificazione in Italia Ferrara, 27 Settembre 2007 ASSOCIAZIONE CERTIFICATORI ENERGETICI (ACE) La Associazione Certificatori Energetici ACE è un associazione professionale apartitica senza finalità di lucro, che si pone in un ruolo super partes fra le varie entità coinvolte nell ambito dell attestazione/certificazione. ACE non promuove un particolare metodo di certificazione, ma la correttezza operativa al di fuori di interessi commerciali o di parte, con un particolare riguardo alla trasparenza nei confronti dell utente finale. Nasce con lo scopo di supportare e promuovere l attività dei certificatori energetici e dei professionisti interessati nell uso razionale dell energia. Si pone come strumento sinergico tra le varie figure professionali e i loro enti di rappresentanza, costituendo un canale di scambio delle reciproche esperienze fra i vari soggetti coinvolti nell ambito della certificazione.
LA CERTIFICAZIONE ENERGETICA: CONCETTO E AMBITO COS È Strumento in grado di indicare le qualità energetiche e ambientali dell edificio permettendone anche la valutazione dei costi necessari per il riscaldamento invernale e il condizionamento estivo; Strumento per dirigere e orientare il mercato verso edifici a basso consumo energetico e con un ridotto impatto ambientale. MAGGORE QUALITÀ ENERGETICA MAGGIORE VALORE ECONOMICO AMBITI DI APPLICAZIONE La certificazione è/sarà applicata a tutte le categorie di edifici ai fini del contenimento dei consumi energetici e della riduzione dell emissioni inquinanti sia nella progettazione/realizzazione di edifici/impianti nuovi, sia nella ristrutturazione di edifici esistenti. DIFFERENZE FRA QUALIFICAZIONE E CERTIFICAZIONE ATTESTATO DI QUALIFICAZIONE ENERGETICA (AQE) Documento predisposto e asseverato da un professionista abilitato e non necessariamente estraneo alla proprietà / progettazione / realizzazione dell edificio e contenente: fabbisogni di energia primaria di calcolo; classe di appartenenza; valori massimi fissati dalla normativa; possibili interventi migliorativi delle prestazioni energetiche. Nell intenzione del legislatore è predisposto a cura dell interessato per semplificare il successivo rilascio della certificazione energetica. L attestato di qualificazione energetica NON sostituisce l attestato di certificazione energetica e ha validità di un anno dall emanazione delle procedure di calcolo definitive.
DIFFERENZE FRA QUALIFICAZIONE E CERTIFICAZIONE ATTESTATO DI CERTIFICAZIONE ENERGETICA (ACE) Contenuti ACE Documento redatto secondo una procedura (non ancora definita a livello nazionale) indicante la prestazione energetica ed alcuni parametri del sistema edificio/impianti. Tale documento deve essere necessariamente predisposto ed asseverato da un professionista accreditato, estraneo alla proprietà, alla progettazione e alla realizzazione dell edificio. classe di appartenenza; valori massimi fissati dalla normativa; possibili interventi migliorativi delle prestazioni energetiche. L attestato di certificazione energetica ha validità di 10 anni dal rilascio e deve essere rinnovato ogni qualvolta vengano apportate delle modifiche alle caratteristiche energetiche dell edificio. COMPITI DELL ATTESTATORE / CERTIFICATORE Contesto lavoro 1 Negli edifici nuovi soggetti alla L. 10/91 dalla presentazione a fine lavori Verificare la documentazione, depositata per il permesso di costruire o DIA, e la sua coerenza con i dati indicati dal progettista e la loro conformità ai parametri fissati per legge. Verificare, anche attraverso ispezioni in cantiere, la corrispondenza in sede costruttiva di quanto indicato a progetto, comunicando con la DL, le imprese esecutrici e la committenza. Verificare, al termine dei lavori, il fabbisogno energetico dell edificio determinandone così la classe energetica di appartenenza.
COMPITI DELL ATTESTATORE / CERTIFICATORE 2 Negli edifici esistenti, sulla base della documentazione reperibile: Svolgere un indagine accurata sulle componenti del sistema edificio / impianto, eventualmente anche attraverso indagini strumentali; Provvedere alla redazione dei calcoli energetici necessari per la classificazione dell edificio; Provvedere, in caso di mancanza delle planimetrie dell edificio, ad un rilievo dell esistente; L operato dell attestatore / certificatore deve portare alla redazione di un documento configurato in modo da avere finalità formative ed educative nei confronti dell utente finale. L attestatore / certificatore dovrebbe mantenere una posizione super partes con atteggiamento di verifica, in completa trasparenza ed estraneo ad interessi commerciali. IL PROBLEMA ECONOMICO È negli intendimenti del Legislatore che la qualificazione/certificazione energetica abbia estesa diffusione; Evidentemente i costi dovrebbero essere ragionevolmente contenuti, pur mantenendo un risultato qualitativo di indubbio valore. Il professionista attestatore dovrebbe disporre di quanto più materiale progettuale e documentale possibile per eseguire in modo rapido ed efficace il proprio lavoro; La tendenza a vedere la certificazione solo come un costo e la predisposizione verso una continua semplificazione delle procedure, rischia di togliere valore al certificato creando discrepanze fra la classe energetica risultante e il reale fabbisogno energetico dell edificio;
IL PROBLEMA ECONOMICO SITUAZIONE ALL ESTERO In Danimarca la procedura di certificazione energetica ELO prevede un costo fisso di 465,00 + 0,05 /m 2 ; In Olanda la procedura EPA si basa su consumi stimati. Per edifici residenziali monofamiliari il costo medio è circa di 200,00 (4 ore di lavoro); In ambedue i contesti, l operatività del certificatore si sviluppa da una base documentale di progetto estremamente completa e coerente con il costruito. ED IN ITALIA??? IL PROBLEMA ECONOMICO Purtroppo in Italia il contesto relativo agli elaborati progettuali è cresciuto, nella maggior parte dei casi, senza la necessaria integrazione delle varie figure professionali concorrenti alla realizzazione del complesso edificio/impianti. PROGETTAZIONE INTEGRATA MAGGIORE QUALITÀ DEL COSTRUITO ACE nell ambito di alcune attività ha elaborato delle analisi di costi indicativi relativamente alle procedure di attestazione/certificazione, visibile nell esempio in tabella, dove si incrociano classe, dimensione dell edificio e complessità dell intervento con la documentazione reperibile.
IL PROBLEMA ECONOMICO Dimensioni Edificio (mq) Tariffa Base ( ) Comma finanziaria Coeff. finanziaria (K1) Categoria edificio Coeff. edificio (K2) Documendetazione disponibile Coeff. documentazione (K3) < 100 300 344 2,0 Appartamento Digitale completa 101 200 500 345(opache) 1,8 Condominio 1,5 Cartacea completa 1,2 201 500 800 345 (trasp.) Singolo 2,0 Solo planimetrie 1,5 501 1000 1250 346 Produttivo 2,5 Solo catasto 2,0 1001 2500 2000 347 Terziario 2,5 Nessuna 2,5 2501 5000 3500 diversi maggiore*1,15 Pubblico > 5000 4000 nessuno (no lavori) Il costo della prestazione è omnicomprensivo, comprendendo anche eventuali analisi strumentali CONCLUSIONI Nel periodo di attesa degli strumenti attuativi della legislazione vigente vi è stata una proliferazione di corsi per diventare certificatori energetici accreditati da parte di soggetti non sempre delegati ad operare nel contesto; In realtà, in assenza dei decreti attuativi, di cui all art. 4 com. 1 del D.Lgs 192/2005 come modificato dal D.Lgs 311/2006, il valore legale di tali iniziative è alquanto dubbio; Inoltre in Italia si sta innescando una tendenza che propone definizioni disomogenee fra le varie regioni e province autonome, accrescendo la generale confusione; La necessità di raggiungere un obiettivo coerente, per le politiche energetiche ambientali, richiederebbe una maggiore cooperazione fra tutte quelle parti che si sono attivate per una migliore qualità del costruito ed una corretta informazione dell utente.