1 DETERMINA DEL DIRETTORE GENERALE DELL ERDIS N. 464/DIRERDIS DEL 11/10/2018 Oggetto: Servizio per la gestione della sicurezza sui luoghi di lavoro - Presidi di Ancona, Camerino, Macerata e Urbino -Affidamento diretto ex art 36 c.2 lett.a D.LGS. 50/20 - CIG Z082517CA7 IL DIRETTORE GENERALE DELL ERDIS -. -. - VISTO il documento istruttorio riportato in calce alla presente determina, dal quale si rileva la necessità di adottare il presente atto; RITENUTO, per i motivi riportati nel predetto documento istruttorio e che vengono condivisi, di emanare la presente determina; VERIFICATA la disponibilità del budget assegnato al presidio di Urbino con Decreto Commissariale n. 39 del 29/12/2017; VISTA la Delibera n. 1 del 4/01/2018 avente ad oggetto: nomina Direttore ERDIS Art. 12 Legge regionale n. 4/2017 Avv. Angelo Brincivalli ; VISTA la Legge Regionale 20 febbraio 2017 n. 4 : Disposizioni regionali in materia di diritto allo Studio (B.U. 23 Febbraio 2017 n.22); ATTESO che il presente provvedimento viene adottato nel rispetto delle attribuzioni conferite al Responsabile dell Area di Posizione Organizzativa dott. Mirco Tontini, con Determina n 2 del 19/01/2018 avente ad oggetto : individuazione e conferma incarichi a dirigenti, titolari di P.O., alte professionalità e funzionari dell ERDIS. - D E T E R M I N A - 1) di procedere all affidamento diretto ai sensi degli artt. 36, comma 2, lettera a) e 32, comma 2 del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 alla Società SEA GRUPPO SRL con sede a Fano Via Paolo Borsellino 12/D P. IVA 01213360413 dei servizi in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro di cui al D.Lgs.81/2008 con validità triennale (anni 2019-2020 e 2021) per un importo totale di 39.300,00.oltre IVA per complessivi 47.946,00 2) di precisare che le attività saranno articolate conformemente alla proposta-preventivo acquisita al protocollo dell ente n.34430 in data 25.9.2018 e depositata agli atti presso l ufficio Sportello Sicurezza del Servizio personale 3) di nominare quale Responsabile Unico del procedimento ai sensi dell art. 31 del D.Lgs 50/2016, nonché direttore dell esecuzione, la dott.ssa Bruna Pandolfi responsabile del Servizio Personale 4) di stabilire che il contratto verrà stipulato nella forma telematica dello scambio della lettera commerciale in cui verranno concordati e definiti tempi e modalità di espletamento del servizio
2 5) di dare atto che la spesa relativa al presente provvedimento, trova copertura, per l importo di euro 13.100,00 oltre iva, per l anno 2019 nel Budget 2019 alla Voce di costo Consulenza sicurezza e prevenzione cod. C330.005.005 del Centro di costo Personale 6) di precisare che, al fine dell assolvimento degli obblighi di cui all art. 3 della Legge n. 136/2010, alla fornitura in oggetto è stato assegnato il CIG Z082517CA7 e che ai sensi dell art. 7 della medesima norma l OE sopra citato sarà obbligato al rispetto della tracciabilità dei flussi finanziari dimostrando l attivazione del conto corrente dedicato; 7) di dare atto che sono stati condotti accertamenti volti ad appurare l esistenza di rischi da interferenza nell esecuzione dell appalto in oggetto e che non sono stati riscontrati i suddetti rischi, pertanto non è sicurezza 8) di precisare che la presente determinazione è impugnabile mediante ricorso al TAR Marche, entro i termini previsti dall'art.120 del Decreto Legislativo 2 luglio 2010, n.104 ed ai sensi della medesima normativa non è più consentito ricorso al Capo dello Stato. 9) di dare infine atto che il presente atto sarà pubblicato: - ai sensi dell articolo 29, comma 1 del D.Lgs. 50/2016 sul profilo del committente, nella sezione Amministrazione trasparente ; -ai sensi dell articolo 1, comma 32 del D.Lgs. 190/2012, sul profilo web della stazione appaltante, mediante pubblicazione di tabelle riassuntive rese liberamente scaricabili in un formato digitale standard aperto, entro il 31 gennaio successivo all anno di adozione. IL DIRETTORE GENERALE DELL ERDIS (Avv. Angelo Brincivalli) - DOCUMENTO ISTRUTTORIO - NORMATIVA DI RIFERIMENTO L.R. Marche n. 4 del 20.2.2017; L.R. Marche n. 13 del 18.5.2004; D.G.R. Marche n. 621 dell'8.6.2004; D.G.R. Marche n. 1099 del 25.9.2017 concernente: Art. 12 L.R. 4/2017 Designazione direttore generale dell Ente regionale per il diritto allo studio ; Decreto legislativo n. 50/2016 e s.m.e.i; MOTIVAZIONE Il D.Lgs. 09.04.2008 n. 81 Attuazione dell art. 1 della legge 3 agosto 2007, n. 123, in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro, al Capo III, impartisce disposizioni circa la gestione della prevenzione nei luoghi di lavoro, con particolare riferimento alla valutazione dei rischi, alle misure generali di tutela, alla formazione dei lavoratori ed all istituzione del Servizio di Prevenzione e Protezione. In particolare l art. 31 del citato D.Lgs. n. 81 dispone che il datore di lavoro organizza il Servizio di Prevenzione e Protezione all interno dei luoghi di lavoro o incarica persone o servizi esterni ai fini dell individuazione dei fattori di rischio e della salubrità degli ambienti di lavoro e dell elaborazione delle procedure preventive e protettive da porsi in atto al fine di salvaguardare la sicurezza all interno degli ambienti di lavoro.
3 Inoltre l art. 2 del citato Decreto Legislativo indica, fra gli altri, quale compito del datore di lavoro nominare il Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione, adeguatamente formato che possa svolgere il ruolo previsto di sorveglianza e applicazione in materia di sicurezza dei luoghi di lavoro, nel rispetto del D.Lgs. n. 195/2003 che ne specifica, in particolare agli articoli 17, 31, 32, 33 i requisiti professionali. Tale incarico, in particolare, comporta prestazioni professionali di natura specialistica ed attività che riguardano materie di particolare delicatezza ove emerge la rilevanza della protezione dell interesse pubblico, la competenza specifica nella materia, e, in assenza di personale interno in possesso dei requisiti richiesti può essere affidato ad un professionista esterno. Questo ente ha costantemente provveduto ad ottemperare a quanto disposto dalla suddetta normativa in tema di sicurezza sul lavoro, garantendo inoltre la formazione e l'addestramento a tutte le figure coinvolte e gestendo i rapporti con le ditte esterne. A seguito della nuova struttura organizzativa dell ERDIS, operata a seguito delle previsioni normative di cui alla L.R. 20 febbraio 2017 n. 4 : Disposizioni regionali in materia di diritto allo Studio, si rende necessario ridefinire le attività di gestione delle funzioni in materia di sicurezza nei luoghi di lavoro in relazione agli obblighi e agli adempimenti di cui al D.Lgs. 81/2008, puntando ad una uniforme e specifica previsione delle attività, da attuare per i quattro Presidi di Ancona, Camerino, Macerata e Urbino. Pertanto si rende necessario affidare esternamente tale servizio che comprenderà, in particolare, la redazione del DVR (Documento di valutazione dei rischi), l elaborazione del PMP (Piano delle misure di prevenzione), del PdE( Piano di emergenza) comprendente le prove di evacuazione e del PFIA (Piano di formazione informazione e addestramento), oltre alla predisposizione di DUVRI (Documento unico di valutazione rischi da interferenza) da allegare alla documentazione di gara degli appalti che lo richiedono. E stato rilevato che non sono attualmente in corso presso la società concessionaria del Ministero dell Economia e delle Finanze per i servizi informativi pubblici (Consip S.p.a.), convenzioni per la prestazione che si intende acquisire alle quali poter eventualmente aderire. Si dà inoltre atto altresì, che non è possibile utilizzare lo strumento dell acquisto del mercato elettronico della pubblica amministrazione (Me.Pa) operante presso la Consip, in quanto alla data di adozione del presente provvedimento non risultano presenti nel catalogo beni/servizi della categoria merceologica di quelli che si intendono acquisire col presente provvedimento. Considerato che nel caso di specie, trattandosi di affidamento di importo inferiore ai 40.000 euro, trova applicazione quanto prevede l articolo 37, comma 1, del D.Lgs 50/2016, ai sensi del quale Le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a 40.000 euro e di lavori di importo inferiore a 150.000 euro, nonché attraverso l effettuazione di ordini a valere su strumenti di acquisto messi a disposizione dalle centrali di committenza. Per l espletamento del suddetto servizio è importante avvalersi di professionalità tali da garantire affidabilità, serietà, competenza e assistenza qualificata e al riguardo è stata interpellata la ditta SEA GRUPPO SRL con sede a Fano Via Paolo Borsellino 12/D che opera da tempo nel settore, anche al servizio delle pubbliche amministrazioni. La stessa Società ha fatto pervenire via PEC (prot. 34430 del 25/09/2018) una proposta-preventivo per lo svolgimento mediante convenzione triennale dei servizi suddetti dietro corrispettivo di 39.300,00 oltre IVA. Si ritiene pertanto di procedere mediante affidamento diretto, ai sensi degli artt. 36, comma 2, lettera a) e 32, comma 2 del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, acquisendo il servizio dalla società suddetta, per la quale sono state effettuate con esito positivo le verifiche relative alla capacità a contrattare con la PA. La determinazione dell Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture n. 3 del
4 5 marzo 2008, - con riferimento all articolo 7 del D. Lgs. 626/1994, come modificato dall articolo 3 della legge 3 agosto 2007 n. 123, e successivamente riprodotto nel citato articolo 26 comma 3 del D. Lgs. 81/2008 ha escluso la necessità di predisporre il DUVRI e la conseguente stima dei costi della sicurezza relativi a rischi da interferenze, per i servizi per i quali non è prevista l esecuzione all interno della stazione appaltante, intendendo per interno tutti i locali/luoghi messi a disposizione dalla stazione appaltante per l espletamento del servizio, anche non sede dei propri uffici. Pertanto non è sicurezza. ESITO DELL ISTRUTTORIA Per le motivazioni sopra riportate, si propone: 1) di procedere all affidamento diretto ai sensi degli artt. 36, comma 2, lettera a) e 32, comma 2 del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 alla Società SEA GRUPPO SRL con sede a Fano Via Paolo Borsellino 12/D P. IVA 01213360413 dei servizi in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro di cui al D.Lgs.81/2008 con validità triennale (anni 2019-2020 e 2021) per un importo totale di 39.300,00 oltre IVA per complessivi 47.946,00 2) di precisare che le attività saranno articolate conformemente alla proposta-preventivo acquisita al protocollo dell ente n.34430 in data 25.9.2018 e depositata agli atti presso l ufficio Sportello Sicurezza del Servizio personale 3) di nominare quale Responsabile Unico del procedimento ai sensi dell art. 31 del D.Lgs 50/2016, nonché direttore dell esecuzione, la dott.ssa Bruna Pandolfi responsabile del Servizio Personale 4) di stabilire che il contratto verrà stipulato nella forma telematica dello scambio della lettera commerciale in cui verranno concordati e definiti tempi e modalità di espletamento del servizio 5) di dare atto che la spesa relativa al presente provvedimento, trova copertura, per l importo di euro 13.100,00 oltre iva, per l anno 2019 nel Budget 2019 alla Voce di costo Consulenza sicurezza e prevenzione cod. C330.005.005 del Centro di costo Personale 6) di precisare che, al fine dell assolvimento degli obblighi di cui all art. 3 della Legge n. 136/2010, alla fornitura in oggetto è stato assegnato il CIG Z082517CA7 e che ai sensi dell art. 7 della medesima norma l OE sopra citato sarà obbligato al rispetto della tracciabilità dei flussi finanziari dimostrando l attivazione del conto corrente dedicato; 7) di dare atto che sono stati condotti accertamenti volti ad appurare l esistenza di rischi da interferenza nell esecuzione dell appalto in oggetto e che non sono stati riscontrati i suddetti rischi, pertanto non è sicurezza 8) di precisare che la presente determinazione è impugnabile mediante ricorso al TAR Marche, entro i termini previsti dall'art.120 del Decreto Legislativo 2 luglio 2010, n.104 ed ai sensi della medesima normativa non è più consentito ricorso al Capo dello Stato. 9) di dare infine atto che il presente atto sarà pubblicato: - ai sensi dell articolo 29, comma 1 del D.Lgs. 50/2016 sul profilo del committente, nella sezione Amministrazione trasparente ; -ai sensi dell articolo 1, comma 32 del D.Lgs. 190/2012, sul profilo web della stazione appaltante, mediante pubblicazione di tabelle riassuntive rese liberamente scaricabili in un formato digitale standard aperto, entro il 31 gennaio successivo all anno di adozione.
5 COPERTURA BUDGET Il costo di 13.100,00 oltre iva, per l anno 2019 trova copertura nel Budget 2019 alla Voce di costo Consulenza sicurezza e prevenzione cod. C330.005.005 del Centro di costo Personale IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO (Mirco Tontini) Nessun allegato - ALLEGATI -