DETERMINAZIONE ADOTTATA DAL (il giorno 30/10/2017 ) L anno 2017, il giorno 30 del mese di OTTOBRE, nella sede di AMA S.p.A. in Roma, Via Calderon De La Barca 87,,, ha adottato la seguente: DETERMINAZIONE N. IND 61-2017 OGGETTO: Affidamento in concessione del servizio di somministrazione di alimenti e bevande calde e fredde a mezzo distributori automatici da collocare presso le sedi aziendali AMA S.p.A. COMPOSIZIONE DETERMINA: 2017DGSACQ24-2017proposta di indizione distributori.pdf formato da 5 pag. 2017DGSACQ24-2017CompBdg.pdf formato da 1 pag. 2017DGSACQ24-2017VerifLegale.pdf formato da 1 pag. Det. num. IND 61-2017 del 30/10/2017 - Pag 1 di 5
Oggetto: Affidamento in concessione del servizio di somministrazione di alimenti e bevande calde e fredde a mezzo distributori automatici da collocare presso le sedi aziendali AMA S.p.A. CIG: Per effetto della delibera ANAC n. 1/2017 il Codice Identificativo Gara (CIG) sarà creato prima della pubblicazione del Bando di gara al fine di poter rispettare la tempistica prevista in merito al perfezionamento dei CIG creati sul sistema informativo di monitoraggio gare presente sul portale dell ANAC. Valore stimato della concessione: 2.466.777,60 oltre IVA. Canone stimato a carico del concessionario: 547.200,00 oltre IVA. Responsabile del Procedimento: dott.ssa Antonella Daidone. Tipologia: concessione di servizi, ai sensi degli artt. 164 e seguenti del D.Lgs. n. 50/2016. Situazione precedente AMA S.p.A. è una società di Roma Capitale, a capitale interamente pubblico, cui è affidato lo svolgimento dei servizi di igiene e decoro urbano, nonché dei servizi cimiteriali. Al fine di assicurare un ristoro veloce al personale aziendale, in data 12/08/2013 è stato sottoscritto con la società Liomatic S.p.A. un contratto avente ad oggetto il servizio di installazione e gestione di distributori automatici di bevande calde, fredde, alimenti dolci e salati presso le sedi AMA, verso la corresponsione di un canone mensile, pari a 60,00 oltre IVA, per ogni distributore installato a titolo di rimborso dei costi sostenuti per i consumi di acqua, di energia elettrica e per la pulizia degli spazi a ciò destinati. A seguito della cessione del ramo di azienda, avvenuta con atto rep. n. 42680, racc. n. 11194 del 6 maggio 2014, a cura del notaio Andrea Letizia, iscritto al Collegio notarile di Bergamo, la società IVS Italia S.p.A., attuale concessionario, è subentrata nella titolarità del contratto. Il numero di distributori automatici installati alla data di inizio del servizio ammontavano a 122, a seguito di successive integrazioni, attualmente sono 152. Al fine di garantire uniformi ed adeguati livelli di remuneratività e assicurare i principi di trasparenza, non discriminazione e parità di trattamento, si rende opportuno indire una procedura aperta nelle forme previste e definite dagli articoli 164 e seguenti del Codice dei Contratti Pubblici, D.Lgs. 50/2016. Situazione attuale Stante quanto sopra rappresentato, il competente Servizio Acquisti ritiene opportuno indire una gara pubblica mediante Procedura Aperta, ai sensi dell art. 60 del D.Lgs. n. 50/2016, per l affidamento in concessione del servizio di somministrazione di alimenti e bevande calde e fredde a mezzo distributori automatici per le sedi aziendali, per un periodo di cinque anni. Det. num. IND 61-2017 del 30/10/2017 - Pag 2 di 5
Il volume di affari complessivo, stimato attraverso l analisi dei dati storici nonché il benchmark delle gare esperite da altri enti pubblici, si attesta su 2.466.777,60 oltre IVA. Nella fattispecie ricorrono i presupposti normativi della concessione atteso che l Operatore economico concessionario assumerà nella fase esecutiva il rischio operativo ed economico della gestione del servizio, realizzando i propri ricavi esclusivamente attraverso i proventi derivanti dall utenza dei distributori automatici. Il numero totale delle macchine distributrici sono 152 dislocate nelle vari sede AMA; sia il numero che la dislocazione potranno subire delle variazioni nel corso dell esecuzione del contratto di concessione, per rispondere a specifiche e contingenti esigenze di AMA. Il concessionario sarà tenuto a corrispondere ad AMA un canone mensile fisso per ogni distributore installato a titolo di rimborso forfettario del consumo di acqua e di energia nonché per il servizio di pulizia degli spazi destinati all installazione dei distributori. L aggiudicazione sarà pronunciata a favore del concorrente che avrà presentato il rialzo più alto. Il suddetto canone, fissato in 60,00/mese oltre IVA per ogni distributore, sarà oggetto di rialzo in sede di gara da parte dei concorrenti. È stata verificata la congruità tecnico-economica del suddetto importo come argomentato nella relazione allegata alla presente. Per la presente procedura di gara non si prevede la ripartizione in Lotti al fine di garantire uniformità delle condizioni economiche praticate nei confronti degli utenti delle macchine distributrici. Il corrispettivo dovuto dal concessionario ad AMA sarà calcolato moltiplicando il canone offerto in sede di gara per il numero di distributori installati. Ai sensi dell articolo 83, comma 1, lett. b), del D.Lgs. n. 50/2016, si precisa che - con riferimento alla Procedura - AMA si è determinata a prevedere limiti di partecipazione alla presente gara connessi al fatturato aziendale realizzato nel triennio antecedente quello di pubblicazione della gara, per una serie di motivazioni legate alla tipologia della prestazione ovvero garantire ad AMA standard qualitativi e quantitativi elevati, che non potrà essere inferiore a una volta e mezzo il valore stimato della concessione rapportata agli anni di riferimento. A quanto fin qui brevemente esposto, si aggiunga che, al fine di incentivare la partecipazione in forma associata alla gara da parte degli operatori economici del mercato di riferimento e, conseguentemente, di favorire anche la partecipazione delle micro, piccole e medie imprese di settore potenzialmente interessate, non è prescritto, per la partecipazione alla gara in forma di R.T.I., il possesso da parte delle relative Imprese Mandanti di percentuali minime dei requisiti di fatturato in questione. Det. num. IND 61-2017 del 30/10/2017 - Pag 3 di 5
Nel corso della durata del contratto AMA S.p.A. si riserva, altresì, di richiedere all aggiudicatario di prorogare la durata del contratto per il tempo strettamente necessario alla conclusione delle procedure per l individuazione di un nuovo contraente, per una durata pari a 6 mesi alle medesime condizioni e termini contrattuali ed ai sensi dell art. 106, comma 11, del D.Lgs. n. 50/2016. La procedura sarà svolta tra gli operatori economici che risulteranno idonei tra quanti avranno presentato offerta a seguito della pubblicazione del Bando e del possesso dei requisiti richiesti. Il ricavo, stimato in 547.200,00 oltre IVA, sarà attribuito al budget del competente Servizio Acquisti alla voce 4105040308 - Altri proventi e sarà suddiviso come di seguito riportato: anno 2018 109.440,00 oltre IVA; anno 2019 109.440,00 oltre IVA; anno 2020 109.440,00 oltre IVA; anno 2021 109.440,00 oltre IVA; anno 2022 109.440,00 oltre IVA. La pubblicazione del Bando di Gara avverrà, in conformità con la normativa vigente, secondo le disposizioni degli artt. 72 e 73 del D.Lgs. 18 aprile 2016 n. 50 e s.m.i., dando mandato al Servizio Acquisti di porre in essere tutti gli adempimenti del caso. Si prevede, inoltre, una spesa di 800,00 per il contributo di cui all art. 1, commi 65 e 67, della Legge n. 266 del 23/12/2005, recante Autofinanziamento dell Autorità Nazionale Anticorruzione. La spesa di 800,00 per il contributo all ANAC graverà sulla voce Oneri Diversi di gestione - contributi contratti pubblici dell anno 2017 di competenza del Servizio Acquisti. Considerato quanto sopra esposto e quanto richiesto e dichiarato dal competente Servizio Acquisti; Considerato che l Area Controllo di Gestione ha espresso parere favorevole in ordine alla capienza di budget e la corretta contabilizzazione del fabbisogno, in conformità al paragrafo 7.2.2.2 della vigente Procedura Acquisti; Considerato che l Area Affari Legali ha rilasciato parere favorevole in ordine all idoneità della procedura di scelta del contraente, in conformità al paragrafo 7.2.2.2 della vigente Procedura Acquisti; Il Direttore Generale determina di autorizzare l espletamento di una gara per l affidamento in concessione - tramite Procedura Aperta ai sensi dell art. 60 del D.Lgs. n. 50/2016 - del servizio di somministrazione di alimenti e bevande calde e fredde a mezzo distributori automatici da Det. num. IND 61-2017 del 30/10/2017 - Pag 4 di 5
collocare presso le sedi aziendali di AMA S.p.A., per un periodo di 5 (cinque) anni, da aggiudicare al rialzo più alto offerto sul canone posto a base di gara; di nominare Responsabile del Procedimento la dott.ssa Antonella Daidone; di nominare Direttore Esecuzione la dott.ssa Lorena Marazza; di conferire mandato al responsabile del Servizio Acquisti ed al medesimo Responsabile del Procedimento di porre in essere tutti gli atti e i documenti necessari per la predisposizione dell apposita procedura di gara, ivi compresa la relativa documentazione, da sottoporre alla firma del Direttore Generale, quali a titolo esemplificativo e non esaustivo: (i) la redazione della documentazione completa di gara, (ii) la predisposizione delle risposte ai chiarimenti richiesti dai concorrenti, (iii) la predisposizione di eventuali modifiche e/o integrazioni alla documentazione di gara, necessarie a seguito di variazioni ed integrazioni delle vigenti normative eventualmente intervenute prima della pubblicazione del Bando; di conferire mandato al Responsabile del Servizio Acquisti di formalizzare, come da procedura aziendale, la nomina della Commissione Giudicatrice; di prendere atto che il ricavo complessivo, stimato in 547.200,00 oltre IVA, derivante dal canone forfettario che il concessionario è tenuto a corrispondere ad AMA per il periodo di validità della concessione, sarà attribuito alla voce 4105040308 - Altri proventi del budget del Servizio Acquisti, come di seguito indicato: - anno 2018 109.440,00 oltre IVA; - anno 2019 109.440,00 oltre IVA; - anno 2020 109.440,00 oltre IVA; - anno 2021 109.440,00 oltre IVA; - anno 2022 109.440,00 oltre IVA; La spesa di 800,00 per il contributo all ANAC graverà sulla voce Oneri Diversi di gestione - contributi contratti pubblici del Budget 2017 di competenza della Direzione Generale - Servizio Acquisti. Il Direttore Generale Ing. Stefano Bina DG 30 10 2017 Det. num. IND 61-2017 del 30/10/2017 - Pag 5 di 5