SEGRETARIO GENERALE Servizio Risorse Umane (trattamento giuridico) Determinazione n. 1368 del 23/09/2016 Oggetto: PARTECIPAZIONE AL CORSO DI FORMAZIONE NUOVA PASSWEB, FINE PA04, SISTEMA PENSIONI SIN2 ORGANIZZATO DALLA SOCIETÀ SOI S.P.A. - SOISEMINARI IL SEGRETARIO GENERALE Visto il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 T.U.O.E.L. ed in particolare: - l art. 107 sulle competenze dirigenziali; - gli artt. da 182 a 185 sulle fasi della spesa; Visto lo Statuto dell Ente; Richiamate - la deliberazione della Giunta Comunale n. 310 del 29/12/2014 di approvazione del vigente Regolamento sull ordinamento degli uffici e dei servizi ; - la Deliberazione di Giunta Comunale n. 104 del 13/05/2015, relativa alla modifica della nuova macrostruttura organizzativa dell Amministrazione Comunale e relativo funzionigramma; - la Deliberazione del Consiglio Comunale n. 41 del 24/05/2016, con la quale è stato approvato il Bilancio di previsione 2016/2018; - la Deliberazione di Giunta Comunale n. 208 del 17/09/2015, immediatamente eseguibile, con la quale è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione (P.E.G.) per l anno 2015, e con la quale i Dirigenti e Responsabili di Servizio sono stati autorizzati ad adottare gli atti di gestione finanziaria relativi alle spese conesse alla realizzazione degli obiettivi loro assegnati col P.E.G.; Vista la delega dirigenziale prot n. 18878 del 20/05/2015 con la quale sono state conferite al Segretario Generale le funzioni dirigenziali riguardanti tra l altro il Servizio Risorse Umane (trattamento giuridico), politiche comunitarie, politiche del Lavoro e della formazione; Vista la delega dirigenziale prot n. 26688 del 01/07/2016 con la quale è stato conferito al dott. Cristiano De Angelis l incarico di Responsabile di posizione organizzativa per il Servizio Risorse Umane (trattamento giuridico) politiche comunitarie, politiche del lavoro e della formazione; Richiamato l art. 23, del CCNL Regioni Enti locali del 01.04.1999 il quale afferma che il ruolo della formazione costituisce una leva strategica per l evoluzione professionale e per l acquisizione e la condivisione degli obiettivi prioritari del cambiamento. L accrescimento e l aggiornamento professionale vanno, perciò, assunti come metodo permanente per assicurare il costante adeguamento delle competenze, per favorire il consolidarsi di una nuova cultura gestionale improntata al risultato, per sviluppare l autonomia e la capacità innovativa e di iniziativa delle posizioni con più elevata responsabilità ed infine per orientare i percorsi di carriera di tutto il personale; Considerato che il Comune di Monterotondo ha necessità di esperire in modo continuo, completo ed esatto pratiche pensionistiche relative al personale dipendente in particolare con l utilizzo di PassWeb applicazione informatica (contesto applicativo e funzionale della nuova procedura WEB realizzata nel ambito del progetto sin 2.0, relativa alla gestione della Posizione Assicurativa di un iscritto INPS) che consente alle Amministrazioni Pubbliche, per quanto riguarda i loro dipendenti iscritti, di: - consultare la banca dati delle posizioni assicurative dell'istituto; - correggere, completare e certificare tali posizioni per ciò che riguarda i servizi utili e le retribuzioni
Vista l evoluzione continua sia a livello normativo che operativo degli adempimenti in materia pensionistica e previdenziale che rende necessario un costante aggiornamento degli addetti all Ufficio Personale preposti all analisi, sistemazione delle posizioni previdenziali e gestione delle pratiche di pensione del personale dipendente; Premesso che: La Società SOI S.p.A., presente nel mercato della formazione e aggiornamento delle risorse umane con il marchio SOISEMINARI (P.Iva 02774280016) con sede a TORINO - via Brofferio, 3 - propone un Corso di formazione teorico-pratico della durata di un giorno sul tema NUOVA PASSWEB, FINE PA04, SISTEMA PENSIONI SIN2 con il seguente programma formativo: La banca dati delle posizioni assicurative della gestione dipendenti pubblici Erogazione delle prestazioni: l istanza di pensione Dal conto individuale alla pensione: nuova procedura SIN2 E.C.I. estratto conto integrato E.C.A. estratto conto Amministrazione Sorte del modello PA04 Verifica posizione assicurativa a cura del datore di lavoro: controllo ed integrazione Banca dati (UNIEMENS, Lista PosPA) Visualizzazione denunce contributive Nuova PASSWEB: come accreditarsi (accesso alla procedura; scrivania virtuale) L anticipo DMA Inserimento del cosiddetto ultimo miglio Come richiedere una RVPA (richiesta variazione posizione assicurativa) L attività formativa, organizzata dalla Società SOI S.p.A. - SOISEMINARI, è prevista nella giornata del 17 ottobre 2016, si svolgerà a Roma e comporterà un costo pari a Euro 370,00 esente IVA ai sensi dell art. 10, D.P.R. n. 633/72 e s.m.i.; la dipendente individuata quale partecipante al Corso di formazione teorico-pratico della durata di un giorno sul tema NUOVA PASSWEB, FINE PA04, SISTEMA PENSIONI SIN2 previsto nella giornata del 17 ottobre 2016 che si svolgerà a Roma è la dott.ssa Anna Muratore, Istruttore Direttivo titolare di Alta Professionalità Specialista analisi attività previdenziali e quindi essendo tale figura professionale direttamente coinvolta nella tematica sopra esposta; Ritenuto che la presente determinazione quindi, nel consentire la formazione al personale preposto tende alla finalità di accrescere l'efficienza dell Ufficio e quindi dell Amministrazione, realizzando la migliore utilizzazione delle risorse umane e curando la formazione e lo sviluppo professionale dei dipendenti; Dato Atto che l'art. 37, comma 1 del D.Lgs. 18 aprile 2016 n. 50, stabilisce che le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a 40.000 euro e di lavori di importo inferiore a 150.000 euro, nonché attraverso l effettuazione di ordini a valere su strumenti di acquisto messi a disposizione dalle centrali di committenza; Atteso che la normativa in materia di acquisizione di beni e servizi, modificata dal decreto legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito con modificazioni dalla legge 7 agosto 2012, n. 135 prevede l'obbligo per gli enti locali di fare ricorso al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MePA) ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi dell'art. 328 del D.P.R. n. 207/2010 per gli acquisti di beni e servizi sotto soglia comunitaria (art. 1, comma 450, legge n. 296/2006, come modificato dall'articolo 7, comma 2 d.l. n. 52/2012, conv. in legge n. 94/2012); Richiamato l articolo 1, comma 450, della legge 296/2006, come modificato legge 208/2015 (legge di Stabilità per il 2016), il quale dispone: le Amministrazioni statali centrali e periferiche, ad esclusione degli istituti e delle scuole di ogni ordine e grado, delle istituzioni educative e delle istituzioni universitarie, nonché gli enti nazionali di previdenza e assistenza sociale pubblici e le agenzie fiscali di cui al decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a 1,000 euro e al di sotto della soglia di rilievo comunitario, sono tenute a fare ricorso al Mercato elettronico della Pubblica
Amministrazione di cui all'articolo 328, comma 1, del regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207. Fermi restando gli obblighi e le facoltà previsti al comma 449 del presente articolo, le altre amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a 1,000 euro e di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi del medesimo articolo 328 ovvero al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure; Verificato pertanto che la legge 208/2015 (legge di Stabilità per il 2016), ha cambiato il regime sugli acquisti inferiori ai 1000 euro, prevista al comma 270, mediante modifica del comma 450 dell art. 1 L.296/2006 come sopra descritta: quindi l obbligo per le Amministrazioni di procedere ad acquisti di beni e servizi esclusivamente tramite strumenti telematici (strumenti Consip, MePA, strumento telematico della centrale regionale di riferimento, altro mercato elettronico della SA) vale ora per importi tra i 1.000 euro e la soglia comunitaria. Quindi i micro affidamenti di beni e servizi sotto i 1.000 euro, come quello oggetto della presente determinazione pari a 370,00, a partire dal 1 gennaio 2016, non ricadono più nell obbligo di approvvigionamento telematico introdotto dalla Speding Review del 2012. Considerato che tale affidamento non è soggetto all obbligo di acquisizione del codice CIG e CUP in quanto l acquisto a catalogo di corsi di formazione mediante l iscrizione di singoli lavoratori non integra gli estremi della commessa pubblica come appalti di servizi, di cui all art.3, comma 1, della Legge 136 del 2010, fermo restando che il pagamento relativo al costo del corso dovrà essere effettuato esclusivamente tramite lo strumento del bonifico bancario o postale, ovvero con altri strumenti di pagamento idonei a consentire la piena tracciabilità delle operazioni, Visto il paragrafo 3.9 della Determinazione dell AVCP n. 4 del 7 luglio 2011 nella quale si precisa che la mera partecipazione di un dipendente di una stazione appaltante ad un seminario o ad un convegno non integra la fattispecie di appalto di servizi di formazione. Dato atto che, ai sensi e per gli effetti dell art. 183 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, è stata puntualmente determinata la spesa complessiva dell intervento ed individuato il creditore dell Ente; Dato atto che il presente provvedimento deve essere sottoposto al Dirigente del Dipartimento Risorse Finanziarie ed Economiche per la verifica della regolarità contabile e l apposizione del visto ai sensi dell art. 151 comma 4 del decreto legislativo 18.08.2000, n. 267, attestante la copertura finanziaria; Visto il Decreto Legge 1 luglio 2009 n. 78, coordinato con la legge di conversione 3 agosto 2009 n. 102, che ha introdotto alcuni provvedimenti anticrisi nonché la proroga di alcuni termini, in particolare, l'art. 9 rubricato Tempestività dei pagamenti delle Pubbliche Amministrazioni, che, al comma 1, al fine di garantire la tempestività dei pagamenti della Pubbliche Amministrazioni per forniture e appalti e la formazione di debiti pregressi, in attuazione della Direttiva 2000/35/CE del Parlamento Europeo, prevede puntuali obblighi a carico delle Pubbliche Amministrazioni incluse nell'elenco adottato dall'istat ai sensi del comma 5, art. 1 Legge 30.12.2004, con l onere per il funzionario che adotta provvedimenti che comportano impegni di spesa, di accertare preventivamente che il programma dei conseguenti pagamenti sia compatibile con i relativi stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica e comportando la relativa violazione responsabilità disciplinare ed amministrativa; Dato Atto che la spesa per le succitate iscrizioni di complessivi di 370,00 trova copertura al capitolo 555.00 RRPP 2015 del Bilancio di previsione 2016/2018 Dato Atto che, ai sensi dell articolo 80, comma 1, del d.lgs. n. 118/2011, dal 1 gennaio 2016 trovano applicazione le disposizioni inerenti il nuovo ordinamento contabile, laddove non diversamente disposto; Dato atto che, ai sensi dell art. 153, comma 5, D.lgs. 267/2000, i provvedimenti dei responsabili dei servizi che comportano impegni di spesa, devono essere trasmessi al Responsabile del Servizio Finanziario e sono esecutivi con l apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria; Ritenuto, pertanto, di dover autorizzare la partecipazione al suddetto Corso di aggiornamento della dipendente Anna Muratore e di dover provvedere all assunzione di apposito impegno di spesa e relativa liquidazione;; Visto lo Statuto dell Ente; Visto il vigente Regolamento di Contabilità;
Visto il D.Lgs n.118 del 23.06.2011; Visto il Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267 Testo unico delle leggi sull ordinamento degli enti locali, in particolare gli artt. 107 e 192 e ritenuta la propria competenza in materia, Ravvisata la rispondenza del presente atto ai principi di regolarità e correttezza amministrativa ai sensi e per gli effetti dell art. 147-bis del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267; D E T E R M I N A 1. Di dichiarare che le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente dispositivo anche per gli effetti di cui all art.3 della Legge 241/1990; 2. Di Autorizzare la dott.ssa Anna Muratore, Istruttore Direttivo titolare di Alta Professionalità Specialista analisi attività previdenziali, alla partecipazione al Corso di formazione teorico- previsto nella giornata del 17 ottobre 2016 che si svolgerà a Roma sul tema NUOVA PASSWEB, FINE PA04, SISTEMA PENSIONI SIN2 organizzato Società SOI S.p.A. - SOISEMINARI con un costo di 370,00, esente IVA ai sensi dell art. 10, D.P.R. n. 633/72 e s.m.i; 3. Di Imputare la spesa di 370,00 al Capitolo 555.00/RRPP 2015 Impegno contabile 1020/0 del Bilancio di previsione 2016/2018 Codice SIOPE 1309, nel rispetto delle modalità previste dal principio applicato della contabilità finanziaria di cui all allegato n. 4.2 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e successive modificazioni, in considerazione dell esigibilità della medesima: Estremi Macroaggregato D.lgs. 118/2011: Missione 1, Programma 03, Titolo 1, Macroaggregato 0103 Esercizio di esigibilità: anno 2016 4. Di dare atto che la quota di partecipazione al corso di formazione del suindicato personale ammonta a Euro 370,00 - esente IVA ai sensi dell art. 10, D.P.R. n. 633/72 e s.m.i. - e dovrà essere liquidata al ricevimento della fattura dalla Società SOI S.p.A. - SOISEMINARI (P.Iva 02774280016) mediante modalità di pagamento indicata sulla fattura; 5. Di provvedere, con successivo atto, alla liquidazione della spesa a prestazione avvenuta e verificata; 6. Di dare atto che ai sensi dell art. 10 del vigente contratto di tesoreria: - le spese e le tasse inerenti l esecuzione dei pagamenti saranno poste a carico del beneficiario; - il tesoriere è autorizzato a trattenere dall importo nominale del mandato l ammontare delle spese in questione e, alla mancata corrispondenza fra la somma definitivamente versata e quella del mandato medesimo, sopperirà formalmente sia l indicazione del titolo che del netto pagato; 7. Di dare atto che con la sottoscrizione del presente provvedimento il Dirigente del Dipartimento Attività Economico finanziarie, attesta la compatibilità del programma del pagamento derivante dal formale impegno di spesa ad obbligazione giuridicamente costituita, con i relativi stanziamenti di cassa e con le regole del patto di stabilità interno ai saensi dell art. 9 del D.L. 78/09 e dell art. 183 c. 3 del D Lgs. 267/2000, 8. Di accertare che ai fini del controllo preventivo di regolarità amministrativa contabile di cui all articolo 147bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000, la regolarità tecnica del presente provvedimento in ordine alla regolarità, legittimità e correttezza dell azione amministrativa, il cui parere favorevole è reso unitamente alla sottoscrizione del presente provvedimento da parte del Segretario Generale- Dirigente del Servizio Risorse Umane; 9. Di dare atto altresì ai sensi dell art. 6bis della L. n. 241/1990 e dell art. 1 co. 9 lett. e) della L. n. 190/2012 della insussistenza di cause di conflitto di interesse, anche potenziale nei confronti del responsabile del presente procedimento; 10. Di pubblicare il presente atto sul sito istituzionale dell Ente, alla sezione Amministrazione Trasparente ai sensi dell art. 37 del D.lgs 33 del 14.03.2013 Amministrazione Trasparente Personale Determinazioni a contrarre personale; 11. Di trasmettere il presente provvedimento al dirigente del Dipartimento Risorse Finanziarie ed Economiche per l apposizione del visto di regolarità contabile ai sensi dell art. 151 comma 4 del decreto legislativo 18.08.2000 n. 267 e per gli ulteriori adempimenti di competenza;
12. Di pubblicare la presente determinazione entro cinque giorni dall adozione all Albo Pretorio on-line dell Ente per quindici giorni consecutivi ai sensi dell art. 17 del vigente Regolamento sull ordinamento degli uffici e dei servizi. Il Responsabile del Servizio Risorse Umane (trattamento giuridico) dott. Cristiano De Angelis Il Responsabile del PEG Responsabile del Servizio Ragioneria e Risorse Umane (trattamento economico) Sig.ra Giovanna Funari Il Segretario Generale Dirigente Risorse Umane (trattamento giuridico) dott. Mauro Di Rocco SERVIZI FINANZIARI E CONTABILI Provvedimento senza rilevanza contabile. Provvedimento che comporta impegno di spesa: si appone visto di regolarità contabile, ai sensi dell art. 151 comma 4 del D.Lgs. 18.08.2000 n. 267, e si attesta la copertura finanziaria. Provvedimento che comporta affidamento con imputazione a residui: si attesta la copertura finanziaria. Provvedimento che comporta impegno di spesa: non è possibile apporre visto di regolarità contabile per attestazione della copertura finanziaria per i seguenti motivi: Atto di liquidazione trasmesso al servizio finanziario per i conseguenti adempimenti. Il Dirigente del Dipartimento Risorse Finanziarie ed Economiche (Dr.ssa Laura Felici)