LA TRASPARENZA IN AZIONE: LE BUONE PRASSI del SISTEMA REGIONALE LOMBARDO ARPA LOMBARDIA Michele Camisasca Direttore Generale Milano Giornata della Trasparenza 17 ottobre 2016
Summary Trasparenza e informazione in materia ambientale: fonti di riferimento Il principio della ostensione totale in campo ambientale Quale idea di trasparenza in ARPA Lombardia? Alcune buone prassi 2
Fonti di riferimento Convenzione di Aarhus del 1998: Fondamenti del nuovo modello di Governance Ambientale Definizione di accesso alla informazione ambientale quale azione di pregio nel governo dell ambiente Individuazione autorità pubbliche (intese non solo come pa, ma anche soggetti privati che esercitano responsabilità o funzioni pubbliche in materia ambientale) tenute alla pubblicazione e diffusione delle informazioni ambientali Il concetto stesso di informazione ambientale D.Lgs. 195/2005 recepisce la Direttiva europea 2003/4/CE Definendo gli adempimenti più significativi in materia di accesso alla informazione ambientale (cataloghi pubblici di informazione ambientale, modelli di diffusione della informazione ambientale attraverso tecnologie di telecomunicazione informatica metainformazione ) Statuendo che l informazione ambientale detenuta dalla autorità pubblica sia aggiornata, precisa e confrontabile 3
Fonti di riferimento: giurisprudenza Il giudice amministrativo ha, nel corso degli anni, fornito un determinante contributo nell opera di definizione dell esatta portata del diritto di accesso alla informazione ambientale, chiarendone le specificità rispetto agli altri casi di accesso (L. 241/90). Secondo il Consiglio di Stato (20/05/2014, n. 2557) l accesso ai documenti amministrativi in materia ambientale prevede un regime di pubblicità tendenzialmente integrale prevedendo un area di accessibilità alle informazioni ambientali libera dai vincoli della legge 241/90 Altra giurisprudenza ha sostenuto il diritto di accesso alla informazione ambientale come svincolato da precise motivazioni e dalla necessità di dimostrare l interesse del singolo, atteso che l informazione ambientale consente, a chiunque ne faccia richiesta, di accedere ad atti che possano incidere sull ambiente quale bene giuridico protetto dall ordinamento con l unico limite della richiesta estremamente generica Tale assetto riproduce e ricalca, anzi, anticipa l assetto che il decreto Trasparenza, nella ultima versione, ha introdotto con l assetto del nuovo Accesso Civico 4
Ma la trasparenza in campo ambientale è solo ostensione? Cosa dice sul punto la nuova Legge 132 del 28 giugno 2016 che istituisce il SNPA (GURI n.166-2016) in vigore il 14 gennaio 2017 5
La nuova legge n 132/2016 dice qualcosa di più Comma 1 lett. c) attivita' di ricerca sviluppo delle conoscenze e produzione, promozione e pubblica diffusione dei dati tecnico-scientifici e delle conoscenze ufficiali sullo stato dell'ambiente e sulla sua evoluzione, sulle fonti e sui fattori di inquinamento, sulle pressioni ambientali, sui relativi impatti e sui rischi naturali e ambientali, e diffusione al pubblico dell'informazione ambientale 6
ARPA Lombardia come ha tradotto questo concetto di trasparenza? Nel sito web di ARPA sono già pubblicate le informazioni e i dati che forniscono un quadro dettagliato dello stato di salute dell Ambiente della nostra Regione. E sono pubblicate tipologie di informazioni che sono la rappresentazione delle funzioni e delle attività dell Agenzia. MA ARPA non deve e non vuole parlare solo con i tecnici, ma con tutti. 7
Come far capire come sta l Ambiente? In tempi successivi, con scadenze periodiche e dati validati report e relazioni Dati grezzi in real time 8
ARPA vuole essere DAVVERO trasparente CATASTO IMPIANTI DI TLC Livelli di radon comunicazione Stakeholders Radioattività 9
Con quali buone prassi nel 2016? Informazione diffusa di servizio: nuovo sito web e presenza social Conoscenza delle condizioni ambientali e supporto ai grandi eventi: The Floating Piers Educazione ambientale a partire dai più piccoli: il progetto AmbientiAMOci 10
Sito web, app e canali social Canali social (Youtube, Twitter) App istituzionale di ARPA Nuovo sito web istituzionale: on air 01/2017 maggior tempestività nell aggiornamento immediata percezione delle condizioni ambientali ancor più facilità di accesso App meteo (in arrivo); canale FB (in arrivo) Aggiornamento sezione web di Qualità Aria (in pubblicazione) 11
METEO ARPA LOMBARDIA per The Floating Piers (18.06 03.07) Il Decreto Prefettizio del 12.05.2016 ha individuato ARPA SMR come responsabile della funzione Servizio Meteo a supporto del Comitato di Coordinamento (CdC) per l evento e per la valutazione 24h/24h dell autorizzazione all esercizio della passerella. 12
ARPA per The Floating Piers 13
Educazione ambientale : AmbientiAMOci Un innovativo modo di comunicare il dato ambientale, di far conoscere l ambiente, di farne capire il valore per il futuro Informare ed educare sui temi ambientali con linguaggio attento al target bambini e con strumenti interattivi. Tramite i personaggi ideati ad hoc da Bruno Bozzetto TARGET: Alunni delle scuole primarie (classi 3^- 4^- 5^) Insegnanti e famiglie TEMATICHE: Alimentazione, Aria, Acqua, Rifiuti STRUMENTI: 4 libretti + 4 app interattive + sito web + video tutorial + eventi di lancio www.progettoambientiamoci.it 14
Educazione ambientale : AmbientiAMOci I Libretti - collana composta da 4 libretti sulle tematiche: Alimentazione, Aria, Acqua e Rifiuti - Interattività: tag multimediali collegati all App che consentono giochi, approfondimenti e realtà aumentate - Disponibilità: 80k copie cartacee per libretto + versione digitale scaricabile e stampabile - Distribuzione agli insegnanti: presso «SpazioRegione» provinciali previa prenotazione via web form 15
Educazione ambientale : AmbientiAMOci Ogni libretto è corredato da una specifica App gratuita scaricabile dallo store del proprio device (Apple o Android) e permette di: Guardare il cartoon introduttivo con i due testimonial animati Max e Flo che introdurranno la tematica Consultare il libretto in formato digitale, sfruttando anche i relativi tag interattivi Lanciare i 4 giochi legati ai contenuti spiegati nel libretto (compreso il quiz di «valutazione» finale) Lanciare gli approfondimenti o le realtà aumentate, usando la fotocamera del device e inquadrando i tag 16
Educazione ambientale: Ambientiamoci https://www.youtube.com/watch?v=edrynz2bams 17
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