DETERMINA DEL DIRETTORE GENERALE DELL ERDIS N. 467/DIRER DIS

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1 1 DETERMINA DEL DIRETTORE GENERALE DELL ERDIS N. 467/DIRER DIS DEL 12/10/2018 Oggetto: Proroga Assunzione a tempo determinato fino a 31/12/2018 per n.6 unità lavorative Cat.B1, part-time al 50%, Operatori dei servizi di ristorazione IL DIRETTORE GENERALE DELL ERDIS VISTO il documento istruttorio riportato in calce alla presente determina, dal quale si rileva la necessità di adottare il presente atto; RITENUTO, per i motivi riportati nel predetto documento istruttorio e che vengono condivisi, di emanare la presente determina; VERIFICATA la disponibilità del budget assegnato al Servizio del Personale; VISTA la Legge Regionale 20 febbraio 2017 n. 4 : Disposizioni regionali in materia di diritto allo Studio (B.U. 23 Febbraio 2017 n.22); - D E T E R M I N A - Di procedere all ulteriore proroga del rapporto di lavoro per i 6 dipendenti sotto indicati, quali Operatori del Servizio di Ristorazione dell Ente, Cat. B1, assunti con contratto a tempo determinato, part-time al 50%, a decorrere dalla data indicata a fianco di ciascun nominativo fino al 31/12/2018, per far fronte all erogazione di servizi essenziali, così come previsto dalla legge regionale n.4/2017 in tema di sostegno agli studenti e per la concreta applicazione del diritto allo studio: 1. Sig. PIZZICOLI Nazario, nata il 07/11/1970 a S. Severo (FG), residente a Urbino (PU), via Val di Mare, n.1, dal 21 ottobre 2018 al 31/12/2018; 2. Sig. ROSSINI Gabriele, nato il 10/03/1977 a Urbino (PU) ed ivi residente in via Giro dei Debitori n.32, dal 21 ottobre 2018 al 31/12/2018; Fermignano (PU), dal 21 ottobre 2018 al 31/12/2018; 4. Sig.ra BACCHIELLI Lucia, nata il 22/08/1975 a Urbino (PU), residente a Montelabbate (PU), via Indipendenza, n.1, dal 29 ottobre 2018 al 31/12/2018; 5. Sig.ra MARINELLI Claudia, nata il 18/03/1980 a Fano (PU), residente a S. Angelo in Vado (PU), in via Colombaìno n. 17, dal 09 novembre 2018 al 31/12/2018; n.6, dal 09 novembre 2018 al 31/12/2018;

2 2 I suddetti restano assegnati al Servizio Ristorazione dell ERDIS, presidio di Urbino L importo presunto complessivo, comprensivo di oneri, pari a ,82, imputata al Centro di Costo Servizio Ristorazione, è stato previsto nel Budget 2018 dell ERDIS, Presidio di Urbino, alla voce , approvato con Decreto Commissariale n. 39 del 29/12/2017. IL DIRETTORE GENERALE DELL ERDIS (Avv. Angelo Brincivalli) - DOCUMENTO ISTRUTTORIO - NORMATIVA DI RIFERIMENTO L.R. Marche n. 4 del ad oggetto Disposizioni regionali in materia di diritto allo studio ; D.G.R. Marche n del concernente: Art. 12 L.R. 4/2017 Designazione direttore generale dell Ente regionale per il diritto allo studio ; Delibera dell ERDIS n. 1 del 04/01/2018, ad oggetto: Nomina Direttore Generale ERDIS, art 12 LR 4/2017. Avv. Angelo Brincivalli. ; Delibera dell ERDIS n. 287 del 26/06/2018, ad oggetto: Integrazione organizzazione interna provvisoria ERDIS - Regione Marche Uffici Vari Presidio di Ancona - Presidio di Macerata ; Determina del Direttore Generale dell ERDIS n. 2 del 19/01/2018 ad oggetto: Individuazione e conferma incarichi a dirigenti, titolari di P.O., Alte Professionalità e funzionari dell ERDIS ; Decreto Commissariale n.39/2016 relativo all aggiornamento della programmazione triennale del fabbisogno del personale ; Decreto Commissariale n.44/2018 relativo all aggiornamento della programmazione triennale del fabbisogno del personale ; Determina del Direttore Generale dell ERDIS n. 49 del 28/02/2018 di individuazione del titolare dell Area di Posizione Organizzativa Dott.ssa Pandolfi Bruna decorrenza dal 01/03/2018; Delibera del CdA dell ex-ersu di Urbino n.22 del 29/04/2015 ad oggetto: Autorizzazione all assunzione di n.5 unità lavorative di cat. B1 a tempo determinato, di cui n.3 a part-time 50% presso il servizio di ristorazione, n.2 unità presso il servizio collegi universitari. Trasformazione contratto fornitura lavoro temporaneo per n.2 unità da part-time a tempo pieno; Determine di assunzione e di proroga nn. 190/2015, 195/2015, 206/2015, 44/2016, 143/2016, 77/2017, e da ultimo determina del direttore Generale n.3 del 19/01/2018 ad oggetto: Proroga assunzione a tempo determinato per 9 mesi n 7 unità lavorative cat.b1, part time 50%: Operatore dei servizi di Ristorazione, per una durata complessiva di 36 mesi ciascuno; D.Lgs 81 del 15/05/2015 ad oggetto: Disciplina organica dei contratti di lavoro e revisione della normativa in tema di mansioni, a norma dell articolo 1, comma 7, della legge 10 dicembre 2014, n.183, ed in particolare l art 24 diritto di precedenza il quale prevede, a favore del lavoratore che, nell esecuzione di uno o più contratti a tempo determinato presso la stessa azienda, ha prestato attività lavorativa per un periodo superiore a sei mesi, il diritto di precedenza nelle

3 3 assunzioni a tempo indeterminato effettuate dal datore di lavoro entro i successivi dodici mesi con riferimento alle mansioni già espletate in esecuzione dei rapporti a termine; Delibera del CdA n.81 del 11/09/2018 ad oggetto: Fabbisogno del Personale ERDIS Procedura di reclutamento ai sensi della delibera regionale n.894 del 02/07/2018 ; CCNL del 21 maggio 2018 del Comparto Funzioni Locali. MOTIVAZIONE Considerate le motivazioni ampiamente illustrate nella determina del Direttore Generale n.3 del 19/01/2018 che qui si intendono integralmente riportate, circa la necessità dell assunzione di n.7 unità lavorative cat.b1, part time 50%: Operatore dei servizi di Ristorazione per far fronte all erogazione di servizi primari, necessità imprescindibile, obbligatoria, necessaria e costante, così come previsto dalla legge regionale n.4/2017 in tema di sostegno agli studenti e per la concreta applicazione del diritto allo studio. considerati gli ultimi periodi di proroga dei dipendenti di seguito riportati: 1. Sig. PIZZICOLI Nazario, nata il 07/11/1970 a S. Severo (FG), residente a Urbino (PU), via Val di Mare, n.1, dal 21 gennaio 2018 al 20 ottobre 2018; 2. Sig. ROSSINI Gabriele, nato il 10/03/1977 a Urbino (PU) ed ivi residente in via Giro dei Debitori n.32, dal 21 gennaio 2018 al 20 ottobre 2018; Fermignano (PU), dal 21 gennaio 2018 al 20 ottobre 2018; 4. Sig.ra BACCHIELLI Lucia, nata il 22/08/1975 a Urbino (PU), residente a Montelabbate (PU), via Indipendenza, n.1, dal 29 gennaio 2018 al 28 ottobre 2018; 5. Sig.ra MARINELLI Claudia, nata il 18/03/1980 a Fano (PU), residente a S. Angelo in Vado (PU), in via Colombaìno n. 17, dal 09 febbraio 2018 al 08 novembre 2018; n.6, dal 09 febbraio 2018 al 08 novembre 2018; 7. Sig.ra DIOTALEVI Sonia, nata il 15/02/1985 a Urbino (PU), ed ivi residente in via Strada Rossa n.51, dal 01 giugno 2018 al 28 febbraio 2019; considerato che l Amministrazione, con delibera del CdA n.81 del 11/09/2018 al punto 1 del deliberato, esprime la volontà di avviare le procedure di selezione presso pubbliche amministrazioni ai sensi dell art. 16 L 56/87 e s.m.i. e secondo la procedura di cui alle linee guida adottate dalla Regione Marche con delibera n 894 del Avviamento a selezione nella pubblica Amministrazione (art 16 l.56/87 e art 35 d.lgs 165/2001) - Revoca delle precedenti delibere di Giunta n. 1346/03, 619/04 e 1654/10 e approvazione delle nuove linee guida regionali ; considerato che nella medesima delibera sopra indicata si ipotizzava la necessità di avvalersi di quanto dispone l art.19 del menzionato D. Lgs 81/2015 comma 2, nonché l art 50 c.1 del CCNL , che prevedono la deroga della durata massima dei 36 mesi, stante le procedure poste in essere dalla Regione Marche per le assunzioni ai sensi dell art 16 L 56/87 e s.m.i, che richiedono i tempi tecnici per l avviso di selezione e per il compimento della definitiva assunzione, nonché per le necessità particolari di enti di nuova istituzione, certamente riconducibile alla nostra fattispecie: infatti, la nuova legge regionale 4/2017 ha previsto l istituzione del nuovo ente regionale

4 4 per il diritto allo studio denominato ERDIS a decorrere dal primo gennaio c.a.; considerato inoltre che, in merito al rispetto del limite di cui all art.9 c.28 del D.L. 78/2010, questo ente ha già prodotto con nota prot del 27/09/2018 alla Regione Marche, le considerazioni circa il limite della spesa per lavoro flessibile. In particolare si sottolinea che, nell ambito della legge istitutiva dell ERDIS, n. 4/2017, l art. 3 indica le prestazioni e i servizi forniti dall ente per favorire la formazione scolastica ed universitaria, nell ottica del raggiungimento dell obiettivo di rimuovere gli ostacoli di ordine economico e sociale che di fatto limitano la parità di accesso all istruzione e, pertanto, le prestazioni dell ente favoriscono in concreto il diritto allo studio, specificando gli interventi, tra cui la fornitura del servizio di ristorazione. Inoltre, nella medesima nota, si considera il fatto che l ERSU di Macerata, non ha alcuna spesa sostenuta nel 2009, né nel triennio precedente; pertanto, anche alla luce della pronuncia della Corte dei Conti (Sezione delle Autonomie, 1/SEZAUT/2017QMIG) che fissa il principio che nel caso che un ente locale non abbia sostenuto alcuna spesa di personale a tempo determinato nell anno di riferimento indicato dalla disposizione, vanno ammesse le assunzioni temporanee nella misura strettamente necessarie per fare fronte ad un servizio essenziale. Detta delibera, in merito alla possibilità di derogare l obbligo stabilito dall art. 9 c.28 del D.L. 78/2010, convertito in legge 122/2010, propone una lettura in una chiave estremamente aderente alla realtà del ns. ente ERDIS, che potrebbe far ricorso comunque a personale a tempo determinato facendo proprio il principio dell utilizzo della spesa strettamente necessaria per far fronte ad un servizio essenziale per l ente allargandone di fatto il plafond di spesa con l importo da attribuire al Presidio di Macerata; considerato, pertanto, necessario procedere all ulteriore proroga dell assunzione delle sopradescritte n. 6 unità (esclusa Diotalevi Sonia) di personale a tempo determinato a part-time al 50% di cat.b, Operatori del servizio di ristorazione, a decorrere dal giorno di scadenza dell ultima proroga del precedente contratto al fine di continuare a garantire, nel periodo di maggiore afflusso studentesco, l erogazione del servizio di ristorazione, annoverato, dalla legge regionale Marche 4/2017, tra i servizi essenziali per il corretto sviluppo del Diritto allo Studio. considerata che tale necessità è dovuta anche all attuale riorganizzazione generale dell ERDIS e dalle numerose uscite dal servizio per motivi diversi (pensionamenti, spostamenti per motivi di salute, ridotte capacità attitudinali e lavorative, malattie durature, applicazione provvedimenti di assistenza ex. L.104/94, congedi parentali) e normali assenze, che rendono precaria la continuità delle attività di Ristorazione; considerato, inoltre che la proroga è dettata dal fatto che questo ente sta procedendo all avvio dell assunzione a tempo indeterminato ai sensi del D.L. 81/2015, come già previsto nella menzionata Delibera del CdA n.81 del 11/09/2018, i cui tempi di espletamento sono stimati in 60 giorni circa, e quindi risulta necessario e doveroso procedere ad un ulteriore proroga tecnica dei rapporti di lavoro con i signori sopra indicati al fine di completare la procedura; Ribadito che le assunzioni temporanee nella Ristorazione sono strettamente necessarie per fare fronte ad un servizio essenziale che concretamente partecipa alla finalità primaria dell ente, ossia quella di garantire il concreto sviluppo del diritto allo studio e che l art 19 del D. Lgs 81/2015 comma 2, nonché l art 50 c.1 del CCNL , prevedono la deroga della durata massima dei 36 mesi, per le necessità particolari di enti di nuova istituzione, nonché per fronteggiare un breve periodo utile al completamento della procedura di assunzione a tempo indeterminato; ESITO DELL ISTRUTTORIA Di procedere all ulteriore proroga del rapporto di lavoro per i 6 dipendenti sotto indicati, quali

5 5 Operatori del Servizio di Ristorazione dell Ente, Cat. B1, assunti con contratto a tempo determinato, part-time al 50%, a decorrere dalla data indicata a fianco di ciascun nominativo fino al 31/12/2018, per far fronte all erogazione di servizi essenziali, così come previsto dalla legge regionale n.4/2017 in tema di sostegno agli studenti e per la concreta applicazione del diritto allo studio e ampiamente illustrati in premessa: 1. Sig. PIZZICOLI Nazario, nata il 07/11/1970 a S. Severo (FG), residente a Urbino (PU), via Val di Mare, n.1, dal 21 ottobre 2018 al 31/12/2018; 2. Sig. ROSSINI Gabriele, nato il 10/03/1977 a Urbino (PU) ed ivi residente in via Giro dei Debitori n.32, dal 21 ottobre 2018 al 31/12/2018; Fermignano (PU), dal 21 ottobre 2018 al 31/12/2018; 4. Sig.ra BACCHIELLI Lucia, nata il 22/08/1975 a Urbino (PU), residente a Montelabbate (PU), via Indipendenza, n.1, dal 29 ottobre 2018 al 31/12/2018; 5. Sig.ra MARINELLI Claudia, nata il 18/03/1980 a Fano (PU), residente a S. Angelo in Vado (PU), in via Colombaìno n. 17, dal 09 novembre 2018 al 31/12/2018; n.6, dal 09 novembre 2018 al 31/12/2018; I suddetti restano assegnati al Servizio Ristorazione dell ERDIS, presidio di Urbino; COPERTURA BUDGET L importo presunto complessivo, comprensivo di oneri, pari a ,82, imputata al Centro di Costo Servizio Ristorazione, è stato previsto nel Budget 2018 dell ERDIS, Presidio di Urbino, alla voce , approvato con Decreto Commissariale n. 39 del 29/12/2017. IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO (dott.ssa Bruna Pandolfi) Nessun allegato. - ALLEGATI -